從溫州服裝商會的典型案例看我國ngo的發(fā)展定位(完整版)
【正文】 用及其作用方式是很復(fù)雜的 萊斯 .薩拉蒙認(rèn)為政府工具 (或稱為公共行動工具 )是一種可認(rèn)的通過 集體行動 致力于解決公共問題的方法或途徑。例 2023年的選舉過程中，由于正值“ 2023年溫州服裝服飾精品博覽會 ” 的籌辦，以及濱海工業(yè)園區(qū)服裝城的建設(shè)在即，換屆選舉可能影響市政府交辦的兩大任務(wù)，因此，市長以穩(wěn)定為出發(fā)點建議推遲換屆。除了和政府部門管理職能交叉難以界定外，溫州商會尤其是異地商會在合法性等方面，目前還是存在一定的質(zhì)疑，以至于異地商會在成立時都會出現(xiàn)民政局與當(dāng)?shù)仄渌块T的矛盾。戴吉林說，這是取消政府業(yè)務(wù)主管部門的 “擦邊球 ”。 人大與政協(xié)議案、提案是商會參與管理的另一條途徑 。 例如： 1993年溫州市煙具行業(yè)協(xié)會向溫州市市政府提出賦予煙具行業(yè)協(xié)會四項管理權(quán)，隨后，溫州市政府很快就接受此建議，并發(fā)出《關(guān)于同意鹿城區(qū)對打火機行業(yè)管理的批復(fù)》。在實際中，都是按照 “ 自愿入會，自選領(lǐng)導(dǎo)，自聘人員，自籌經(jīng)費，自理會務(wù) ” 的 “ 五自 ” 方針。在傻呆了八天后大家覺得還是只有協(xié)會出面，才能夠解決這個問題，因為協(xié)會是民間組織，不是政府部門，而且可以集結(jié)力量。沒想到第二天何經(jīng)鵬就傻眼了。安陽市委破例把成立儀式放在市府大樓前，而且特批 500多條慶祝成立的橫幅懸掛在安陽各主要街道，這在安陽歷史上是沒有的。 讓人驚奇的是，一些商會主動邀請質(zhì)監(jiān)部門直接上門來年檢，溫州的眼鏡、皮革化工等商會，甚至與質(zhì)監(jiān)部門或相關(guān)科研院所、大專院校合作，分別建立各自的質(zhì)量檢測中心站。 1994年 2月，在溫州服裝界德高望重的老會長劉松福的召集下，在一棟灰磚木地，樓梯咯咯作響的 2層小樓里， 10多位服裝企業(yè)老板商討服裝商會成立的相關(guān)事宜。一個強大的市民社會對有效的民主政府和良性運轉(zhuǎn)的市場體系都是必要的。 在眾多的社團(tuán)組織中，行業(yè)協(xié)會的發(fā)展尤為令人矚目，在浙江溫州地區(qū)，民間商會和行業(yè)協(xié)會的崛起和發(fā)展無疑成為此類組織中的典型，遍及全國各地的溫州商會發(fā)展勢頭也十分迅猛，這個自主、自治、日益龐大的民間組織影響力越來越大。 2023/3/1 星期一 4 溫州的劣質(zhì)皮鞋 “享譽全國 ”，甚至在俄羅斯等國際市場上也惡名遠(yuǎn)揚，眼看溫州的鞋業(yè)就要毀于一旦，為了維護(hù)市場秩序，自發(fā)性的溫州市鞋革行業(yè)協(xié)會成立。 2023/3/1 星期一 5 五金商會主要對新產(chǎn)品的 “外觀設(shè)計 ”、 “結(jié)構(gòu)設(shè)計 ”及 “包裝設(shè)計 ”進(jìn)行維權(quán)認(rèn)定。作為一種獨立的力量協(xié)調(diào)政府與企業(yè)的關(guān)系，溫州商會的影響力越來越大。 2023年 6月 28日，歐盟決定對中國出口歐盟的打火機進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。 2023/3/1 星期一 9 2023年 7月 25日，溫州打火機應(yīng)對歐盟反傾銷一案自動終結(jié)，溫州市煙具行業(yè)協(xié)會為代表的打火機企業(yè)勝訴 。光榮夢想與 “ 潛規(guī)則 ” v 光榮夢想 溫州府商會是溫州商人的光榮與夢想。 溫州一些協(xié)會中的會長，是從政府二線上退下來的。這可以說是獨具中國特色的現(xiàn)象 。 溫州市民政局副局長戴吉林認(rèn)為，這種職能轉(zhuǎn)移應(yīng)該更多。 在今年全國兩會上，全國人大代表關(guān)則文與 38名代表一起，聯(lián)名遞交議案，建議制定《行業(yè)協(xié)會管理法》，對行業(yè)協(xié)會的性質(zhì)、地位、作用、機構(gòu)、職能、與政府關(guān)系、監(jiān)管等進(jìn)行全面定位。此前溫州市異地商會管理由市政府對外協(xié)作辦負(fù)責(zé)。完善的自治規(guī)則 但是 ,政府并不是唯一的權(quán)力中心 ,非贏利組織、公民自治組織等第三部門以及私營部門只要得到公眾的認(rèn)可 ,就可以成為不同層面的權(quán)力中心 ,它們將在不同程度上分擔(dān)管理公共事務(wù)、提供公共物品和公共服務(wù)的職責(zé)。2023/3/1 星期一 25從案例看我國第三部門發(fā)展的瓶頸障礙 ：1專門性法律的缺失 目前，能夠為行業(yè)協(xié)會和民間商會的成立和發(fā)展提供法律依據(jù)的似乎只有 98年修訂后通過的《社會團(tuán)體登記管理條例》，它將行業(yè)協(xié)會和民間商會在內(nèi)的多種多樣第三部門組織都納入了同一個法律框架之中。最重要的還在于資金方面的支持。2023/3/1 星期一 292023/3/1 星期一 30謝謝大家，時間倉促，如有不妥，請于指正發(fā)展中的溫州2023/3/1 星期一 31謝謝觀看 /歡迎下載BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHU
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