【正文】 ； 　　（六）決定學(xué)校的分立、合并、終止； 　　（七）決定其他重大事項。 　　第十七條 審批機關(guān)對批準正式設(shè)立的民辦學(xué)校發(fā)給辦學(xué)許可證。 　　第十三條 審批機關(guān)應(yīng)當自受理籌設(shè)民辦學(xué)校的申請之日起三十日內(nèi)以書面形式作出是否同意的決定。 　　縣級以上地方各級人民政府勞動和社會保障行政部門及其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，分別負責(zé)有關(guān)的民辦教育工作。任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。中華人民共和國民辦教育促進法 　　（2002年12月28日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過2002年12月28日中華人民共和國主席令第80號公布自2003年9月1日起施行）第一章 總 則　　第一條 為實施科教興國戰(zhàn)略，促進民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，維護民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)憲法和教育法制定本法。 　　第七十七條 行政機關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第七十條 有下列情形之一的，行政機關(guān)應(yīng)當依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)： 　?。ㄒ唬┬姓S可有效期屆滿未延續(xù)的； 　?。ǘ┵x予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的； 　　（三）法人或者其他組織依法終止的； 　?。ㄋ模┬姓S可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的； 　?。ㄎ澹┮虿豢煽沽?dǎo)致行政許可事項無法實施的； 　?。┓?、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷行政許可的其他情形。 　　被許可人不履行前款規(guī)定的義務(wù)的，行政機關(guān)應(yīng)當責(zé)令限期改正，或者依法采取有效措施督促其履行義務(wù)。檢查時，行政機關(guān)可以依法查閱或者要求被許可人報送有關(guān)材料；被許可人應(yīng)當如實提供有關(guān)情況和材料。 　　第五十九條 行政機關(guān)實施行政許可，依照法律、行政法規(guī)收取費用的，應(yīng)當按照公布的法定項目和標準收費；所收取的費用必須全部上繳國庫，任何機關(guān)或者個人不得以任何形式截留、挪用、私分或者變相私分。 　　第五十六條 實施本法第十二條第五項所列事項的行政許可，申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的，行政機關(guān)應(yīng)當當場予以登記。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 　　 第六節(jié) 特別規(guī)定　　第五十一條 實施行政許可的程序，本節(jié)有規(guī)定的，適用本節(jié)規(guī)定；本節(jié)沒有規(guī)定的，適用本章其他有關(guān)規(guī)定。 　　第四十七條 行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機關(guān)應(yīng)當在二十日內(nèi)組織聽證。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 　　第三十八條 申請人的申請符合法定條件、標準的，行政機關(guān)應(yīng)當依法作出準予行政許可的書面決定。 　　申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關(guān)能夠當場作出決定的，應(yīng)當當場作出書面的行政許可決定。 　　第三十條 行政機關(guān)應(yīng)當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。 　　第二十八條 對直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品的檢驗、檢測、檢疫，除法律、行政法規(guī)規(guī)定由行政機關(guān)實施的外，應(yīng)當逐步由符合法定條件的專業(yè)技術(shù)組織實施。委托機關(guān)應(yīng)當將受委托行政機關(guān)和受委托實施行政許可的內(nèi)容予以公告。 　　第二十條 行政許可的設(shè)定機關(guān)應(yīng)當定期對其設(shè)定的行政許可進行評價；對已設(shè)定的行政許可，認為通過本法第十三條所列方式能夠解決的，應(yīng)當對設(shè)定該行政許可的規(guī)定及時予以修改或者廢止。其設(shè)定的行政許可，不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù)，不得限制其他地區(qū)的商品進入本地區(qū)市場。 　　第十三條 本法第十二條所列事項，通過下列方式能夠予以規(guī)范的，可以不設(shè)行政許可： 　?。ㄒ唬┕?、法人或者其他組織能夠自主決定的； 　?。ǘ┦袌龈偁帣C制能夠有效調(diào)節(jié)的； 　?。ㄈ┬袠I(yè)組織或者中介機構(gòu)能夠自律管理的； 　?。ㄋ模┬姓C關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的。 　　第八條 公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護，行政機關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。 　　有關(guān)行政機關(guān)對其他機關(guān)或者對其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務(wù)、外事等事項的審批，不適用本法。 　　