【正文】 此 ， 建立在經濟開發(fā)區(qū)模式基礎之上的物流園區(qū)建設項目 ， 實際上就是在新的經濟發(fā)展背景下的全新的經濟開發(fā)區(qū)項目 ， 而且以現代物流的發(fā)展特點 、 趨勢和在經濟發(fā)展中的地位和作用 ， 物流園區(qū)無疑是構筑高效率和轉變經濟增長方式與增長質量的新的經濟發(fā)展體系的重要組成部分 。 ? ——以圖林根物流園區(qū)為例，其管理企業(yè)由 4人組成，企業(yè)的業(yè)務包括銷售、宣傳和物業(yè)管理三大部分，管理公司還負責代表園區(qū)企業(yè)與政府交涉，負責興建綜合服務中心、維修保養(yǎng)廠、加油站、清洗站等公共服務設施，為成員企業(yè)提供信息、咨詢、維修服務等。 ? ——德國政府扶持物流園區(qū)發(fā)展的重要原因是對園區(qū)公共服務職能的定位 ， 認為園區(qū)建設并非為了單純的追求盈利 。 ? ——園區(qū)作為現代物流業(yè)發(fā)展的一個新趨勢，目前仍處于迅速發(fā)展的過程之中，其建設的經營經驗較少且并不成熟。物流園區(qū)在日本稱為物流團地（ Distribution Park），在德國被稱為貨運村（ Freight Village），雖然名稱不同，各國的定義表述也不完全一樣，但是它們的建設目的、服務功能是基本相同的，發(fā)展的出發(fā)點也類似。因此，物流園區(qū)的功能不應有統(tǒng)一的界定。 ? （ 1）物流園區(qū)發(fā)揮功能的基礎 ? 物流園區(qū)在功能上首先是物流的核心內涵所含蓋的物流服務組織與物流運作管理的功能，即物流活動所必須具備的存儲、運輸、裝卸、簡單流通加工等功能，但與傳統(tǒng)的貨物運輸組織中心所不同的是，組成園區(qū)的各個要素要具有高科技（信息化）、高效率特征。52 物流園區(qū) 一、物流園區(qū)的基本概念 ? 物流園區(qū)的內涵 ? ——關于物流園區(qū)的內涵，目前國內尚無明確和統(tǒng)一的定義，即便是在 《國家標準物流術語》中，也僅對物流中心、配送中心進行了界定。這是其發(fā)揮功能的基礎。 ? （ 4）園區(qū)的經濟開發(fā)功能 ? ——物流基礎設施項目的經濟開發(fā)功能 ? ——新建設施的開發(fā)功能 ? ——既有設施及資源的整合功能 ? ——完善的物流服務所支持的經濟開發(fā)功能 ? 物流園區(qū)的作用 ? ——物流園區(qū)的作用是與其功能密不可分的，從功能角度分析，物流園區(qū)的作用主要體現在對經濟社會發(fā)展的促進，對區(qū)域物流系統(tǒng)和城市物流功能區(qū)的完善，以及對物流企業(yè)和物流效率的影響等 3個方面。 ? 物流園區(qū)的區(qū)位選擇和空間布局 ? ——物流園區(qū)的功能和服務特性決定了物流園區(qū)大都布局在城市邊緣、交通條件較好、用地充足的地方。 ? （ 1）日本的經驗 ? ——在西方經濟發(fā)達國家中，日本的物流園區(qū)建設歷史稍長，在建設中積累了一定的經驗，其基本做法是： ? ① 重視規(guī)劃 ? 物流園區(qū)的規(guī)模較大 ， 影響的范圍較廣 ， 政府重視通過制定園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和配套的市政規(guī)劃 ， 在城市的市郊邊緣帶 、 內環(huán)線外或城市之間的主要干道附近， 規(guī)劃有利于未來具體配套設施建設的地塊作為物流園區(qū) 。 ? ——在物流園區(qū)的建設和運營過程中 ， 州及地方市政府扮演了主要投資人的角色 。 ? ——園區(qū)內的道路、下水等市政工程設施的維修、養(yǎng)護由市政公司負責，享受與普通市區(qū)同等水平公共服務并繳納相關費用。 ? （ 2） 主體企業(yè)引導模式 ? ——從市場經濟發(fā)展的角度 ， 從利用市場進行物流資源和產業(yè)資源合理有效配置的角度 ， 通過利用在物流技術進行企業(yè)經營和企業(yè)供應鏈管理中具有優(yōu)勢的企業(yè) ， 由其率先在園區(qū)的開發(fā)和發(fā)展 ， 并在宏觀政策的合理引導下 ， 逐步實現物流產業(yè)的聚集和依托物流環(huán)境進行發(fā)展的工業(yè) 、 商業(yè)企業(yè)的引進 ， 達到物流園區(qū)開發(fā)和建設的目的 ， 這就是主體企業(yè)引導下的物流園區(qū)開發(fā)模式 。 物流園區(qū)建設和發(fā)展機制 ? ——建立科學的園區(qū)建設發(fā)展機制 ? ——對園區(qū)建設項目的實施提供宏觀環(huán)境支持 ? ——落實園區(qū)開發(fā)優(yōu)惠政策及運作保障 ? ——引導和培育市場需求 ? ——協(xié)調園區(qū)發(fā)展相關的各個部門的關系 四、物流園區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃 ? （一）規(guī)劃方法框架 園區(qū)建設理由 地位作用、戰(zhàn)略意義、經濟背景等 園區(qū)發(fā)展規(guī)劃 園區(qū)運營規(guī)劃 建設模式、投融資、運作系統(tǒng)、運作機制 園區(qū)建設保障 園區(qū)需求預測 結構框架、選址、布局、運營管理 園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略 建設政策與實施方案、建議 信息化、規(guī)?；?、組織化、集約化、網絡化 總體目標 ? （二）規(guī)劃內容 ? 建設物流園區(qū)的戰(zhàn)略意義 ? （ 1） 區(qū)域及中心城市經濟發(fā)展現狀與前景 ? 從綜合經濟現狀與前景、中心城市經濟發(fā)展現狀與前景角度進行分析。 ? （ 3） 物流園區(qū)物流需求分析：物流需求預測的基本思路；物流需求預測方法；預測期限與預測依據 ? （ 4） 物流園區(qū)需求預測：物流組織模式分析；物流總量預測；物流需求分布預測；物流園區(qū)范圍內物流需求分析；預測結果。 ? 北京首發(fā)物流樞紐有限公司由負責北京市高速公路建設管理的北京市首都公路發(fā)展有限責任公司投資成立 ? 首發(fā)公司是市政府獨資成立的現代化國有大型公益性企業(yè)，主要負責北京市高速公路的建設、運營、籌融資和相關產業(yè)開發(fā)，總資產 300多億元，現共有子、分公司二十余家 ? 西南物流園區(qū)（ 6000畝地）被列入北京市 2023年 60項重大工程，北京首發(fā)物流樞紐是西南物流園區(qū)的大股東 ? 是交通部和北京市規(guī)劃的一級公路貨運樞紐，也是北京市物流規(guī)劃中唯一的國際公鐵聯(lián)運型物流基地 ? 北京西南公路貨運主樞紐（簡稱西南樞紐－ 450畝地） ，由北京首發(fā)物流樞紐有限公司獨立投資、建設、經營。 五、物流園區(qū)規(guī)劃案例分析 ? 利用土地的置換、賣土地的差價和政府的稅收，不萊梅州政府投資５億馬克，進入物流園區(qū)的企業(yè)投資５億馬克，第一期共投資 10億馬克。 ? 物流園區(qū)的組織機構及形成 ? 不萊梅物流園區(qū)現有 52家物流企業(yè)，其中較大的企業(yè)有 14家，由這些物流企業(yè)按資產組成物流園區(qū)股東大會，由股東大會下設物流園區(qū)發(fā)展公司，發(fā)展公司共 3人，公司總經理由股東大會聘任，候選人一般是十來家大物流企業(yè)的經理，其他人員由發(fā)展公司聘用。 ? 物流園區(qū)還成立監(jiān)事會，監(jiān)事會由企業(yè)和政府有關