【正文】 全生產(chǎn)管理人員 ， 也可以聘用或者委托注冊(cè)安全工程師或者安全助理提供安全生產(chǎn)管理服務(wù) 。 （ 2） 嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律 、 法規(guī)和本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及操作規(guī)程 。 （三）向職工代表大會(huì)、股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況。 （ 一 ） 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行法律 、 法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé) 。 安全生產(chǎn)條件包括硬件和軟件兩個(gè)方面。 9 健康秘笈 《山東省安全生產(chǎn)條例》 第八條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件 、 防止生產(chǎn)安全事故 、 參加搶險(xiǎn)救護(hù) 、 報(bào)告重特大事故隱患 、 舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為 、 研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)與先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人 ， 應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì) 。 鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn) ） 人民政府和街道辦事處承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)受縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的委托 ， 負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作 ， 并接受其業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo) 。 從業(yè)人員既是安全生產(chǎn)保護(hù)的對(duì)象，又是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本要素。 5 健康秘笈 《 山東省安全生產(chǎn)條例 》 第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)工作的主體 ， 其主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人 ， 對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé) 。 這里的安全生產(chǎn)工作的方針 ， 是指安全生產(chǎn)工作總的原則 。 本 《 條例 》 適用的地域范圍 ， 即在山東省行政區(qū)域內(nèi)具有普遍約束的效力 。 制定 《 條例 》 的實(shí)踐依據(jù) ， 也就是我省的實(shí)際情況和客觀需要 。1 健康秘笈 《山東省安全生產(chǎn)條例》 （ 2023年 3月 30日山東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過） 宣 導(dǎo) 講 座 2 健康秘笈 《山東省安全生產(chǎn)條例》 第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 ， 防止和減少生產(chǎn)安全事故 ，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全 ， 根據(jù) 《 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 》 等有關(guān)法律 、 法規(guī) ， 結(jié)合本省實(shí)際 ， 制定本條例 。 安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全 ， 關(guān)系我省改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局 ， 關(guān)系我省 “ 平安山東 ” 和 “ 和諧山東 ” 建設(shè)的全局 。 法對(duì)人的效力范圍 ， 也稱法的對(duì)象效力范圍 ， 是指法律規(guī)范可以適用的主體范圍 ， 即對(duì)哪些主體有效 。 安全生產(chǎn)工作中的各項(xiàng)具體制度 、 措施， 都要體現(xiàn) 、 符合這個(gè)方針的要求 。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利 ， 并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)義務(wù) 。 6 健康秘笈 《 山東省安全生產(chǎn)條例 》 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo) ， 加大安全生產(chǎn)投入 ， 支持 、 督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé) 。 【 釋義 】 本條是關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村居安全生產(chǎn)關(guān)系及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制的規(guī)定 。 【 釋義 】 本條是關(guān)于安全生產(chǎn)行政獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定 。在硬件方面，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 （ 1） 建立 、 健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制 。 （四）接受工會(huì)、從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)工作的民主監(jiān)督。 （ 3）應(yīng)當(dāng)正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品 。 接受聘用 、委托的注冊(cè)安全工程師 ， 應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格并經(jīng)注冊(cè)；接受聘用 、 委托的安全助理 ， 應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理服務(wù)能力 ， 并經(jīng)省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格 。所謂安全助理就是經(jīng)專門培訓(xùn)，并經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一考試合格，從事 300人以下非高危小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理的人員。 三 、 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn) ， 取得特種作業(yè)操作資格證書后 ， 方可上崗作業(yè) 。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須保證上崗的從業(yè)人員 ， 都要經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并合格 ， 如果發(fā)現(xiàn)未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員上崗作業(yè) ，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要承擔(dān)法律責(zé)任 。 【 釋義 】 本條是關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 “ 三同時(shí) ” 審查驗(yàn)收的規(guī)定 。 三是制定專門的應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演練。 對(duì)已建成的不符合安全距離要求的建筑物或者設(shè)施 ， 由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期整改 ， 需要拆除或者搬遷的 ， 報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施 。 【 釋義 】 本條是關(guān)于安全評(píng)價(jià)的規(guī)定 。 職業(yè)安全衛(wèi)生是指“以保障職工在職業(yè)活動(dòng)中的安全與健康為目的的工作領(lǐng)域及在法律、技術(shù)、設(shè)備、組織制度和教育等方面所采取的相應(yīng)措施。 第二十四條 學(xué)校 、 幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理 ， 將安全知識(shí)教育納入教學(xué)課程 ， 進(jìn)行安全知識(shí)教育 ， 制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練 。 出口還應(yīng)保持暢通 。一旦出現(xiàn)問題，關(guān)聯(lián)眾人，影響巨大，甚至可能造成整個(gè)城市癱瘓，引發(fā)社會(huì)危機(jī)。 27 健康秘笈 《山東省安全生產(chǎn)條例》 為了維護(hù)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遭遇工傷的從業(yè)人員的合法權(quán)益，我國(guó)建立了工傷社會(huì)保險(xiǎn)制度。 第二十九條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人 ， 是本行政區(qū)域 、 本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人 ， 對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作具體負(fù)責(zé) 。 