第四條 設(shè)定和實施行政許可，應(yīng)當依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。 　　行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。 　　第十四條 本法第十二條所列事項，法律可以設(shè)定行政許可。 　　第十六條 行政法規(guī)可以在法律設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。 　　行政許可的實施機關(guān)可以對已設(shè)定的行政許可的實施情況及存在的必要性適時進行評價，并將意見報告該行政許可的設(shè)定機關(guān)。 　　委托行政機關(guān)對受委托行政機關(guān)實施行政許可的行為應(yīng)當負責(zé)監(jiān)督，并對該行為的后果承擔法律責(zé)任。專業(yè)技術(shù)組織及其有關(guān)人員對所實施的檢驗、檢測、檢疫結(jié)論承擔法律責(zé)任。 　　申請人要求行政機關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，行政機關(guān)應(yīng)當說明、解釋，提供準確、可靠的信息。 　根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，行政機關(guān)應(yīng)當指派兩名以上工作人員進行核查。 　　行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 　　依照本法第二十六條的規(guī)定，行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過四十五日；四十五日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級人民政府負責(zé)人批準，可以延長十五日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。 　　申請人、利害關(guān)系人不承擔行政機關(guān)組織聽證的費用。 　　第五十二條 國務(wù)院實施行政許可的程序，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。 　　公民特定資格的考試依法由行政機關(guān)或者行業(yè)組織實施，公開舉行。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，行政機關(guān)依照本法第三十四條第三款的規(guī)定辦理。財政部門不得以任何形式向行政機關(guān)返還或者變相返還實施行政許可所收取的費用。 　　行政機關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施進行定期檢驗。 　　第六十八條 對直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施，行政機關(guān)應(yīng)當督促設(shè)計、建造、安裝和使用單位建立相應(yīng)的自檢制度?！　?第七章 法律責(zé)任　　第七十一條 違反本法第十七條規(guī)定設(shè)定的行政許可，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當責(zé)令設(shè)定該行政許可的機關(guān)改正，或者依法予以撤銷。 　　第七十八條 行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在一年內(nèi)不得再次申請該行政許可。 　　第二條 國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦學(xué)校及其他教育機構(gòu)的活動，適用本法。 　　第五條 民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位，國家保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。　　 第二章 設(shè) 立　　第九條 舉辦民辦學(xué)校的社會組織，應(yīng)當具有法人資格。 　　同意籌設(shè)的，發(fā)給籌設(shè)批準書。 　　審批機關(guān)對不批準正式設(shè)立的，應(yīng)當說明理由。 　　其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的職權(quán)參照本條規(guī)定執(zhí)行?！　?第四章 教師與受教育者　　第二十七條 民辦學(xué)校的教師、受教育者與公辦學(xué)校的教師、受教育者具有同等的法律地位。 第五章 學(xué)校資產(chǎn)與財務(wù)管理　　第三十四條 民辦學(xué)校應(yīng)當依法建立財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)管理制度，并按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計帳簿?！　?第六章 管理與監(jiān)督　　第三十九條 教育行政部門及有關(guān)部門應(yīng)當對民辦學(xué)校的教育教學(xué)工作、教師培訓(xùn)工作進行指導(dǎo)。 　　第四十七條 民辦學(xué)校依照國家有關(guān)法律、法規(guī)，可以接受公民、法人或者其他組織的捐贈。 　　第五十二條 國家采取措施，支持和鼓勵社會組織和個人到少數(shù)民族地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)舉辦民辦學(xué)校，發(fā)展教育事業(yè)。實施義務(wù)教育的民辦學(xué)校終止時，審批機關(guān)應(yīng)當協(xié)助學(xué)校安排學(xué)生繼續(xù)就學(xué)。 　　第六十三條 審批機關(guān)和有關(guān)部門有下列行為之一的，由上級機關(guān)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　　（一）已受理設(shè)立申請，逾期不予答復(fù)的； 　?。ǘ┡鷾什环媳痉ㄒ?guī)定條件申請的； 　　（三）疏于管理，造成嚴重后果的； 　?。