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政府流程的設(shè)計與優(yōu)化教材(完整版)

2025-03-22 10:26上一頁面

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【正文】 一站式服務(wù)框架 金融服務(wù)模塊 其他電子政務(wù)系統(tǒng) 銀行 證券 保險 信托 政府各職能部門 政府專網(wǎng) 客戶端模塊 企業(yè)用戶 移動用戶 PDA 上網(wǎng)用戶 網(wǎng)上稅務(wù)系統(tǒng)的主要建設(shè)內(nèi)容 ( 1)系統(tǒng)集成 在一站式服務(wù)的框架下 ,實現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的集成 ,以及稅務(wù)內(nèi)部各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成 ,最終實現(xiàn)各種稅務(wù)服務(wù)在一站式服務(wù)架構(gòu)下的統(tǒng)一發(fā)布。如果三份文件不一致,更多的人介入這一流程。 ? 在稅務(wù)業(yè)務(wù)服務(wù)管理方面,實現(xiàn)了電子政務(wù)資源的整合與共享,實現(xiàn)了大政務(wù)協(xié)作。 思考: ? 政府流程再造與企業(yè)流程再造的異同。當(dāng)供應(yīng)商運來貨物時,收貨部門首先完成一份收貨文件并送給財務(wù)部門,應(yīng)付帳款部門收到供應(yīng)商的發(fā)票后,將發(fā)票與采購部門的訂單副本和收貨文件核對。 ? 作業(yè)流程: 針對工作活動過程中的各項操作制定的流程。 ? 選擇性:在實施工作行為過程中具有一定選擇余地的流程。 2. 按效力范圍分類 ? 內(nèi)部流程:只涉及機關(guān)或系統(tǒng)內(nèi)部的工作行為的流程。 涉及具體步驟、手續(xù)、方法、時間、距離、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等 。如果三份文件不一致,更多的人介入這一流程。 參考思路: 一、從基本原則著眼: 政府流程再造的基本原則涉及 ? 合法性原則。 ? 在技術(shù)上,實現(xiàn)一站式服務(wù), 各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的無縫集成與協(xié)調(diào)工作,技術(shù)先進。 BPR案例 福特公司的應(yīng)付款系統(tǒng) ? 改進后流程:采購部門發(fā)出訂單,同時將訂單內(nèi)容輸入聯(lián)機數(shù)據(jù)庫;供貨商發(fā)貨,驗收部門核查來貨是否與數(shù)據(jù)庫中的內(nèi)容相吻合,如果吻合就收貨,并在終端上按鍵通知數(shù)據(jù)庫,計算機會自動按時付款 采購 應(yīng)付帳款 收貨 供應(yīng)商 BPR案例 福特公司的應(yīng)付款系統(tǒng) Ford公司流程重建的成果: 福特公司的新流程采用的是“無發(fā)票”制度,大大地簡化了工作環(huán)節(jié),帶來了如下結(jié)果 : 以往應(yīng)付款部門需在訂單、驗收報告和發(fā)票中核查 14項內(nèi)容,而如今只需 3項 —— 零件名稱、數(shù)量和供貨商代碼 。 ( 2)系統(tǒng)安全 主要包括:建立并實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全信任機制、業(yè)務(wù)權(quán)限控制機制、數(shù)據(jù)交換安全機制、數(shù)據(jù)源保護機制。 ? 在稅務(wù)業(yè)務(wù)服務(wù)管理方面,實現(xiàn)了電子政務(wù)資源的整合與共享,實現(xiàn)了大政務(wù)協(xié)作。 由于訂單和驗收單的自然吻合,使得付款也必然及時而準(zhǔn)確,從而簡化了物料管理工作,并使得財務(wù)信息更加準(zhǔn)確 BPR案例 福特公司的應(yīng)付款系統(tǒng) Ford公司流程重建的啟示: 面向流程而不是單一部門 :若福特僅僅重建應(yīng)付款一個部門,那將會發(fā)現(xiàn)是徒勞的,正確的重建應(yīng)是將注意力集中于整個“物料獲取流程”,包括采購、驗收和付款部門,這才能獲得顯著改善。 第三節(jié) 政府流程設(shè)計的原則與方法步驟 一、政府流程設(shè)計的基本原則 ? 合法 ? 合理 ? 適應(yīng) ? 協(xié)調(diào) ? 簡便 ? 有效 二、政 府流程設(shè)計的主要任務(wù) ? 明確具體對象、具體目標(biāo) ? 明確有關(guān)過程與環(huán)節(jié)(流程對象)的目標(biāo)與任務(wù) ? 確定有效完成任務(wù)所需要的工作步驟的內(nèi)容與數(shù)量 ? 確定各工作步驟間合理的最佳次序 ? 確定每個工作步驟的方式、方法、技術(shù)手段等 ? 以文字、圖表等形式準(zhǔn)確地表述 ,形成文件 三、 政府流程設(shè)計的程序 ? 明確目的、任務(wù),制定計劃
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