公共管理者的責(zé)任義務(wù)講義(完整版)
【正文】 機(jī)的整體。作為形式化過程的終點(diǎn)，就是近代社會的法律體系將責(zé)任義務(wù)作為其基本內(nèi)容了。 公共管理倫理學(xué)（修訂版） 公共管理碩士（ MPA）系列教材 9 責(zé)任義務(wù)是社會關(guān)系的反映 ?在公共管理這種新型的社會治理模式中，責(zé)任義務(wù)關(guān)系將會向著人們之間直接的社會關(guān)系方向回歸。 公共管理倫理學(xué)（修訂版） 公共管理碩士（ MPA）系列教材 6 責(zé)任和義務(wù)的分化與重合 ?隨著以工業(yè)化為基礎(chǔ)的近代社會的結(jié)束和以后工業(yè)化為基礎(chǔ)的現(xiàn)代社會的開始，特別是以公共管理為特征的新型社會治理模式的出現(xiàn)，責(zé)任和義務(wù)這兩個概念在內(nèi)涵和外延上都會逐漸地走向重合。 ?在人類社會發(fā)展的高級階段中，責(zé)任和義務(wù)將會重新統(tǒng)一起來。 ? 一方面，人在職業(yè)活動中所處的崗位和所擁有的職務(wù)決定了他應(yīng)當(dāng)甚至必須承擔(dān)某些責(zé)任義務(wù)； ? 另一方面，他所承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)也是他的崗位和職務(wù)的標(biāo)識性內(nèi)容。人們之間等級關(guān)系的垂直結(jié)構(gòu)分別為責(zé)任義務(wù)提供了兩個不同的方向。 ?責(zé)任義務(wù)所反映的是人的社會關(guān)系，或者說是以 “ 事 ” 為中介的人的社會關(guān)系。 ?隨著人類社會的權(quán)力關(guān)系制度化，責(zé)任義務(wù)原則才在權(quán)力關(guān)系的制度形式中成為較為穩(wěn)定的權(quán)力關(guān)系 調(diào)節(jié)因素 。（單向的不平等） 第二、近代社會，基于法律關(guān)系是社會的基本和主要的社會關(guān)系，所以出現(xiàn)了中和平等。 道德責(zé)任義務(wù)：主要是以個體形式存在的公共管理主體。 ?管理型治理模式：限制參與領(lǐng)域。 ?崗位和職務(wù)上的責(zé)任義務(wù)主要是屬于行政責(zé)任義務(wù)的，所以，法律責(zé)任義務(wù)的實(shí)現(xiàn)取決于行政責(zé)任義務(wù)的實(shí)現(xiàn)。他創(chuàng)造性地把一切行政責(zé)任義務(wù)和法律責(zé)任義務(wù)轉(zhuǎn)化為道德責(zé)任義務(wù)，能夠把一切客觀責(zé)任義務(wù)轉(zhuǎn)化為主觀責(zé)任義務(wù)，能夠把責(zé)任義務(wù)內(nèi)化為自己的天然使命而承當(dāng)之。 公共管理倫理學(xué)（修訂版） 公共管理碩士（ MPA）系列教材 27 道德責(zé)任義務(wù)的社會價值 ?道德責(zé)任義務(wù)的價值主要表現(xiàn)在：在公共管理活動中，由于存在著法律責(zé)任義務(wù)和行政責(zé)任義務(wù)向道德責(zé)任義務(wù)轉(zhuǎn)化的機(jī)制，而且事實(shí)上存在著這種轉(zhuǎn)化并通過這種轉(zhuǎn)化而實(shí)現(xiàn)了責(zé)任義務(wù)體系在總體上的實(shí)現(xiàn)，從而賦予了公共管理樂意接受公眾參與的性質(zhì)。 公共管理倫理學(xué)（修訂版） 公共管理碩士（ MPA）系列教材 23 責(zé)任義務(wù)的屬性 ?法律責(zé)任義務(wù)基本上屬于一種客觀性的責(zé)任義務(wù)。 公共管理倫理學(xué)（修訂版） 公共管理碩士（ MPA）系列教材 19 公共管理對責(zé)任義務(wù)的承當(dāng) ?如果管理者不滿足于對行政責(zé)任義務(wù)和法律責(zé)任義務(wù)的承當(dāng)，而是自覺地、主動地把這些責(zé)任義務(wù)轉(zhuǎn)化成道德責(zé)任義務(wù)的話，他在公共管理實(shí)際中就會有著極其突出的表現(xiàn)，就會贏得公眾的普遍信任。 ?
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