中國對外貿(mào)易體制(完整版)
【正文】 即產(chǎn)品從一國或地區(qū)“完全獲得”或者產(chǎn)品在一國或地區(qū)經(jīng)過“實質(zhì)性加工”。（ 3）進出口貨物應(yīng)當接受海關(guān)查驗。 ? 進出口信貸 則是一國政府通過銀行（在我國主要是中國進出口銀行）向進出口商提供貸款，以鼓勵出口、確保進口的重要措施 三、中國對外貿(mào)易的行政管理 ? （一）對外貿(mào)易經(jīng)營者的資格管理 ? （二）貨物進出口分類管理 ? （三）進出口商品檢驗管理 ? （四）海關(guān)管理 ? （五）外匯管理 ? （六）原產(chǎn)地規(guī)則管理 ? （七）進出口貨物國營貿(mào)易及指定經(jīng)營 ? （八）進出口貨物指定經(jīng)營管理 （一）對外貿(mào)易經(jīng)營者的資格管理 ? 對外貿(mào)易經(jīng)營者是指按《對外貿(mào)易法》規(guī)定從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的法人、其他組織或者個人。 ? 從價消費稅額＝組成計稅價格消費稅稅率 其中，組成計稅價格＝（關(guān)稅完稅價格＋關(guān)稅） /（ 1－消費稅稅率）。 1951年頒布實施的《中華人民共和國海關(guān)進出口稅則》是中國近 100多年來的第一部真正獨立自主制定的海關(guān)稅則。 資料來源：《中國統(tǒng)計年鑒（ 2023）》 續(xù)表： （三）中國外貿(mào)體制改革效果的整體評價 ? 1．下放對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，擴大地方政府對外貿(mào)易自主權(quán) ? 2．擴大對外貿(mào)易經(jīng)營渠道，打破壟斷經(jīng)營 ? 3．工貿(mào)結(jié)合，推行代理制，密切產(chǎn)銷關(guān)系 ? 4．降低關(guān)稅，優(yōu)化關(guān)稅結(jié)構(gòu) ? 5．啟用和規(guī)范非關(guān)稅壁壘 ? 6．逐步縮小外貿(mào)計劃控制范圍 ? 7．改革外匯管理體制，發(fā)揮匯率杠桿對外貿(mào)的調(diào)控作用 七、“十一五”期間我國對外貿(mào)易體制改革基本思路 ? （一）“十一五”期間我國對外貿(mào)易體制改革的基本目標 ? （二）改革對外貿(mào)易管理體制 ? （三）改革對外貿(mào)易促進體制 ? （四）改革對外貿(mào)易經(jīng)營體制 （一）“十一五”期間我國對外貿(mào)易體制改革的基本目標 ? 1．對外貿(mào)易機制進一步市場化 ? 2．對外貿(mào)易運行進一步自由化 ? 3．對外貿(mào)易管理進一步法制化 （二）改革對外貿(mào)易管理體制 ? 1．強化宏觀管理職能，弱化行政性管理手段 ? 2．加強出口產(chǎn)業(yè)政策管理，形成出口產(chǎn)業(yè)政策管理機制 ? 3．完善與外貿(mào)活動相關(guān)的市場中介服務(wù)體系和社會中介服務(wù)體系 （三）改革對外貿(mào)易促進體制 ? 1．建立促進主體網(wǎng)絡(luò) ? 2．各類貿(mào)易促進主體合理分工，共同形成高效的對外貿(mào)易服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò) ? 3．改革促進方式，建立促進績效評估機制 （四）改革對外貿(mào)易經(jīng)營體制 第一，完善法律、法規(guī)，為推行出口代理制提供制度保障。 走實業(yè)化、集團化、國際化的道路，培育以貿(mào)易為龍頭和以生產(chǎn)企業(yè)為核心的集團公司。 （二） 1991~1993年完善外貿(mào)承包經(jīng)營責任制 ? 1．初期外貿(mào)承包責任制的缺陷 ①沒有建立外貿(mào)的自負盈虧機制，仍然保留了中央財政對出口的補貼； ②不利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和進出口商品結(jié)構(gòu)，在實行外貿(mào)承包經(jīng)營責任制的條件下，各行政部門往往運用行政權(quán)利，發(fā)展有利可圖的出口產(chǎn)業(yè)，抑制有虧損的出口產(chǎn)業(yè)； ③助長了地區(qū)和部門間的封鎖和壁壘，造成了地區(qū)和企業(yè)的不平等競爭，萌生了企業(yè)的短期行為，助長了國內(nèi)物價的上漲； ④沒有考慮國內(nèi)外經(jīng)營環(huán)境的變化，承包期一定 3年不變，而在 3年內(nèi)，國內(nèi)外經(jīng)營環(huán)境不可避免地會發(fā)生變化，承包企業(yè)遇到重大的環(huán)境變化時，往往難以完成承包任務(wù)。第 八章 中國對外貿(mào)易體制 對外貿(mào)易體制是指對外貿(mào)易的 組織形式、機構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限、經(jīng)營分工和利益分配等方面的制度，是經(jīng)濟體制的重要組成部分，同國民經(jīng)濟的其他組成部分密切相關(guān)。 ? 2．外貿(mào)承包經(jīng)營責任制的進一步完善 （三）外貿(mào)承包經(jīng)營責任制改革意義 ? 1．完全實行了外貿(mào)企業(yè)出口的自負盈虧 ? 2．強化了企業(yè)的經(jīng)營管理 ? 3．創(chuàng)造了平等競爭的條件 ? 4．優(yōu)化了出口商品結(jié)構(gòu) ? 5．推動了外貿(mào)企業(yè)由價格競爭轉(zhuǎn)向非價格競爭 （四）外貿(mào)承包經(jīng)營責任制的體制缺陷 ? 第一，承包額度缺乏科學性。加快賦予生產(chǎn)、科技、商業(yè)、物資企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。 第二，逐步實行統(tǒng)一的出口貨物“免抵退”稅政策，創(chuàng)造條件使各類出口企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢，平等競爭。這部海關(guān)稅則的算術(shù)平均關(guān)稅水平為 %。 ? 從量消費稅額 =應(yīng)稅消費品數(shù)量單位稅額 3．出口退稅 ? 出口退稅制（ export drawback scheme）是指一個國家或地區(qū)對已報關(guān)離境的出口貨物，由稅務(wù)機關(guān)根據(jù)本國稅法規(guī)定，將其在出口前生產(chǎn)和流通各環(huán)節(jié)已經(jīng)繳納的國內(nèi)增值稅、消費稅和中間商品支付的關(guān)稅等間接稅稅款退還給出口企業(yè)的一項
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