【正文】 為有特征的和有魅力的社會(huì)產(chǎn)物。在盡可能保留工業(yè)建筑遺產(chǎn)特征及所攜帶的歷史信息的前提下，一定要注入新的空間元素，開發(fā)新的功能。 ? 城市保護(hù)（ urban conservation）已逐漸成為城市社會(huì)發(fā)展中的重要議題。 建設(shè)工程選址，應(yīng)當(dāng)避開具有保護(hù)價(jià)值的建筑；確因公共利益需要不能避開的，應(yīng)當(dāng)對(duì)具有保護(hù)價(jià)值的建筑采取遷移異地保護(hù)等保護(hù)措施。 在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)，新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)文物主管部門的意見。（《文物保護(hù)法》第十四條） 歷史文化街區(qū)，是指經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布的保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實(shí)地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，并具有一定規(guī)模的區(qū)域。 公布時(shí)間 名 鎮(zhèn) 名 村 小 計(jì) . 10 12 22 . 34 24 58 . 41 36 77 . 58 36 94 . 38 61 99 合 計(jì) 181 169 350 中國歷史文化名鎮(zhèn)（村）數(shù)量統(tǒng)計(jì) 法 律 行政法規(guī) 部門規(guī)章 2023年《文物保護(hù)法》修訂 2023年《古生物化石管理辦法》（國土資源部） 2023年《文物保護(hù)法實(shí)施條例》 2023年《文物保護(hù)工程管理辦法》（文化部） 2023年《城市紫線管理辦法》（建設(shè)部） 2023年《長城保護(hù)條例》 2023年《風(fēng)景名勝區(qū)條例》 2023年《世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》（文化部） 2023年《國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理暫行辦法》（文化部） 2023年《古人類化石和古脊椎動(dòng)物化石保護(hù)管理辦法》（文化部） 2023年《文物保護(hù)法》修訂 2023年《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 2023年《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》 2023年《文物認(rèn)定管理暫行辦法》（文化部） 2023年《國家考古遺址公園管理辦法（試行）》（國家文物局） 2023年《古生物化石保護(hù)條例》 2023年《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》 2023年以來頒布施行遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)法規(guī)一覽表 文物保護(hù)法實(shí)施條例 （ 2023年） 省歷史文化名城 名鎮(zhèn)保護(hù)條例 城市歷史文化名城保護(hù)條例 世界遺產(chǎn)保護(hù)條例 省文物保護(hù) （實(shí)施）條例 文物保護(hù)法 （ 2023年） 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 （ 2023年） 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法 （ 2023年） 中國文物古跡保護(hù)準(zhǔn)則（ 2023年） 環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 （ 2023） 歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例（ 2023年） 風(fēng)景名勝區(qū)條例（ 2023年） 水下文物保護(hù)條例（ 1989年） 傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)條例（ 1997年 ） 歷史建筑與風(fēng)貌區(qū)保護(hù)條例 其他專項(xiàng)保護(hù)條例 民族、民間文化保護(hù)條例 憲 法 城市紫線管理辦法 （ 2023年） 長城保護(hù)條例（ 2023年） 國家法規(guī) 地方性法規(guī) 《城市紫線管理辦法》 ? 2023年，建設(shè)部頒布《城市紫線管理辦法》，即是針對(duì)歷史街區(qū)和歷史建筑保護(hù)而設(shè)立的規(guī)劃控制對(duì)策。 ? 只要為多種功能的發(fā)展提供適當(dāng)?shù)臈l件，我們的古鎮(zhèn)和村落會(huì)有利于社會(huì)的整合。各類文物從一定的側(cè)面反映了不同歷史時(shí)期各地域的社會(huì)活動(dòng)、意識(shí)形態(tài)、人與自然的關(guān)系以及和當(dāng)時(shí)生態(tài)環(huán)境的狀況。直到最近，人們才逐漸認(rèn)識(shí)到：周邊環(huán)境一旦遭到削弱，紀(jì)念物的許多特征也會(huì)喪失。 （ 2）具有文化價(jià)值的可移動(dòng)財(cái)產(chǎn)，包括存在于或發(fā)掘于不可移動(dòng)財(cái)產(chǎn)中的物品，以及埋藏于地下、可能會(huì)在考古或歷史遺址或其它地方發(fā)現(xiàn)的物品。 （ 3）控制范圍清晰，附有明確的地理坐標(biāo)及相應(yīng)的界址地形圖。 歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)的歷史建筑，應(yīng)當(dāng)保持原有的高度、體量、外觀形象及色彩等。 《北京歷史文化名城保護(hù)條例 》 （ 2023年 5月 1日施行） ? 具有保護(hù)價(jià)值的建筑的保護(hù) ? 第十四條 對(duì)尚未列為不可移動(dòng)文物、反映一定時(shí)代特征、具有保護(hù)價(jià)值、承載真實(shí)和相對(duì)完整歷史信息的四合院和其他建筑，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為具有保護(hù)價(jià)值的建筑。 ? 特色風(fēng)貌（ grand manner）地區(qū)，指對(duì)城市特色認(rèn)知影響大的物質(zhì)環(huán)境空間和場地，需要?jiǎng)澏ǖ貐^(qū)邊界，以實(shí)現(xiàn)規(guī)劃控制和設(shè)計(jì)管制，如已劃定的歷史文化風(fēng)貌區(qū)或歷史文化街區(qū)、城市生態(tài)環(huán)境敏感地區(qū)和未來發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)。如果說，近代產(chǎn)業(yè)遺產(chǎn)的人文歷史價(jià)值、科學(xué)技術(shù)價(jià)值還只局限于一些典型的產(chǎn)業(yè)紀(jì)念物的話。它是那個(gè)時(shí)代生活的聚焦點(diǎn)，同時(shí)又是社會(huì)史的記錄。在保護(hù)過程中，不應(yīng)把“活態(tài)”變成“靜態(tài)”。在城市現(xiàn)代化建設(shè)中，必須高度重視和切實(shí)保護(hù)好自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)。 ? 第二，“千城一面”的問題比較突出。 ? 第五，穿城式交通道路的建設(shè)破壞了舊城道路格局。 ? 積極爭取長期設(shè)立國家級(jí)的歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)資金。 ? 保護(hù)需要綜合社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展規(guī)劃，并且要在各個(gè)層面加以整合。 文化遺產(chǎn)保護(hù)與再開發(fā)的政策措施 總結(jié)國內(nèi)外城市對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與再開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，會(huì)發(fā)現(xiàn)其采取的政策措施基本上可以歸結(jié)到環(huán)境、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)三個(gè)層面。通過對(duì)文物古跡、歷史建筑、以及歷史文化資源的合理利用、適度開發(fā)，傳承地方的傳統(tǒng)文化，保護(hù)城市的傳統(tǒng)風(fēng)貌和地域特色，改善歷史文化街區(qū)的居住條件，維護(hù)歷史城區(qū)的環(huán)境景觀，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的全面可持續(xù)發(fā)展。三個(gè)層面的措施有機(jī)聯(lián)系在一起，唇齒相依相互促進(jìn)，同時(shí)啟動(dòng)三方效應(yīng)，在此基礎(chǔ)上加上成功的營銷，促進(jìn)形象和知名度的提升，從而對(duì)整個(gè)城市的進(jìn)一步發(fā)展起到積極作用。凡現(xiàn)存的傳統(tǒng)環(huán)境必須予以保持，決不允許任何導(dǎo)致群體和顏色關(guān)系改變的新建、拆除或改動(dòng)行為”（第六條）。 ? 充分發(fā)揮國家對(duì)歷史文化名城保護(hù)的監(jiān)督職能，嘗試建立國家規(guī)劃監(jiān)督員制度。 ? 第六，錯(cuò)位開發(fā)使文化遺產(chǎn)受到傷害。不少城市規(guī)劃設(shè)計(jì)手法抄襲趨同，追求大體量的建筑物、大規(guī)模的建筑群，導(dǎo)致城市面貌千篇一律，致使一些獨(dú)具特色的歷史性城市和歷史文化街區(qū)被單調(diào)的新建筑群所淹沒。繼承和保護(hù)城市的自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)，本身就是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是城市現(xiàn)代文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。 ? 對(duì)于鄉(xiāng)土建筑遺產(chǎn)所形成的村落整體，及其所蘊(yùn)含的生活傳統(tǒng)和民俗文化等，都應(yīng)加以保護(hù)。如果不重視保存這些組成人類自身生活核心的傳統(tǒng)文化形態(tài)，將無法完