【正文】 、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構筑物的拆除工程。 【條文】 （ 明確 安全風險控制文件 編審的 內容、 權限、程序及時限 ） 施工企業(yè)應依據工程規(guī)模、類別、難易程度等明確 施工組織設計、專項施工方案（措施）的編制、審核和審批 的內容、權限、程序及時限。 【條文說明】 ★ 【條文】 （ 安全技術交底 、驗收和檢查 的要求 ） 施工企業(yè)應根據施工組織設計、專項安全施工方案 （措施）編制和審批權限的設置，分級進行安全技術交底， 編制人員應參與安全技術交底、驗收和檢查。 【條文說明】 通過分包來完成施工任務是施工企業(yè)經營管理的重要方式，分包 過程是整個施工過程的重要組成部分，無論是勞務分包、專業(yè)工程分包 ，還是機械設備的租賃或安裝拆除分包，為了防止資質低劣的分包商和 從業(yè)人員進入施工現場，對分包過程必須從源頭抓起，進行全過程控制 ，即施工企業(yè)需要從分包商的資格評價和選擇、分包合同的條款約定和 履約過程控制、結果再評價三個環(huán)節(jié)進行控制。 4 作業(yè)班組應對作業(yè)人員進行班前安全操作規(guī)程交底。確因客觀原因需修 改時，應按原審核、審批的分工與程序辦理。 2） 跨度大于 36m及以上的鋼結構安裝工程；跨度大于 60m及以上的網架和索膜結構安裝 工程。 4 腳手架工程 1） 搭設高度 50m及以上落地式鋼管腳手架工程。 6） 采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的特殊工程。 6） 新型及異型腳手架工程。 4 起重吊裝及安裝拆卸工程 1） 采用非常規(guī)起重設備、方法，且單件起吊重量在 10KN及以上的起重吊裝 工程。 【條文說明】 《 9 施工設施、設備和勞動防護用品安全管理 》 要點 施工設施 設備 勞防用品 安全 檢測器具 配備 符合 安全生產要求 安全防護設施 標準化 定型化 工具化 安全管理檔案 ● 靜態(tài)管理信息 ● 動態(tài)管理信息 ● 采購、租賃、 改造、報廢計 劃及實施情況 設置相應的 設備管理機構 或者配備 專職的人員 安全狀態(tài) 分析 檢查 改進 ● 1/5 施工設施、設備、勞防用品及 安全 檢測器具 的 配備 配備 依 據 □ 1 安全管理目標 □ 2 生產經營特點、規(guī)模、環(huán)境等 ● 2/5 設置設備管理機構或者配備專職人員 生產經營內容包含機械設備的建筑施工企業(yè) □ 1 按規(guī)定設置相應的設備管理機構 □ 2 或者 配備專職的人員 ● 3/5 施工設施、設備、勞防用品及 安全 檢測器具管理檔案 □ 1 建立并保存施工設施、設備、勞動防護用品及相關的 安全檢測器具安全管理檔案 □ 2 安全管理檔案記錄內容 ?1 靜態(tài)管理信息 來源、類型、數量、技術性能、使用年限等 ?2 動態(tài)管理信息 目前使用地點、使用狀態(tài)、使用責任人、檢測、日常維 修保養(yǎng)等 ?3 采購、租賃、改造、報廢計劃及實施情況 ● 4/5 施工設施、設備、勞防用品及 安全 檢測器具 安全狀態(tài)分析、檢查和改進 □ 1 定期分析施工設施、設備、勞動防護用品及相關的安全檢測器具的安全狀態(tài) □ 2 確定指導、檢查的重點 □ 3 采取必要的改進措施 ● 5/5 自行設計或優(yōu)先選用標準化、定型化、工具化的安全防護設施 10 安全技術管理 7 條 主題內容和關鍵詞 安全技術管理 的工作 內容 各管理層技術負責人 對 安全技術 管理 負責 依靠 技術 進步 完善安全生產作業(yè)條件 明確 安全風險控制文件 編審的 內容、 權限、程序及時限 安全風險控制文件 審核、審批 的組織和要求 安全技術交底 、驗收和檢查 的要求 制定內部安全技術標準和圖集 【條文】 (安全技術管理 的工作 內容 ) 施工企業(yè)安全技術管理應包括對安全生產技術措施 的制訂、實施、改進等管理。 ? 企業(yè)內部設立分支機構專管 。 【條文】 (按 計劃?？顚Ｓ?、及時足額 使用 安全生產費用 ) 施工企業(yè)各管理層相關負責人必須在其管轄范圍內， 按?？顚Ｓ谩⒓皶r足額的要求，組織實施安全生產費用使用 計劃。