創(chuàng)新基層社會(huì)治理新模式(完整版)
【正文】 式。為切實(shí)提高服務(wù)群眾工作效率，在蕉嶺試運(yùn)行手機(jī)版社會(huì)治理服務(wù)中心“一冊(cè)通”。 蕉嶺的農(nóng)村基層治理創(chuàng)新是全省的 典范 ， 本 課題 以 蕉嶺的鎮(zhèn)村實(shí)踐為例 ， 探討新形勢(shì)下如何創(chuàng)新基層治理 、 提升農(nóng)村治理能力 。同時(shí)，鎮(zhèn)村干部成為網(wǎng)格范圍內(nèi)群眾辦事的“代辦員”，真正做到“ 群眾動(dòng)口，干部跑腿 ”。 分散管理 群眾找上門(mén) 給鎮(zhèn)級(jí)管理帶來(lái) 三 大變化 一人一崗 集中服務(wù) 干部走上門(mén) 一人多能 （二） 探索創(chuàng)新村級(jí)治理體系，保障村民民主權(quán)利 “一核三元 四權(quán)同步 多層共治”示意圖 一核：村 黨組織； 三元：村協(xié)商議事會(huì)、村民委員會(huì)、村監(jiān)督 委員會(huì)； 四權(quán)同步：民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督四項(xiàng)權(quán)利 同步發(fā)展； 多層共治：行政村、自然村、農(nóng)戶(hù)，多層級(jí) 治理。 給村級(jí)治理帶來(lái)三大變化 村官自治 沒(méi)想法、沒(méi)辦法 “拍腦袋”決策 群眾 自治 有想法、有辦法 “接地氣”決策 主要職能 執(zhí)行決定 管理財(cái)務(wù) 辦理村務(wù) 村委會(huì) 規(guī)范村委會(huì)執(zhí)行功能 3 三圳鎮(zhèn)芳心村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在評(píng)議村干部 2023年 ，嶺南芳心村在省內(nèi)率先創(chuàng)建村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu) ——“村務(wù)監(jiān)事會(huì) ”， 5名成員由村民選舉產(chǎn)生，作為獨(dú)立的第三方，擁有監(jiān)督村委會(huì)工作的權(quán)力。 改革工作成效 治理理念與方式轉(zhuǎn)變 (一 )前提 服務(wù)與認(rèn)同的交換 （二）核心 多主體合作共治 （三）關(guān)鍵 以“分工”實(shí)現(xiàn) 共建共享 （四）目標(biāo) 三 、嶺 南 縣基層社會(huì)治理創(chuàng)新的啟示 治理理念 與方式轉(zhuǎn)變 (一 )前提 “治” 主動(dòng)“向下服務(wù)” “源頭管理” 被動(dòng)“向上對(duì)應(yīng)” “末端管理” “管” 轉(zhuǎn)變?yōu)? 轉(zhuǎn)變?yōu)? 轉(zhuǎn)變?yōu)? 嶺南縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)整合，治理理念轉(zhuǎn)變 治理理念 與方式轉(zhuǎn)變 (一 )前提 干群溝通密切聯(lián)系群眾，治理方式轉(zhuǎn)變 服務(wù)、協(xié)商、協(xié)調(diào)，以“善治”來(lái)實(shí)現(xiàn)公共利益最大化 偏重基層管控 轉(zhuǎn)變?yōu)? 服務(wù)與認(rèn)同 的交換 （二）核心 為農(nóng)民提供 公共服務(wù) 農(nóng)民對(duì) 基層政權(quán)的認(rèn)同 交換 互動(dòng)合作式治理，服務(wù)中心下移 多主體 合作共治 （三）關(guān)鍵 基層黨組織（ 領(lǐng)導(dǎo)核心 ） 協(xié)商議事會(huì)（ 決策主體 ） 村民委員會(huì)（ 執(zhí)行主體 ） 監(jiān)督委員會(huì)（ 監(jiān)督主體 ） 以分工實(shí)現(xiàn) 共建共享 （四）目標(biāo) 基層政府
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