【正文】 家和當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)規(guī)定的程序開(kāi)展房屋、土地補(bǔ)償工作 補(bǔ)償方案是否征求公眾意見(jiàn) 實(shí)物或貨幣補(bǔ)償與市場(chǎng)價(jià)格之間的關(guān)系，與近期類似土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系，是否合理可行 對(duì)施工損壞建筑物的補(bǔ)償方案，對(duì)土地、青苗的受損補(bǔ)償方案 2 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章編制 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析 篇章 編制內(nèi)容 ?社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別表（供參考） 類別 分類 風(fēng)險(xiǎn)因素 參考評(píng)價(jià)指標(biāo) 工程風(fēng)險(xiǎn)因素 征地拆遷 安置方案 被征地群眾居住、醫(yī)療保障方案是否落實(shí)，技能培訓(xùn)和就業(yè)計(jì)劃等方案落實(shí)，能否滿足群眾訴求 安置居民與當(dāng)?shù)氐娜诤隙? 安置房源，資金的數(shù)量，質(zhì)量的落實(shí)情況是否可行 2 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章編制 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析 篇章 編制內(nèi)容 ?社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別表（供參考） 類別 分類 風(fēng)險(xiǎn)因素 參考評(píng)價(jià)指標(biāo) 工程風(fēng)險(xiǎn)因素 技術(shù)經(jīng)濟(jì) 工程技術(shù)方案 伴隨工程安全、環(huán)境影響方面的風(fēng)險(xiǎn)因素的可控性。 2 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章編制 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析 篇章 編制內(nèi)容 ?社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查內(nèi)容列表（供參考） 類別 分類 解釋 利益相關(guān)者態(tài)度 意愿 對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)可度、支持率以及反應(yīng)與接收程度 訴求 對(duì)項(xiàng)目建設(shè)以及有關(guān)方面的意見(jiàn)、建議和訴求 當(dāng)?shù)卣?、社?huì)組織態(tài)度 基層政府態(tài)度 基層政府（街道、社區(qū)、村委會(huì)等）對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)可度、支持度、配合度 職能部門態(tài)度 區(qū)縣、發(fā)改委、規(guī)劃、土地、交通、住房保障、環(huán)保、市政配套、教育、醫(yī)療、信訪、維穩(wěn)等職能部門對(duì)項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議 后勤保障力量 水電氣、通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，以及醫(yī)療、教育等社會(huì)福利及生活設(shè)施方面對(duì)項(xiàng)目的配合度和保障能力 其他組織態(tài)度 其他社會(huì)組織如服務(wù)機(jī)構(gòu)、商業(yè)機(jī)構(gòu)、環(huán)保組織等對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)可度、支持度和配合度 2 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章編制 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析 篇章 編制內(nèi)容 ?社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查內(nèi)容列表（供參考） 類別 分類 解釋 時(shí)機(jī)條件 輿論背景 大眾心理、社會(huì)輿論以及報(bào)刊雜志、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體的輿論傾向 敏感時(shí)點(diǎn) 建設(shè)節(jié)點(diǎn)與重要節(jié)日、慶典、會(huì)議、活動(dòng)等時(shí)間的關(guān)系 其他 如是否會(huì)導(dǎo)致不均衡，是否會(huì)引發(fā)攀比 2 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章編制 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析 篇章 編制內(nèi)容 ?同類項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查表（供參考） 序號(hào) 事項(xiàng) 地點(diǎn) 時(shí)間 事件概率 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整理 因素 1 因素 2 因素 3 …. 2 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章編制 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析 篇章 編制內(nèi)容 ?風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查 B 風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查方法 調(diào)查分類 調(diào)查方法 前置性文件資料采集 個(gè)案訪談法、文獻(xiàn)法 合法性文獻(xiàn)資料采集 文獻(xiàn)法 社會(huì)環(huán)境調(diào)查 利益相關(guān)者態(tài)度 問(wèn)卷法、訪談法（個(gè)案 /座談會(huì)）、文獻(xiàn)法 當(dāng)?shù)厣鐣?huì)組織態(tài)度 訪談法（個(gè)案 /研討會(huì)）、觀察法、文獻(xiàn)法 當(dāng)?shù)刈匀粭l件 觀察法、文獻(xiàn)法 當(dāng)?shù)厣鐣?huì)條件 問(wèn)卷法、訪談法（個(gè)案 /典型）、觀察法、文獻(xiàn)法 時(shí)機(jī)條件 訪談法（個(gè)案）、文獻(xiàn)法 同類和類似事件調(diào)查 訪談法（個(gè)案）、文獻(xiàn)法 2 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章編制 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析 篇章 編制內(nèi)容 風(fēng)險(xiǎn)估計(jì) ?風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)內(nèi)容 ? 通過(guò)運(yùn)用定性與定量相結(jié)合的方法，估計(jì)可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)事件、概率、影響范圍、潛在后果找出主要風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)每個(gè)單因素的分析、估計(jì)的邏輯推理過(guò)程及結(jié)果，包括風(fēng)險(xiǎn)事件的成因、時(shí)間和形式，風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率、影響程度和風(fēng)險(xiǎn)程度（高中低等）。 ?—— 深入細(xì)致的向利益相關(guān)者了解情況； ?—— 重點(diǎn)走訪項(xiàng)目影響較大者、有特殊困難家庭； ?—— 鑒別出主要利益相關(guān)者； ?—— 梳理群眾意見(jiàn)和訴求，包括合理和不合理的，現(xiàn)實(shí)和潛在的訴求和意見(jiàn)；如項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)評(píng)、土地房屋征收補(bǔ)償、移民安置等公示、公眾參與情況及反饋情況等。 ? 在居民密集區(qū)建設(shè)且對(duì)周邊群眾生產(chǎn)、生活具有一定影響的建設(shè)項(xiàng)目。 ?d。 利用各類專家的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，運(yùn)用專家打分法確定各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)項(xiàng)目影響的權(quán)重系數(shù)，組織專家對(duì)項(xiàng)目的綜合風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行打分評(píng)價(jià)。 ，是在已開(kāi)展的規(guī)劃選址、土地使用、環(huán)境影響等專項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的報(bào)告及其結(jié)論，在情況未發(fā)生較大變化的前提下，可以直接引用。其作用及效力與“環(huán)評(píng)”相仿。 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告是國(guó)家發(fā)改委或國(guó)務(wù)院批、核準(zhǔn)項(xiàng)目的重要依據(jù)。 。 ? 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，是將社會(huì)穩(wěn)定工作納入國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序的具體體現(xiàn)。 評(píng)估工作 ： ?：機(jī)場(chǎng)、鐵路、國(guó)道、高速公路、省道；跨江、河、跨航道等級(jí)三級(jí)及以上的橋梁、隧道；內(nèi)核航道；城市快軌交通，城市快速路、主干路；長(zhǎng)途客運(yùn)站、城市客運(yùn)交通樞紐；危險(xiǎn)品碼頭。 ?：畜禽糞便處理設(shè)施、動(dòng)物處理設(shè)施、三級(jí)以上生物安全防護(hù)實(shí)驗(yàn)室。） ?風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 （全面、全程查找并分析各種風(fēng)險(xiǎn)因素） ?風(fēng)險(xiǎn)估計(jì) （找出主要風(fēng)險(xiǎn)因素；估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)程度；分析主要因素之間是 ? 否相互影響） ?風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施 （提出風(fēng)險(xiǎn)化解和防范的措施；提出落實(shí)各項(xiàng)措施的建 ? 議，包括：責(zé)任主體、防范責(zé)任、具體各種內(nèi)容、險(xiǎn)控制節(jié)點(diǎn)、時(shí)間） ?措施后的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) （分析措施的可行性和有效性，有針對(duì)的預(yù)測(cè)各主要 ? 風(fēng)險(xiǎn)因素變化趨勢(shì)及結(jié)果，綜合判斷措施后的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)） ?風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)論 （擬建項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)因素；主要風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施；項(xiàng)目風(fēng) ? 險(xiǎn)等級(jí)；落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施的建議） 2 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章編制 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析 篇章 編制內(nèi)容： ?風(fēng)險(xiǎn)分析依據(jù) ?風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查 ?風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 ?風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)及初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判斷 ?風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施 ?措施后的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) ?風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)論 2 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章編制 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析 篇章 編制內(nèi)容 ?風(fēng)險(xiǎn)分析依據(jù) ?相關(guān)法律法規(guī)、政策文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 ?必要的有重要關(guān)聯(lián)的相關(guān)的前置審批文件項(xiàng)目 ?項(xiàng)目建設(shè)單位提供的擬建項(xiàng)目基本情況和其它資料 ?建設(shè)單位的風(fēng)險(xiǎn)篇章編制委托合同 ?項(xiàng)目所在地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的特殊要求 2 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章編制 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析 篇章 編制內(nèi)容 ?風(fēng)險(xiǎn)分析依據(jù) — 相關(guān)法律法規(guī)、政策文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 序號(hào) 資料名稱 資料來(lái)源 1 國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策 法律文獻(xiàn)、政策匯編 2 產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn) 相關(guān)部門網(wǎng)站 3 項(xiàng)目相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排方面的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范文獻(xiàn)檢索 2 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章編制 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析 篇章 編制內(nèi)容 ?風(fēng)險(xiǎn)分析依據(jù) — 相關(guān)前置審批文件 序號(hào) 資料名稱 搜集對(duì)象 1 項(xiàng)目建議書（預(yù)可行性研究報(bào)告）及批準(zhǔn)文件 建設(shè)單位、發(fā)改部門 2 項(xiàng)目選址意見(jiàn)書（規(guī)劃設(shè)計(jì)要求）、土地使用權(quán)取得的有關(guān)證明文件 建設(shè)單位、國(guó)土部門 3 用地預(yù)審文件 建設(shè)單位、國(guó)土部門 4 項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其批準(zhǔn)文件 建設(shè)單位、環(huán)保部門 5 項(xiàng)目征詢規(guī)劃土地、建設(shè)交通、住房保障、環(huán)保、消防、交通管理、衛(wèi)生、民防、市容綠化、氣象（防雷）、市政配套等相關(guān)部門的意見(jiàn) 建設(shè)單位、相關(guān)職能部門 6 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 建設(shè)單位