【正文】 7年 國(guó)家勞動(dòng)總局礦山安全監(jiān)察局成立； 《礦山安全條例》、《礦山安全監(jiān)察條例》和 《礦山安全法》相繼出臺(tái)； 安全監(jiān)管體制形成即：企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理， 國(guó)家監(jiān)察，群眾監(jiān)督。?既是礦產(chǎn)資源大國(guó)，也是采礦大國(guó) 2023年，開(kāi)采 60多億噸原礦（不含天然氣、煤層氣和二氧化碳?xì)猓?，其? —— 原油 ； —— 煤 ； —— 鐵礦石 。 近百個(gè)部門(mén)規(guī)章： 《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理 暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)違法行為行政 處罰辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn) 規(guī)定》、《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè) 施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》、《小型 露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》和《尾 礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》等。 2023年 6月全國(guó)擁有安全監(jiān)管人員 6萬(wàn)余人。 2023年： 部署了安全生產(chǎn)許可證核發(fā)工作，目前已有 94700余座礦山取得《安全生產(chǎn)許可證》。企業(yè)的安全生產(chǎn)管理日益規(guī)范，安全生產(chǎn)條件日益改善，從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和能力顯著提高。?事故類(lèi)型主要是坍塌、物體打擊、冒頂片幫和高處事故類(lèi)型主要是坍塌、物體打擊、冒頂片幫和高處墜落。私營(yíng)礦山事故比例呈上升趨勢(shì)，而集體礦山事故比例呈下降趨勢(shì)。 坍塌坍塌 , 30%淹溺淹溺 , 8%放炮放炮 , 5%透水透水 , 33%冒頂片幫冒頂片幫 , 11%中毒和窒息中毒和窒息 , 13%?尾礦庫(kù)事故呈上升趨勢(shì)尾礦庫(kù)事故呈上升趨勢(shì) 2023年至年至 2023年，尾礦庫(kù)事故逐年增加年，尾礦庫(kù)事故逐年增加 2023年：年： 陜西商洛市鎮(zhèn)安縣黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司陜西商洛市鎮(zhèn)安縣黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫(kù)尾礦庫(kù) “” 潰壩事故，沖毀居民房屋潰壩事故，沖毀居民房屋 76間，間， 22人被淹埋（人被淹埋（ 17人失蹤，人失蹤， 5人獲救）；人獲救）； 貴州貞豐縣紫金礦業(yè)股份有限公司水銀洞金礦貴州貞豐縣紫金礦業(yè)股份有限公司水銀洞金礦尾礦庫(kù)尾礦庫(kù) “” 塌潰事故，約塌潰事故，約 17萬(wàn)萬(wàn) m3尾礦下泄，造尾礦下泄，造成下游成下游 2座水庫(kù)被污染。處罰太輕：處罰太輕： 對(duì)違法者起不到震懾作用。的人員嚴(yán)重缺乏。的隱患未整改。方面缺乏指導(dǎo)。個(gè)別企業(yè)辦證弄虛作假，欺騙頒證機(jī)關(guān)。部分尾礦庫(kù)沒(méi)有進(jìn)行尾礦壩壩體穩(wěn)定性分析。?評(píng)價(jià)、檢測(cè)等中介機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)能力不足評(píng)價(jià)、檢測(cè)等中介機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)能力不足 沈陽(yáng)萬(wàn)益安全科技有限公司把沈陽(yáng)萬(wàn)益安全科技有限公司把 6座危庫(kù)、座危庫(kù)、 4座險(xiǎn)庫(kù)評(píng)座險(xiǎn)庫(kù)評(píng)為正常庫(kù)。?學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的服務(wù)功能有待進(jìn)一步規(guī)范學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的服務(wù)功能有待進(jìn)一步規(guī)范礦山閉坑條件等。繼續(xù)教育。完善經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的協(xié)商機(jī)制。專(zhuān)門(mén)用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。 二月 21二月 2115:11:1915:11:19February 02, 20231他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國(guó)見(jiàn)青山。 二月 2115:11:1915:11Feb2102Feb211世間成事，不求其絕對(duì)圓滿，留一份不足，可得無(wú)限完美。 二月 21二月 21Tuesday, February 02, 2023閱讀一切好書(shū)如同和過(guò)去最杰出的人談話。 2023/2/2 15:11:1915:11:1902 February 20231一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 二月 2115:11:1915:11Feb2102Feb211越是無(wú)能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 二月 21二月 2115:11:1915:11:19February 02, 20231意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。增加事故損失補(bǔ)償資金來(lái)源，減輕國(guó)家負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作。加強(qiáng)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法培訓(xùn)。企業(yè)對(duì)學(xué)會(huì)和協(xié)會(huì)的服務(wù)缺乏信任。沈陽(yáng)恒泰安全技術(shù)服務(wù)公司把 13座危庫(kù)評(píng)座危庫(kù)評(píng)為正常庫(kù)。須履行的社會(huì)責(zé)任。供應(yīng)商和承包商缺乏有效管理等。乏指導(dǎo)。等隱患大量存在，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。