動火和受限空間作業(yè)安全管理及監(jiān)督檢查要點(完整版)
【正文】 分為三級： 分為特殊動火作業(yè)、一級動火作業(yè)和二級動火作業(yè)三級。 2023/3/23 21 三、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點 3. 危險、有害因素辨識 4. 隔絕 職責(zé) 5. 置換 和 監(jiān)護 6. 分析 7. 安全措施的落實和確認 業(yè)證 2023/3/23 22 三、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點 ⑴ 實行作業(yè)安全許可證制度。 相當(dāng)多的企業(yè)，特別是中小企業(yè)，沒有制定完善的工藝規(guī)程，對危險化學(xué)品信息、工藝信息、工藝反應(yīng)機理、設(shè)備信息不清楚、不明確。 安全是全員、全方位、全時空的工作。 道理： 驢子為何死于非命 ?因為它過分依賴 “ 經(jīng)驗 ” ，而不知這些通過 “ 偶然 ” 機會得來的經(jīng)驗并不可靠。因此，國家標(biāo)準(zhǔn)對這兩項作業(yè)做了嚴(yán)格規(guī)定。并確定二季度在全省?；沸袠I(yè)進行為期三個月的安全大檢查。事故暴露出企業(yè)安全管理機構(gòu)和責(zé)任制不到位。 2023/3/23 7 一、動火和受限空間作業(yè)安全的重要性 ⑶受限空間作業(yè)除了危險物質(zhì)外還存在動力、塌方、觸電、溺水、窒息的危險，一旦處理不當(dāng)同樣威脅作業(yè)人員的安全。驢子站起來時，感到身體輕松了許多。 制度的制定不是立足于執(zhí)行，而是立足于應(yīng)付檢查，編制制度沒有理解和與本企業(yè)的實際相結(jié)合，造成制度沒有針對性和可操作性。有的企業(yè)甚至不再建立設(shè)備管理部門，造成大量設(shè)備沒有正常的維護管理，設(shè)備帶病運行成為普遍現(xiàn)象。 ⑵建立大安全的概念，從技術(shù)、設(shè)備、人力資源（培訓(xùn)、考核）諸方面整體提高企業(yè)的管理水平。 2023/3/23 23 三、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點 ⑷ 明確危險作業(yè)人員的職責(zé)。 受限空間： 進出口受限，通風(fēng)不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)或缺氧，對進入人員的身體健康和生命安全構(gòu)成威脅的封閉、半封閉設(shè)施及場所，如反應(yīng)器、塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其它封閉、半封閉場所。 危險、有害因素分析是安全控制措施制定的依據(jù)和基礎(chǔ) ，分析是否到位決定著安全控制措施是否全面、可行。因條件限制無法進行清洗、置換而確需動火作業(yè)時按特殊動火作業(yè)規(guī)定執(zhí)行。 作業(yè)中應(yīng)定時監(jiān)測，至少每 2 h 監(jiān)測一次 ，如監(jiān)測分析結(jié)果有明顯變化，則應(yīng)加大監(jiān)測頻率； 作業(yè)中斷超過 60 min 應(yīng)重新進行監(jiān)測分析，對可能釋放有害物質(zhì)的受限空間，應(yīng)連續(xù)監(jiān)測 。 以上二方面的內(nèi)容是安全檢查的重點。否則把安全管理人員累死也不解決問題。要堅持“ 重典治亂 ” ，依法嚴(yán)格實施罰款、停產(chǎn)停業(yè)整頓、暫扣或吊銷許可證照、關(guān)閉等多種行政處罰措施。 2023/3/23 49 四、監(jiān)督檢查的原則、內(nèi)容和方法 檢查重點： ⑴現(xiàn)場是否符合企業(yè)制定的操作規(guī)程； ⑵審批程序是否規(guī)范； ⑶危險、有害因素分析是否到位； ⑷ 安全控制措施是否根據(jù)危險、有害因素制定，是否符合現(xiàn)場實際； ⑸ 檢查監(jiān)護人是否具備基本的救護能力； 2023/3/23 50 四監(jiān)督檢查的原則、內(nèi)容和方法 ⑹考核作業(yè)負責(zé)人、作業(yè)人、監(jiān)護人審批人是否對安全控制措施了解并確認； ⑺查看現(xiàn)場是否符合 41條禁令的要求；是否整潔；措施到位；隔絕是否有效；置換是否徹底；監(jiān)護人站位是否合理；作業(yè)證是否在現(xiàn)場。 只有做好充分的準(zhǔn)備，才能在檢查中有的放矢，工作進行的有條不紊。 2023/3/23 43 四、 監(jiān)督檢查的原則、內(nèi)容和方法 。 ：在受限空間外應(yīng)設(shè)有專人監(jiān)護，作業(yè)期間監(jiān)護人員不應(yīng)離開；在風(fēng)險較大的受限空間作業(yè)時，應(yīng)增設(shè)監(jiān)護人員，并隨時與受限空間內(nèi)作業(yè)人員保持聯(lián)絡(luò)。
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