【正文】 境管理方案、結構與職責、培訓與能力、信息交流、環(huán)境管理體系文件編制、文件管理、運行控制、緊急情況準備、監(jiān)測和測量、不符合、糾正與預防措施、記錄、環(huán)境管理體系審核、環(huán)境管理評審 17個要素一 . ISO14001介紹（ 1）組織1. 13個基本術語一 . ISO14001介紹 這里定義的組織是廣義的，可包含管理性的、經(jīng)營性和生產(chǎn)性的，包含餐旅單位、事業(yè)單位、及其它各種機構每個子公司、分廠均可視為是一個組織。四 . ISO14000推行的必要性 ? (6)實施 ISO14000系列標準有利于提高全社會的環(huán)保意識，為環(huán)境管理創(chuàng)造一個良好的社會氣氛。作為一種市場標志，獲得 ISO14000標準認證的企業(yè)將具有更大的市場優(yōu)勢，難以被其它國家以環(huán)保的借口拒之門外，企業(yè)將獲得走向世界、產(chǎn)品打入國際市場的 通行證 ，減少綠色消費主義對國際貿(mào)易的制約 。發(fā)展中國家由于經(jīng)濟、信息、技術等方面的原因，對 ISO14000標準的實行速度與規(guī)模都將滯后于發(fā)達國家。通過ISO14000系列標準的實施 ，可使環(huán)境保護工作貫穿于產(chǎn)品的設計、生產(chǎn)和流通的整個過程中，使企業(yè)能夠自覺地節(jié)能降耗，消除污染。n ISO14000系列標準應可用于對內(nèi)對外的審核和注冊。清潔生產(chǎn)4 引言123 企業(yè)清潔生產(chǎn)的實施及實例實行清潔生產(chǎn)5 生命周期評價6 生態(tài)工業(yè)7 實施清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)與環(huán)境管理體系主要內(nèi)容清潔生產(chǎn)與環(huán)境管理體系 —ISO14000、 ISO14000的相關概念、環(huán)境管理體系的認證和審核、清潔生產(chǎn)與環(huán)境管理體系 ISO14000、 ISO14000概念一、 ISO14000簡介二、 IS014000的指導思想三、 ISO14000系列標準實施的意義四、 ISO14000推行的必要性一 . ISO14000簡介一 . ISO14000簡介? ISO14000是一個系列的環(huán)境管理標準，包括 環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境績效評價、環(huán)境標志、生命周期 等國際環(huán)境管理領域內(nèi)的許多焦點問題，旨在指導各類組織取得和表現(xiàn)正確的環(huán)境行為。n ISO14000系列標準必須避免對改善環(huán)境無幫助的任何行政干預。 通過 ISO14000系列標準的實施 ，可使環(huán)境保護工作貫穿于產(chǎn)品的設計、生產(chǎn)和流通的整個過程中，使企業(yè)能夠自覺地節(jié)能降耗，消除污染。發(fā)達國家可以利用這一標準制造 “非關稅貿(mào)易壁壘 ”向發(fā)展中國家的產(chǎn)品生產(chǎn)和營銷提出要求，這樣環(huán)保工作就被發(fā)達國家作為一張底牌來對發(fā)展中國家的貿(mào)易設置障礙，制約發(fā)展中國家經(jīng)濟的發(fā)展。四 . ISO14000推行的必要性 ? （ 4）實施 ISO14000系列標準是企業(yè)自身的發(fā)展的需要。 ISO14000標準實施的對象的廣泛性，正是此標準的魅力所在，組織按照標準要求建立環(huán)境管理體系，組織內(nèi)部橫向的不同崗位及縱向的不同層次形成一個全方位的環(huán)境管理網(wǎng)絡，相關人員均受到崗位培訓，了解各自崗位的環(huán)境因素、崗位責任和相關方的環(huán)境責任。也可以說 ISO14001的適用范圍十分廣闊，只要愿意建立環(huán)境管理體系的群體機構均可實施該標準。如：水泥燒制過程的環(huán)境因索一般有：（ 1）粉塵的排放；（ 2）熱輻射；（ 3）煤、水、電等能源消耗；（ 4）石灰石等資源的消耗；（ 5）噪聲等。產(chǎn)品可以是有形的，如：石油套管、冰箱、壓縮機、復印機，電視機、 VCD、汽車、水泥、煤炭等。