規(guī)定負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查、驗(yàn)收不得收取費(fèi)用，主要有兩方面的考慮： 一是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查、驗(yàn)收，其目的是為了保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)，保障從業(yè)人員以及其他社會(huì)公眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。 行政監(jiān)督是行政主體為保障相應(yīng)法律、法規(guī)、規(guī)章在其所管轄地區(qū)、部門、領(lǐng)域的執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)相應(yīng)行政管理的目標(biāo)、任務(wù)，依法對(duì)行政相對(duì)人守法和履行法定義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督的行政執(zhí)法行為。 一方面是對(duì)嚴(yán)重違法行為和重特大生產(chǎn)安全事故通過公開曝光予以懲戒；另一方面也是讓廣大人民群眾及時(shí)了解嚴(yán)重違法行為和重特大生產(chǎn)安全事故的查處情況 ， 接受人民群眾的監(jiān)督 。 33 健康秘笈 《山東省安全生產(chǎn)條例》 第三十五條 法律 、 法規(guī)規(guī)定由省人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng) 、 銷售許可證的 ， 有關(guān)部門可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府相關(guān)部門頒發(fā) 。 第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 ，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍 ， 配備應(yīng)急救援裝備 、 器材 ， 并定期進(jìn)行維護(hù) 、 保養(yǎng)和檢測(cè) 。 《山東省安全生產(chǎn)條例》 第三十八條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后 ， 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案 ， 采取有效措施 ， 組織搶救 ， 防止事故擴(kuò)大 。 生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)工作是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，也是統(tǒng)計(jì)工作的組成部分。 二 、 關(guān)于事故調(diào)查處理的原則 、 任務(wù)和內(nèi)容 。 生產(chǎn)安全事故死亡賠償金的數(shù)額 ， 應(yīng)當(dāng)按照不低于本省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的二十倍計(jì)算 。 五是死亡事故的發(fā)生 ， 不考慮死亡從業(yè)人員的過失 。 一般意義上講 ， 對(duì)國(guó)有企業(yè)或者國(guó)有控股企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人以給予撤職處分為主 ， 當(dāng)然也可以予罰款的處罰；對(duì)國(guó)有企業(yè)或者國(guó)有控股企業(yè)以外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人以罰款為主 。 （ 二 ） 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓 。 二 、 責(zé)任形式 本條規(guī)定的責(zé)任形式只有行政責(zé)任 ， 而且只是行政處罰 。 違法行為是不持續(xù)的 、 短期的行為 ， 是不適合改正的行為 。 45 健康秘笈 《山東省安全生產(chǎn)條例》 第四十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例規(guī)定 ， 導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的 ， 責(zé)令其限期改正或者停產(chǎn)停業(yè)整頓 ， 并按照下列規(guī)定予以處罰： （ 一 ） 發(fā)生重傷事故的 ， 處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款； （ 二 ） 發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的 ， 處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款； （ 三 ） 發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的 ， 處以二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款； （ 四 ） 發(fā)生特大生產(chǎn)安全事故的 ， 處以五十萬(wàn)元以上一百五十萬(wàn)元以下的罰款； （ 五 ） 發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的 ， 處以一百五十萬(wàn)元以上三百萬(wàn)元以下的罰款 。 行政主體依法收回或暫扣違法行為人已獲得的從事某種活動(dòng)的權(quán)利或資格的證，其目的在于取消被處罰人的一定資格或者剝奪、限制某種特許權(quán)利。 濫用職權(quán)與玩忽職守的區(qū)別是：濫用職權(quán)是行為人意識(shí)到自己在行使權(quán)力，不該用而用，該用而不用，因而超越職權(quán)而濫用職權(quán)的行為；而玩忽職守則為行為人意識(shí)到自己是履行職責(zé)，由于各種原因而不履行職責(zé)或不認(rèn)真履行職責(zé)。 一是安全生產(chǎn)行政處罰中的關(guān)閉，只能由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)政府決定，而不能由其他有關(guān)部門申請(qǐng)政府決定。第三，受委托組織必須在委托的權(quán)限范圍內(nèi)，以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政處罰。 13:55:5213:55:5213:553/2/2023 1:55:52 PM 1以我獨(dú)沈久，愧君相見頻。 下午 1時(shí) 55分 52秒 下午 1時(shí) 55分 13:55: 沒有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 2023年 3月 下午 1時(shí) 55分 :55March 2, 2023 1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 :55:5213:55:52March 2, 2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 3月 下午 1時(shí) 55分 :55March 2, 2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 下午 1時(shí) 55分 52秒 下午 1時(shí) 55分 13:55: 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 13:55:5213:55:5213:553/2/2023 1:55:52 PM 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 13:55:5213:55:5213:55Thursday, March 2, 2023 1乍見翻疑夢(mèng)，相悲各問年。 【釋義】 本條是關(guān)于本《條例》施行日期的規(guī)定。 三是按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限。 第五十一條 本條例規(guī)定的行政處罰 ， 由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定；予以關(guān)閉的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定；有關(guān)法律 、 法規(guī)對(duì)行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的 ， 從其規(guī)定 。 【 釋義 】 本條是對(duì)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門工作人員失職 、瀆職行為的法律責(zé)任的規(guī)定 。 本條是結(jié)合安全生產(chǎn)工作的實(shí)際 ， 體現(xiàn)法規(guī)的導(dǎo)向作用而設(shè)立的 。 規(guī)定處罰的違法行為是主觀故意 ， 性質(zhì)惡劣 ， 所以罰款的額度比較重 。 42 健康秘笈 《山東省安全生產(chǎn)條例》 第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的 ， 責(zé)令限期改正 ， 可處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款 ， 對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的 ， 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓 ， 并可處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款 ， 對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款： （ 一 ） 未按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用的； （ 二 ） 未按規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的； （ 三 ） 未按規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源采取監(jiān)控措施的； （ 四 ） 生產(chǎn)區(qū)域 、 生活區(qū)域 、 儲(chǔ)存區(qū)域未按規(guī)定保持安全距離的； （ 五 ） 未按規(guī)定交納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的 。 41 健康秘笈 《山東省安全生產(chǎn)條例》