其他從業(yè)人員不少于 15學時， 待崗復工、轉崗、換崗人員重新上崗前不少于 20學時，新進 場工人三級安全教育培訓（公司、項目、班組）分別不少于 15學時、 15學時、 20學時。 【條文說明】 【條文】 （ 安全 生產 教育培訓的對象 ） 安全教育和培訓的對象應包括企業(yè)各管理層的負責人 、專職安全管理人員、技術和其他管理人員、特殊工種作業(yè) 人員以及新上崗、待崗復工、轉崗、換崗的作業(yè)人員。 【條文說明】 【條文】 （ 安全生產管理制度 應規(guī)定的 內容 ） 施工企業(yè)的各項安全生產管理制度應規(guī)定工作內容、 職責與權限、工作程序及標準。 【條文】 (落實安全生產責任 ) 施工企業(yè)應依據職責落實各管理層、職能部門、崗位 的安全生產責任。 8 機械動力管理部門 (1)負責本企業(yè)機械動力設備的安全管理，監(jiān)督檢查； (2)對相關特種作業(yè)人員定期培訓、考核； (3)參與組織編制機械設備施工組織設計，參與機械設備施工方案的會審； (4)分析事故涉及設備原因，提出防范措施。在事故調查組的指導下，領導、組織有 關部門或人員，配合事故調查處理工作，監(jiān)督防范措施的制定和落實，預防事故 重復發(fā)生。 【條文說明】 施工企業(yè)各管理層與職能部門、崗位的安全生產管 理責任明確了，施工企業(yè)安全生產管理才能符合 “ 縱向到 底、橫向到邊、合理分工，互相銜接 ” 的原則，方可實現安 全生產體系化管理。 【條文說明】 安全事故發(fā)生率控制指標。 ★ 【條文】 （ 禁用淘汰技術、工藝、設備、設施和材料 ） 施工企業(yè)嚴禁使用國家明令淘汰的技術、工藝、設備 、設施和材料。 【條文說明】 依據財政部、國家安全生產監(jiān)督管理總局《關于印發(fā) 高危行業(yè)企業(yè)安全 生產費用財務管理暫行辦法 的通知》（財企〔 2023〕 478號），建筑施工企業(yè)以 建筑安裝工程造價為計提依據。 【條文】 (設立獨立 安全生產管理機構，專 配備 職安全生產管理人員 ) 施工企業(yè)應設立 獨立 的安全生產管理機構， 并 按規(guī)定 配備 專職安全生產管理人員 。 3 基本 規(guī)定 條 主題內容和關鍵詞 依法 持證 承攬工程 建立健全以責任制為核心 的 安全生產管理制度 企業(yè)各類人員的 安全生產 責任 設立的 安全生產管理機構， 配備 專職安全生產管理人員 對從業(yè)人員開展針對性的安全生產教育培訓 依法確保安全生產資金投入 與 使用 配備安全法律法規(guī) 、 技術標準和操作規(guī)程 依法 為 從業(yè)人員 提供 勞動保護 禁用淘汰技術、工藝、設備、設施和材料 應用 信息化輔助安全生產管理 定期分析評估 與 改進安全生產管理 原則 : ? 1\法律法規(guī)明文規(guī)定 。 【條文】 施工企業(yè)主要負責人 principal of construction pany 指對施工企業(yè)日常生產經營活動和安全生產工作全面負 責、具有生產經營決策權的人員，包括施工 企業(yè)法定代表人 、 正副職領導 。 【條文說明】 施工企業(yè)貫徹本規(guī)范，建立、運行和不斷完善安 全管理體系。本規(guī)范是對施工企業(yè)安全管理行為提出的基 本要求，是施工企業(yè)安全管理的行為規(guī)范，是使施工企業(yè)安 全生產和文明施工符合法律、法規(guī)要求的基本保證。 【條文說明】 2 術語 條 術 語 施工企業(yè) 施工企業(yè)主要負責人 各管理層 工作環(huán)境 危險源 隱患 風險 危險性較大的分部分項工程 相關方 【條文】 施工企業(yè) construction pany 指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程 及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動的企業(yè)。 【條文】 風險 risk 某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。 施工企業(yè) 其他人員 對崗位職責范圍內的安全生產負責。 