一 . ISO14001介紹 （ 5）環(huán)境績效　　 一 . ISO14001介紹該定義強調(diào)行為的結果，而非行為本身。他們可分為兩類即：? 受到組織環(huán)境績效影響的相關方。環(huán)境方針是一個組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實現(xiàn)的總體環(huán)境目的，如何應予以量化?！　? 環(huán)境管理體系實施與運作的所有過程將圍繞環(huán)境方針展開，包括制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針等若干過程。 客觀地獲取證據(jù)并予以評價，以判斷一個組織的環(huán)境管理體系是否符合該組織所規(guī)定的環(huán)境管理體系審核準則的一個系統(tǒng)化，并形成文件的驗證過程，包括將這一結果呈報給最高管理者。 （ 13）污染預防 一 . ISO14001介紹 污染預防是建立和保持環(huán)境管理體系的主導思想。 ”一 . ISO14001介紹理解要點： ? 這一條款要求最高管理者制定環(huán)境方針，并規(guī)定了環(huán)境方針的內(nèi)容和對環(huán)境方針的管理要求。環(huán)境方針應具有公開性，在相關方需要時易于獲取，制定時也要考慮相關方的要求。 一個組織欲建立環(huán)境管理體系必須以識別重大環(huán)境因素，消除對環(huán)境有害因素為目的，由此而確定組織的環(huán)境方針、目標和指標，采用相應的管理手段。 組織的最高管理者應指定專門的管理者代表，無論他（們）是否還負有其他方面的責任，應明確規(guī)定其作用、職責和權限，以便： a) 確保按照本標準的規(guī)定建立、實施與保持環(huán)境管理體系要求； b) 向最高管理者匯報環(huán)境管理體系的運行情況以供評審 ,并為環(huán)境管理體系的改進提供依據(jù)。一 . ISO14001介紹 標準理解：? 組織應以書面或電子媒體形式建立環(huán)境管理體系文件包括：環(huán)境管理手冊、環(huán)境管理體系程序和作業(yè)文件、記錄? 關鍵活動和作業(yè)應有污染控制程序，污染控制和監(jiān)測應有相應的記錄? 環(huán)境管理體系文件應與現(xiàn)行文件相結合? 應明確員工獲得其工作所需 EMS文件的途徑一 . ISO14001介紹 （ 10）文件控制 標準條款： 組織應建立并保持一套程序，以控制本標準所要求的所有文件，從而確保： a) 文件便于查找； b) 對文件進行定期評審，必要時予以修訂并由受權人員確認其適宜性； c) 凡對環(huán)境管理體系的有效運行具有關鍵作用的崗位，都可能得到有關文件的現(xiàn)行版本； d) 迅速將失效文件從所有發(fā)放和使用場所撤回，或采取其他措施防止誤用； e) 對出于法律和（或）保留信息的需要而留存的失效文件予以標識。 可行時，組織還應定期試驗上述程序。一 . ISO14001介紹? 凡違背了環(huán)境管理體系要求的均可稱為不符合。對環(huán)境記錄的保存和管理應使之便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失。一 . ISO14001介紹? 環(huán)境管理體系審核是指 組織內(nèi)部對環(huán)境管理體系的審核，是組織的自我檢查與評判。一 . ISO14001介紹? 管理評審內(nèi)容： 審核結果 方針的適宜性，目標指標的實現(xiàn)程度 變化的信息， 如法律法規(guī)的變化、組織機構、活動、產(chǎn)品或服務的變化等 相關關注的問題 ，如市場的需求等 一 . ISO14001介紹、環(huán)境管理體系的審核認證一、 ISO14001介紹二、環(huán)境管理體系的審核認證基本術語環(huán)境管理體系的審核環(huán)境管理體系的認證二、環(huán)境管理體系審核認證 （ 1）環(huán)境審核 是客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價，以判斷特定的環(huán)境活動、事 件、狀況、管理體系，或有關上述事項的 信息 是否符合 審核準則 的一個系統(tǒng)化、文件化并形成的驗證過 程，包括將這一過程的結果呈報委托方。技術專家不能作出審核結論。 （ 15）審核證據(jù) 關于事實的可驗證的信息、記錄或陳述。 (20)環(huán)境管理體系認證機構 具備一定能力和資格，根據(jù)頒布的環(huán)境管理標準和體系所要求的其他輔助文件對組織的環(huán)境管理體系進行認證的第三方機構（與審核方無任何利益關系的機構）。 二、環(huán)境管理體系審核認證? 環(huán)境審核的主要步驟 第一步：確定審核目的和范圍。因此要建立環(huán)境管理體系， 必須以 ISO14001作為審核依據(jù)。二、環(huán)境管理體系審核認證 ① 環(huán)境管理體系 是否完善主要應檢查組織體系是否包括環(huán)境方針、環(huán)境方案、組織結構、任務、職責 和職權、環(huán)境審核和管理評審步驟等 ISO14001中規(guī)定的必要內(nèi)容。 審核結束后，針對不符合項，委托方應準備行動計劃，解決不符合事項，行動計劃的實施通常被稱 作后續(xù)行動，它并不是審核的一部分。因此，清潔生產(chǎn)與 ISO 14001環(huán)境管理標準的指導思想和目的是一致的，都是為了科學管理，節(jié)約資源，減少對環(huán)境的污染，達到保護自然生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的目的。合理安排生產(chǎn)計劃加強職工培訓等。 由于清潔生產(chǎn)和 ISO 14001標準的實施也具有明顯的經(jīng)濟效益，因此，企業(yè)定期對兩系統(tǒng)的運行效果開展經(jīng)營性效益評價也是核查系統(tǒng)效率的重要手段。除去依法經(jīng)營外，企業(yè)更多地是考慮經(jīng)濟效益。 (4)清潔生產(chǎn)與 ISO 14001標準側重點不同就此意義而言， 清潔生產(chǎn)是短期目標行為的持續(xù)運行系統(tǒng)，而 ISO 14001標準體系是一種不斷完善其環(huán)境管理機制的自律系統(tǒng) 。 因此， 清潔生產(chǎn)的實施可為 ISO 14001標準的認證奠定良好的基礎，創(chuàng)造一定的條件。 (2)實施清潔生產(chǎn)為推行 ISO 14001標準創(chuàng)造了條件 ISO 14001標準要求認證企業(yè)的環(huán)境管理體系應包括與該企業(yè)所使用的商品與服務有關的重要環(huán)境因素的程序和要求條款，并要求該企業(yè)向相關企業(yè)通報這些程序和要求，以使保證上述利益相關企業(yè)采用包括清潔生產(chǎn)在內(nèi)的環(huán)境管理機制，以推動清潔生產(chǎn)和 ISO14001標準的推廣和實施。三、實施清潔生產(chǎn)與 ISO 14001標準的關系 (1)系統(tǒng)工程與具體目標的關系 ISO 14001標準體系是一個完善的系統(tǒng)工程，該工程中含有眾多的子系統(tǒng) :環(huán)境審核、環(huán)境影響評價、生命周期評價等，也包括那些目前已列入計劃而正在研究編制的系列標準中其它標準。即要求最高管理者 :(1)制定企業(yè)的環(huán)境方針 。 (5)均要求企業(yè)進行不斷地經(jīng)營性評價 二、 不同點 (1)適用范圍不同ISO 14001環(huán)境管理體系適用于社會上一切組織，它不僅包括企業(yè)，也包括事業(yè)單位、社會團體、機關學校、非政府組織等， 它的目標 是環(huán)境管理，管理規(guī)范人們的一切活動以保護自然生態(tài)環(huán)境。同時，沒有最高管理者的授權和承諾也不可能啟動ISO 14001環(huán)境管理標準的實施。節(jié)約原材料 。 二、環(huán)境管理體系審核認證? 審核發(fā)現(xiàn)不符合的原因 審核中發(fā)現(xiàn)的不符合原因通常有三種： ① 環(huán)境管理體系文件不符合 ISO14001的條款或不符合法律、法規(guī)規(guī)定； ② 沒有執(zhí)行環(huán)境管理體系文件； ③ 實施過程中沒有達到要求的結果。 ③ 實施情況是否良好 應檢查體系是否全方位得到了確實的實施及其是否在組織內(nèi)正常運作，應抽樣檢 查程序的有效性及其實施，培訓記錄，測量報告記錄，環(huán)境方針是否公布與眾等。它對組織的環(huán)境管理體系的實施提供 強制性指令和具體操作運行指導。 第三步：收集信息并做出分析