【正文】 7年 國家勞動總局礦山安全監(jiān)察局成立； 《礦山安全條例》、《礦山安全監(jiān)察條例》和 《礦山安全法》相繼出臺； 安全監(jiān)管體制形成即：企業(yè)負責，行業(yè)管理， 國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督。?既是礦產(chǎn)資源大國，也是采礦大國 2023年，開采 60多億噸原礦（不含天然氣、煤層氣和二氧化碳氣），其中 —— 原油 ； —— 煤 ； —— 鐵礦石 。 近百個部門規(guī)章： 《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理 暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)違法行為行政 處罰辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓 規(guī)定》、《非煤礦礦山建設項目安全設 施設計審查與竣工驗收辦法》、《小型 露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》和《尾 礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》等。 2023年 6月全國擁有安全監(jiān)管人員 6萬余人。 2023年： 部署了安全生產(chǎn)許可證核發(fā)工作，目前已有 94700余座礦山取得《安全生產(chǎn)許可證》。企業(yè)的安全生產(chǎn)管理日益規(guī)范，安全生產(chǎn)條件日益改善，從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和能力顯著提高。?事故類型主要是坍塌、物體打擊、冒頂片幫和高處事故類型主要是坍塌、物體打擊、冒頂片幫和高處墜落。私營礦山事故比例呈上升趨勢，而集體礦山事故比例呈下降趨勢。 坍塌坍塌 , 30%淹溺淹溺 , 8%放炮放炮 , 5%透水透水 , 33%冒頂片幫冒頂片幫 , 11%中毒和窒息中毒和窒息 , 13%?尾礦庫事故呈上升趨勢尾礦庫事故呈上升趨勢 2023年至年至 2023年，尾礦庫事故逐年增加年，尾礦庫事故逐年增加 2023年：年： 陜西商洛市鎮(zhèn)安縣黃金礦業(yè)有限責任公司陜西商洛市鎮(zhèn)安縣黃金礦業(yè)有限責任公司尾礦庫尾礦庫 “” 潰壩事故，沖毀居民房屋潰壩事故，沖毀居民房屋 76間，間， 22人被淹埋（人被淹埋（ 17人失蹤，人失蹤， 5人獲救）；人獲救）； 貴州貞豐縣紫金礦業(yè)股份有限公司水銀洞金礦貴州貞豐縣紫金礦業(yè)股份有限公司水銀洞金礦尾礦庫尾礦庫 “” 塌潰事故，約塌潰事故，約 17萬萬 m3尾礦下泄，造尾礦下泄，造成下游成下游 2座水庫被污染。處罰太輕：處罰太輕： 對違法者起不到震懾作用。的人員嚴重缺乏。的隱患未整改。方面缺乏指導。個別企業(yè)辦證弄虛作假，欺騙頒證機關。部分尾礦庫沒有進行尾礦壩壩體穩(wěn)定性分析。?評價、檢測等中介機構技術服務能力不足評價、檢測等中介機構技術服務能力不足 沈陽萬益安全科技有限公司把沈陽萬益安全科技有限公司把 6座危庫、座危庫、 4座險庫評座險庫評為正常庫。?學會、協(xié)會的服務功能有待進一步規(guī)范學會、協(xié)會的服務功能有待進一步規(guī)范礦山閉坑條件等。繼續(xù)教育。完善經(jīng)辦機構與監(jiān)管機構之間的協(xié)商機制。專門用于完善和改進企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。 二月 21二月 2115:11:1915:11:19February 02, 20231他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 二月 2115:11:1915:11Feb2102Feb211世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 二月 21二月 21Tuesday, February 02, 2023閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 2023/2/2 15:11:1915:11:1902 February 20231一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息。 二月 2115:11:1915:11Feb2102Feb211越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。 二月 21二月 2115:11:1915:11:19February 02, 20231意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 。強化企業(yè)安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)責任。增加事故損失補償資金來源，減輕國家負擔。加強機構監(jiān)管工作。加強監(jiān)管人員業(yè)務培訓和執(zhí)法培訓。企業(yè)對學會和協(xié)會的服務缺乏信任。