【條文】 (對從業(yè)人員開展針對性的安全生產教育培訓 ) 施工企業(yè)各管理層應對從業(yè)人員開展 針對性 的安全生 產教育 、 培訓。 【條文】 （ 配備安全法律法規(guī) 、 技術標準和操作規(guī)程 ） 施工企業(yè)必須配備滿足安全生產需要的法律、法規(guī)、 各類安全技術標準和操作規(guī)程。(除了事故外 ) 【條文】 (年度及中長期安全 管理 目標 的 制定 ) 施工企業(yè)應依據企業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃，制定企業(yè)安全 生產的年度及中長期管理目標。 【條文說明】 由于安全生產在施工企業(yè)處于特殊的重要地位，安全 與生產矛盾處理難度大，各管理層安全生產的第一責任人 應為本管理層具有決策控制權的負責人，只有這樣才能把安 全與生產從組織領導上統一起來，使安全管理體系得以有效 運行。職能部門和（或崗位）的具體 職責應與責任對應，例如： 1 企業(yè)安全生產工作的第一責任人 ，對本企業(yè)安全生產負全面領導責任 。 5 企業(yè)其他負責人 應當按照分工抓好主管范圍內的安全生產工作， 對主管范圍內的安全生產工作負領導責任。 13 保衛(wèi)消防部門 (1)貫徹執(zhí)行有關消防保衛(wèi)的法規(guī)、規(guī)定； (2)參與火災事故的調查，提出處理意見 。 【條文說明】 《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定，施工企業(yè)應建 立必要的安全生產管理制度。 ? 教育的固定性 教材 \教育資源等 【條文】 (安全生產教育培訓 管理的工作要求 ) 施工企業(yè)安全生產教育培訓應 貫穿于生產經營的全過 程 ，教育培訓 應 包括計劃編制、組織實施和人員資格審 核 等 工作內容。 【條文說明】 【條文】 （從業(yè)人員 日常安全生產教育培訓 的要求） 施工企業(yè)應結合季節(jié)施工要求及安全生產形勢對從業(yè) 人員進行日常安全生產教育培訓。 臺賬 :定期 ,部分內容的統一 標準化 【條文說明】 依據財政部、國家安全生產監(jiān)督管理總局《關于印發(fā) 高危行業(yè)企業(yè)安全 生產費用財務管理暫行辦法 的通知》（財企〔 2023〕 478號），安全生產費用主 要可用于： 1 完善、改造和維護安全防護設備、設施支出 ； 2 配備必要的應急救援器材、設備和現場作業(yè)人員安全防護物品支出 ； 3 安全生產檢查與評價支出 ； 4 重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出 ； 5 安全教育培訓及進行應急救援演練支出 ； 6 其他與安全生產直接相關的支出 ； 建設部《建筑工程安全防護、文明措施費用及使用管理辦法》（【 2023】 89 號）也有相關規(guī)定。 ? 費用使用計劃 ?1 用使用的項目、 類別、額度 ?2 實施單位及責任者 ?3 完成期限等 應經 審核批準后執(zhí)行 費用項目 ?1安全技術措施 ?2 安全教育培訓 ?3 勞動保護 ?4 應急 準備 ?5 必要的安全評價、 監(jiān)測、檢測、論證等 根據安全生產管理的需要 各管理層 按規(guī)定提取 使用要求 1 專款專用及時足額 2 建立分類使用臺帳 3 定期統計 上 報 4 年度匯總分析 5 及時調整使用比例 上級管理層 定期 監(jiān)督審查和考核 使用計劃實施情況 《 8 安全生產費用管理 》 要點 ● 1/6 安全生產費用 的構成和提取 □ 1 按規(guī)定提取安全生產所需的費用 □ 2 安全生產費用包括 ?1 安全技術措施 ?2 安全教育培訓 ?3 勞動保護 ?4 應急 準備 ?5 必要的安全評價、監(jiān)測、檢測、論證 等 ● 2/6 編制安全生產費用使用計劃 □ 1 根據安全生產管理的需要 □ 2 內容 ?1 費用使用的項目、類別、額度 ?2 實施單位及責任者 3 完成期限等 □ 3 應經 審核批準后執(zhí)行 ● 3/6 按 計劃專款專用、及時足額 使用 安全生產費用 各管理層相關負責人組織實施安全生產費用使用計劃 □ 1 必須在其管轄范圍內 □ 2 按?？顚Ｓ?、及時足額 ● 4/6 安全