不正當市場競爭與壟斷行為的監(jiān)督管理(完整版)
【正文】 ?市場競爭行為的成敗最終取決于產(chǎn)品購買者的 “ 貨幣選票 ” 。 工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材 一、不正當競爭行為的含義和特征 1．不正當競爭的含義 第 3節(jié) 不正當競爭行為 ?不正當競爭行為是違反誠實守信和商業(yè)道德的行為，它以虛假、欺詐和損人利己等手段為表現(xiàn)行式。 3. 政府及所屬部門濫用行政權力限制競爭。 11．串謀招、投標行為。 2．保護公平競爭，保障競爭機制正常地發(fā)揮作用。因此壟斷行為包括兩類：一類是 經(jīng)營者的壟斷行為 ， 另一類是 行政性壟斷行為 。 工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材 二 、壟斷行為的種類及表現(xiàn)形式 1. 壟斷協(xié)議 第 4節(jié) 壟斷行為 市場支配地位，是指經(jīng)營者在相關市場內(nèi)具有能夠控制商品價格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進入相關市場能力的市場地位。 ?阻礙了技術進步。 工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材 3．其他監(jiān)督檢查部門 第 5節(jié) 對不正當市場競爭行為 和壟斷行為的監(jiān)督管理 工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材 《反壟斷法》第九條規(guī)定，國務院設立反壟斷委員會，負責組織、協(xié)調(diào)、指導反壟斷工作，國務院反壟斷委員會的組成和工作規(guī)則由國務院規(guī)定。確定具體的刑事責任，還要適用刑法的有關規(guī)定。 國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)根據(jù)工作需要，可以授權省、自治區(qū)、直轄市人民政府相應的機構(gòu)，依法負責有關反壟斷執(zhí)法工作。 工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材 第 5節(jié) 對不正當市場競爭行為 和壟斷行為的監(jiān)督管理 為適應反不正當競爭法的執(zhí)法需要，國家工商行政管理局于 1994年成立公平交易局，并設置反不正當競爭處，專司反不正當競爭執(zhí)法工作；許多地方工商行政管理機關相應地設置了公平交易執(zhí)法機構(gòu) (公平交易局、處、科等 )，負責不正當競爭案件的查處。 工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材 2. 濫用市場支配地位 第 4節(jié) 壟斷行為 經(jīng)營者集中 是指經(jīng)營者合并、經(jīng)營者通過取得股權或者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權、經(jīng)營者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響等情形。 ?在行為結(jié)果上，損害了競爭對手、消費者和社會公共利益。 四、對不正當競爭行為進行監(jiān)督管理的意義 第 3節(jié) 不正當競爭行為 工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材 1 必須維護市場信息的真實性和全面性 2 3 4 保護生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權益 必須促進資源的優(yōu)化配置 必須維護充分的市場競爭 五、對不正當競爭行為進行監(jiān)督管理的原則 第 4節(jié) 壟斷行為 壟斷是與競爭相對應的一種市場狀態(tài)，或者說是與競爭相對應的一種市場結(jié)構(gòu)。 2．損害其他經(jīng)營者或競爭對手合法權益。 5．利用廣告或者其他方法虛假宣傳。 ?不正當競爭行為是損害競爭機制，擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為。 第 2節(jié) 市場競爭行為 2 3 1 工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材 從市場競爭行為的范圍上可以將其分為：部門內(nèi)競爭、部門間競爭。所謂進入障礙，是指一個新的企業(yè)要進入某一行業(yè)所遇到的阻力，也可以說是資源流動的難易程度。其主要特征是： ?在一個行業(yè)中，只有很少幾個企業(yè)進行生產(chǎn)。 ?自然壟斷 ：當行業(yè)中只有一家企業(yè)能夠有效率地進行生產(chǎn)，或者當一個企業(yè)能以低于兩個或更多企業(yè)的成本為整個市場供給一種產(chǎn)品時，這個行業(yè)就是自然壟斷。 第 1節(jié) 市
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