如美國(guó)，要有。修訂不及時(shí)：修訂不及時(shí)： 如《礦山安全法》及其《實(shí)施條例》如《礦山安全法》及其《實(shí)施條例》缺失嚴(yán)重： 如市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻設(shè)定及其審核程序；安全監(jiān)管部門(mén)設(shè)置，安全監(jiān)管人員與裝備的配備，安全監(jiān)管的范圍、權(quán)限、方法、程序和結(jié)果處置等方面，均未做出系統(tǒng)的規(guī)定。 2023年：年： 山西寶山礦業(yè)有限公司尾礦庫(kù)山西寶山礦業(yè)有限公司尾礦庫(kù) “” 潰潰壩事故，庫(kù)內(nèi)近壩事故，庫(kù)內(nèi)近 100萬(wàn)萬(wàn) m3尾礦持續(xù)下泄近尾礦持續(xù)下泄近 30小時(shí)，造小時(shí)，造成下游太鋼峨口鐵礦鐵路橋梁與變電站被毀，繁峙成下游太鋼峨口鐵礦鐵路橋梁與變電站被毀，繁峙至五臺(tái)公路中斷，近至五臺(tái)公路中斷，近 500畝農(nóng)田被淹；畝農(nóng)田被淹； 遼寧鞍山海城西洋鼎洋礦業(yè)有限公司選礦廠遼寧鞍山海城西洋鼎洋礦業(yè)有限公司選礦廠 5號(hào)號(hào)尾礦庫(kù)尾礦庫(kù) “” 潰壩，約潰壩，約 54萬(wàn)萬(wàn) m3尾礦下泄，造成下尾礦下泄，造成下游約游約 2公里處的向陽(yáng)寨村部分房屋被沖毀，公里處的向陽(yáng)寨村部分房屋被沖毀， 16人死亡人死亡， 2人失蹤，人失蹤， 39人受傷（人受傷（ 4人重傷）。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)51%聯(lián)營(yíng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)營(yíng)經(jīng)濟(jì)1%股份經(jīng)濟(jì)股份經(jīng)濟(jì)10%外商投資外商投資0%港澳臺(tái)投資港澳臺(tái)投資0%其他經(jīng)濟(jì)11% 國(guó)有經(jīng)濟(jì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)12% 集體經(jīng)濟(jì)集體經(jīng)濟(jì)15%國(guó)有經(jīng)濟(jì)國(guó)有經(jīng)濟(jì) 集體經(jīng)濟(jì) 私營(yíng)經(jīng)濟(jì) 聯(lián)營(yíng)經(jīng)濟(jì) 股份經(jīng)濟(jì) 外商投資 港澳臺(tái)投資 其他經(jīng)濟(jì)?發(fā)生事故的地區(qū)相對(duì)集中發(fā)生事故的地區(qū)相對(duì)集中 2023年至年至 2023年，浙江、云南、廣西、遼寧、年，浙江、云南、廣西、遼寧、湖北、湖南、四川、重慶、安徽、河北湖北、湖南、四川、重慶、安徽、河北 10個(gè)省區(qū)占累個(gè)省區(qū)占累計(jì)死亡人數(shù)的計(jì)死亡人數(shù)的 59%。 2023年至年至 2023年，四類(lèi)事故的死亡人數(shù)占全年，四類(lèi)事故的死亡人數(shù)占全部事故死亡人數(shù)的部事故死亡人數(shù)的 66%左右，其中，坍塌占左右，其中，坍塌占 %；物體打擊占；物體打擊占 %；冒頂片幫占；冒頂片幫占 %；高處墜；高處墜落占落占 %。 2023年全國(guó)非煤礦山年全國(guó)非煤礦山生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù) 2188人，在全國(guó)各類(lèi)事人，在全國(guó)各類(lèi)事故中，居第五位，在全國(guó)工礦商貿(mào)企業(yè)事故中故中，居第五位，在全國(guó)工礦商貿(mào)企業(yè)事故中位于煤礦（位于煤礦（ 3786人）和建筑（人）和建筑（ 2722人）之后，人）之后，居第三位。 評(píng)估為整治指明了重點(diǎn)和方向； 整治為許可證核發(fā)奠定基礎(chǔ)； 標(biāo)準(zhǔn)化是在許可證基礎(chǔ)上，引導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)管理向規(guī)范化、制度化、程序化方向發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。遼寧： 14個(gè)市、 100個(gè)縣（市、區(qū)）均有直屬監(jiān)管機(jī)構(gòu)； 1515個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中， 1094個(gè)組建了安監(jiān)機(jī)構(gòu) , 有專(zhuān)、兼職人員 2675人，安全監(jiān)管延伸到基層； 省安監(jiān)局設(shè)立了執(zhí)法監(jiān)察處， 69個(gè)縣區(qū)成立了執(zhí) 法監(jiān)察支隊(duì)、大隊(duì)。?安全監(jiān)管體制機(jī)制逐步完善 四個(gè)主要階段： 第一階段： 1981年底以前，產(chǎn)業(yè)部門(mén)管理。我國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策中鋼礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司中鋼礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司李曉飛李曉飛 教授教授手機(jī)：手機(jī)： 135819002792023年年 10月月一、我國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀?礦業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)極其重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè) 92%的一次能源； 80%的工業(yè)原材料； 70%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等。 幾百個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)： 《金屬非金屬礦山 安全規(guī)程》（ GB164232023）、《爆破 安全規(guī)程》（ GB67222023）和《尾礦庫(kù) 安全技術(shù)規(guī)程》（ AQ20232023）等。 各省形成 “ 三級(jí)機(jī)構(gòu) ” 、 “ 四級(jí)網(wǎng)絡(luò) ” 監(jiān)管格局。 上述幾項(xiàng)工作的目的都是為了提高小礦山的辦礦標(biāo)準(zhǔn)，提高安全生產(chǎn)保障程度。?總體穩(wěn)定，趨于好轉(zhuǎn)20232023年全國(guó)非煤礦山事故死亡人數(shù)年全