沈陽恒泰安全技術服務公司把 13座危庫評座危庫評為正常庫。須履行的社會責任。供應商和承包商缺乏有效管理等。乏指導。等隱患大量存在，有的還相當嚴重。如美國，要有。修訂不及時：修訂不及時： 如《礦山安全法》及其《實施條例》如《礦山安全法》及其《實施條例》缺失嚴重： 如市場準入門檻設定及其審核程序；安全監(jiān)管部門設置，安全監(jiān)管人員與裝備的配備，安全監(jiān)管的范圍、權限、方法、程序和結果處置等方面，均未做出系統(tǒng)的規(guī)定。 2023年：年： 山西寶山礦業(yè)有限公司尾礦庫山西寶山礦業(yè)有限公司尾礦庫 “” 潰潰壩事故，庫內(nèi)近壩事故，庫內(nèi)近 100萬萬 m3尾礦持續(xù)下泄近尾礦持續(xù)下泄近 30小時，造小時，造成下游太鋼峨口鐵礦鐵路橋梁與變電站被毀，繁峙成下游太鋼峨口鐵礦鐵路橋梁與變電站被毀，繁峙至五臺公路中斷，近至五臺公路中斷，近 500畝農(nóng)田被淹；畝農(nóng)田被淹； 遼寧鞍山海城西洋鼎洋礦業(yè)有限公司選礦廠遼寧鞍山海城西洋鼎洋礦業(yè)有限公司選礦廠 5號號尾礦庫尾礦庫 “” 潰壩，約潰壩，約 54萬萬 m3尾礦下泄，造成下尾礦下泄，造成下游約游約 2公里處的向陽寨村部分房屋被沖毀，公里處的向陽寨村部分房屋被沖毀， 16人死亡人死亡， 2人失蹤，人失蹤， 39人受傷（人受傷（ 4人重傷）。私營經(jīng)濟私營經(jīng)濟51%聯(lián)營經(jīng)濟聯(lián)營經(jīng)濟1%股份經(jīng)濟股份經(jīng)濟10%外商投資外商投資0%港澳臺投資港澳臺投資0%其他經(jīng)濟11% 國有經(jīng)濟國有經(jīng)濟12% 集體經(jīng)濟集體經(jīng)濟15%國有經(jīng)濟國有經(jīng)濟 集體經(jīng)濟 私營經(jīng)濟 聯(lián)營經(jīng)濟 股份經(jīng)濟 外商投資 港澳臺投資 其他經(jīng)濟?發(fā)生事故的地區(qū)相對集中發(fā)生事故的地區(qū)相對集中 2023年至年至 2023年，浙江、云南、廣西、遼寧、年，浙江、云南、廣西、遼寧、湖北、湖南、四川、重慶、安徽、河北湖北、湖南、四川、重慶、安徽、河北 10個省區(qū)占累個省區(qū)占累計死亡人數(shù)的計死亡人數(shù)的 59%。 2023年至年至 2023年，四類事故的死亡人數(shù)占全年，四類事故的死亡人數(shù)占全部事故死亡人數(shù)的部事故死亡人數(shù)的 66%左右，其中，坍塌占左右，其中，坍塌占 %；物體打擊占；物體打擊占 %；冒頂片幫占；冒頂片幫占 %；高處墜；高處墜落占落占 %。 2023年全國非煤礦山年全國非煤礦山生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù) 2188人，在全國各類事人，在全國各類事故中，居第五位，在全國工礦商貿(mào)企業(yè)事故中故中，居第五位，在全國工礦商貿(mào)企業(yè)事故中位于煤礦（位于煤礦（ 3786人）和建筑（人）和建筑（ 2722人）之后，人）之后，居第三位。 評估為整治指明了重點和方向； 整治為許可證核發(fā)奠定基礎； 標準化是在許可證基礎上，引導企業(yè)安全生產(chǎn)管理向規(guī)范化、制度化、程序化方向發(fā)展，進一步夯實非煤礦山安全生產(chǎn)工作的基礎。遼寧： 14個市、 100個縣（市、區(qū)）均有直屬監(jiān)管機構； 1515個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中， 1094個組建了安監(jiān)機構 , 有專、兼職人員 2675人，安全監(jiān)管延伸到基層； 省安監(jiān)局設立了執(zhí)法監(jiān)察處， 69個縣區(qū)成立了執(zhí) 法監(jiān)察支隊、大隊。?安全監(jiān)管體制機制逐步完善 四個主要階段： 第一階段： 1981年底以前，產(chǎn)業(yè)部門管理。我國非煤礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、問題與對策中鋼礦業(yè)開發(fā)有限公司中鋼礦業(yè)開發(fā)有限公司李曉飛李曉飛 教授教授手機：手機： 135819002792023年年 10月月一、我國非煤礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀?礦業(yè)是我國國民經(jīng)濟極其重要的基礎性產(chǎn)業(yè) 92%的一次能源； 80%的工業(yè)原材料； 70%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等。 幾百個國家標準與行業(yè)標準： 《金屬非金屬礦山 安全規(guī)程》（ GB164232023）、《爆破 安全規(guī)程》（ GB67222023）和《尾礦庫 安全技術規(guī)程》（ AQ20232023）等。 各省形成 “ 三級機構 ” 、 “ 四級網(wǎng)絡 ” 監(jiān)管格局。 上述幾項工作的目的都是為了提高小礦山的辦礦標準，提高安全生產(chǎn)保障程度。?總體穩(wěn)定，趨于好轉(zhuǎn)20232023年全國非煤礦山事故死亡人數(shù)年全