【正文】 l secret. Therefor , it plays an influential role to prevent the employers to abuse the penalty provision and to protect the employees’ freedom to choose because the new law’s provisions are not very clear on some details and there’s no legal precedent to refer, there are still a lot of disputes in concrete cases . It always relies on the Discretion of the Judge to subside these disputes and urgently awaits the related judicial interpretation and the local laws to plete itself .Keyword: Breach of Contract service term petition restriction orientated protection目錄內(nèi)容提要 1ABSTRACT: 2一、《勞動(dòng)合同法》違約金條款的出臺(tái)背景 4二、對(duì)可約定違約金的兩種情況的具體分析 5（一）、在培訓(xùn)服務(wù)期約定中約定違約金。從提出到實(shí)施歷時(shí)三年之久的《勞動(dòng)合同法》，關(guān)于其立法宗旨等問(wèn)題從草案（一審）到四次審議中一直飽受爭(zhēng)議，直至今年一月才正式實(shí)施。在這種趨勢(shì)之下，關(guān)于違約金條款的規(guī)定應(yīng)然誕生：《勞動(dòng)合同法》第二十五條明確規(guī)定了只有在因?qū)ｍ?xiàng)培訓(xùn)約定服務(wù)期的和因商業(yè)機(jī)密約定競(jìng)業(yè)限制的這兩種情況下可以約定違約金。但仍未對(duì)違約金的性質(zhì)、數(shù)額以及適用范圍做明確規(guī)定，以至現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人隨意約定違約金的情況。而作為弱勢(shì)一方的勞動(dòng)者往往迫于就業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)壓力等方面的因素只能無(wú)奈接受，擇業(yè)自由受到嚴(yán)重的限制。”針對(duì)現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)合同中泛濫的違約金條款，新法限制性規(guī)定了在用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)的為前提的服務(wù)期中才可約定違約金，大大縮小了可約定違約金情形的范圍?！?】張軍：《勞動(dòng)合同法違約金制度的實(shí)際應(yīng)用》，《中國(guó)勞動(dòng)》，2006年第6期第80頁(yè)。再有，實(shí)踐中一些不脫產(chǎn)的培訓(xùn)如MBA培訓(xùn)等，這類費(fèi)用也高達(dá)數(shù)十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)人民幣，按照草案規(guī)定都無(wú)法約定服務(wù)期和違約金，從而使企業(yè)投入的巨額培訓(xùn)費(fèi)用可能付之東流。與服務(wù)期相對(duì)應(yīng)的專項(xiàng)培訓(xùn)，實(shí)際上是用人單位對(duì)特定勞動(dòng)者作出的人力資本投資，因而用人單位對(duì)這種人力資本投資應(yīng)當(dāng)獲得收益，其中主要是一定期限的勞動(dòng)力“使用權(quán)”，服務(wù)期就是保障這種“使用權(quán)”得以實(shí)現(xiàn)的具體形式。從立法進(jìn)程及四次審議稿的變化可以看出的是立法者的本意是考慮到各地區(qū)情況差異、統(tǒng)一規(guī)定難度很大，因而采取了一種間接限制服務(wù)期限的手段，即一些學(xué)者所說(shuō)的誘導(dǎo)用人單位控制服務(wù)期長(zhǎng)度的方法——在服務(wù)期較長(zhǎng)的情形下，加重用人單位的義務(wù)（如強(qiáng)行要求提高較長(zhǎng)服務(wù)期的工資），以引導(dǎo)用人單位選擇較短的服務(wù)期。而在我國(guó)，一般民事合同違約金只具有賠償性，而不能具有懲罰性【1】 《合同法》第114條第2款規(guī)定：“約定的違約金低于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加；約定的違約金過(guò)分高于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少。首先，上述勞動(dòng)者非主觀過(guò)錯(cuò)的履行不能符合情勢(shì)變更的適用條件：有情勢(shì)變更的客觀事實(shí)；情勢(shì)變更發(fā)生在合同成立后，到合同履行終止前；情勢(shì)變更的發(fā)生具有不可預(yù)見(jiàn)性；情勢(shì)變更不可歸責(zé)于雙方當(dāng)事人，雙方均無(wú)主觀過(guò)錯(cuò)；情勢(shì)變更后，若維持合同原有效力顯失公平。勞動(dòng)合同中的競(jìng)業(yè)限制，從字面上理解即禁止從事同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性行為，是指用人單位利用勞動(dòng)合同條款的形式，禁止本單位的勞動(dòng)者在其任職期間和離職以后利用原用人單位所擁有的商業(yè)秘密與原本的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)原用人單位在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不因其商業(yè)秘密被披露而受到損失。因此在立法時(shí), 須對(duì)雙方利益進(jìn)行權(quán)衡的同時(shí)考慮競(jìng)業(yè)限制的社會(huì)成本, 以不損害社會(huì)整體利益為前提。此處，筆者認(rèn)為也應(yīng)根據(jù)一般民法原理，當(dāng)違約金高于用人單位實(shí)際損失時(shí)，勞動(dòng)者只需要支付違約金即可，而不再支付賠償金；如果違約金低于給用人單位造成的實(shí)際損失，勞動(dòng)者應(yīng)按照其實(shí)際損失進(jìn)行賠償。而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，侵犯商業(yè)秘密的行為，本質(zhì)上又是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。因此在實(shí)務(wù)中應(yīng)當(dāng)重視這兩種手段的組合使用。王全興：《勞動(dòng)合同立法中若干重要問(wèn)題討論》，《中國(guó)勞動(dòng)》2007年第4期。1董保華:《論勞動(dòng)合同法的立法宗旨》，《現(xiàn)代法學(xué)》，2007年第6期1劉文華：《服務(wù)期約定應(yīng)當(dāng)有一個(gè)合理限制》，《中國(guó)勞動(dòng)》，2006年第4期。 第 16 頁(yè) 共 16 頁(yè)。1張軍：《勞動(dòng)合同法違約金制度的實(shí)際應(yīng)用》，《中國(guó)勞動(dòng)》，2006年第6期。王全興：《基于法益結(jié)構(gòu)的制度選擇》，《經(jīng)濟(jì)法學(xué)、勞動(dòng)法學(xué)》2007年第2期。其實(shí)這也是整個(gè)《勞動(dòng)合同法》的立法宗旨所在,是“基于不平等而促進(jìn)平等”的《勞動(dòng)合同法》精神的體現(xiàn)。而從對(duì)懲罰和制止侵犯商業(yè)秘密行為、維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序同時(shí)保護(hù)原用人單位利益以及勞動(dòng)者合法利益而言，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法手段的效果更為明顯。其次，關(guān)于違反競(jìng)業(yè)限制的違約金的數(shù)額，《勞動(dòng)合同法》并未作出具體或原則性的限制，是否會(huì)造成用人單位的權(quán)力濫用和對(duì)勞動(dòng)者生存權(quán)的威脅呢？其實(shí)，《勞動(dòng)合同法（草案）》第十六條