ㄋ模┻`反國家有關(guān)規(guī)定收取費用的； 　?。ㄎ澹┣址该褶k學(xué)校合法權(quán)益的； 　?。┢渌麨E用職權(quán)、徇私舞弊的。中華人民共和國民辦教育促進法實施條例 （2004年2月25日國務(wù)院第41次常務(wù)會議通過2004年3月5日國務(wù)院令第399號公布自2004年4月1日起施行）第一章　總則　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》（以下簡稱民辦教育促進法），制定本條例。　　第六條　公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校，不得利用國家財政性經(jīng)費，不得影響公辦學(xué)校正常的教育教學(xué)活動，并應(yīng)當經(jīng)主管的教育行政部門或者勞動和社會保障行政部門按照國家規(guī)定的條件批準?！　〉诰艞l　民辦學(xué)校的舉辦者應(yīng)當依照民辦教育促進法和本條例的規(guī)定制定學(xué)校章程，推選民辦學(xué)校的首屆理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的組成人員?！　∶褶k學(xué)校的名稱應(yīng)當符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不得損害社會公共利益。　　第二十條　民辦學(xué)校的理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)，每年至少召開一次會議?！　嵤└呒壷械冉逃⒘x務(wù)教育的民辦學(xué)校，可以自主開展教育教學(xué)活動?！　∶褶k學(xué)校招用其他工作人員應(yīng)當訂立勞動合同?！　〉诙藯l　民辦學(xué)校應(yīng)當依法建立學(xué)籍和教學(xué)管理制度，并報審批機關(guān)備案?！　〉谌龡l　民辦學(xué)校終止的，由審批機關(guān)收回辦學(xué)許可證，通知登記機關(guān)，并予以公告?！　〕鲑Y人要求取得合理回報的民辦學(xué)校享受的稅收優(yōu)惠政策，由國務(wù)院財政部門、稅務(wù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)行政部門制定?！　〉谒氖l　縣級人民政府根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嵤┝x務(wù)教育的需要，可以與民辦學(xué)校簽訂協(xié)議，委托其承擔部分義務(wù)教育任務(wù)?！　〉谒氖鶙l　民辦學(xué)校應(yīng)當在確定出資人取得回報比例前，向社會公布與其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料和財務(wù)狀況?！　〉谖迨粭l　民辦學(xué)校管理混亂嚴重影響教育教學(xué)，有下列情形之一的，依照民辦教育促進法第六十二條的規(guī)定予以處罰：　?。ㄒ唬├硎聲⒍聲蛘咂渌问?jīng)Q策機構(gòu)未依法履行職責(zé)的；　?。ǘ┙虒W(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求、教育教學(xué)質(zhì)量低下，未及時采取措施的；　?。ㄈ┬Ｉ峄蛘咂渌逃虒W(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患，未及時采取措施的；　　（四）未依照《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算、編制財務(wù)會計報告，財務(wù)、資產(chǎn)管理混亂的；　　（五）侵犯受教育者的合法權(quán)益，產(chǎn)生惡劣社會影響的；　?。┻`反國家規(guī)定聘任、解聘教師的。 第四條 各級人民政府應(yīng)當采取措施，加強教師的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改善教師的工作條件和生活條件，保障教師的合法權(quán)益，提高教師的社會地位。 第九條 為保障教師完成教育教學(xué)任務(wù)，各級人民政府、教育行政部門、有關(guān)部門、學(xué)校和其他教育機構(gòu)應(yīng)當履行下列職責(zé)： （一）提供符合國家安全標準的教育教學(xué)設(shè)施和設(shè)備；（二）提供必需的圖書、資料及其他教育教學(xué)用品； （三）對教師在教育教學(xué)、科學(xué)研究中的創(chuàng)造性工作給以鼓勵和幫助； （四）支持教師制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為。中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的教師資格由縣級以上地方人民政府教育行政部門組織有關(guān)主管部門認定。 第十七條 學(xué)校和其他教育機構(gòu)應(yīng)當逐步實行教師聘任制。 第二十條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織應(yīng)當為教師的社會調(diào)查和社會實踐提供方便，給予協(xié)助。 第二十六條 中小學(xué)教師和職業(yè)學(xué)校教師享受教齡津貼和其他津貼，具體辦法由國務(wù)院教育行政部門會同有關(guān)部門制定。 第三十一條 各級人民政府應(yīng)當采取措施，改善國家補助、集體支付工資的中小學(xué)教師的待遇，逐步做到在工資收入上與國家支付工資的教師同工同酬，具體辦法由地方各級人民政府根據(jù)本地區(qū)的實際情況規(guī)定。國家工作人員對教師打擊報復(fù)構(gòu)成犯罪的，依照刑法第一百四十六條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。 第九章 附 則第四十條 本法下列用語的含義是： （一） 各級各類學(xué)校，是指實施學(xué)前教育、普通初等教育、普通中等教育、職業(yè)教育、普通高等教育以及特殊教育、成人教育的學(xué)校。　　第二條　中國公民在各級各類學(xué)校和其他教育機構(gòu)中專門從事教育教學(xué)工作，應(yīng)當依法取得教師資格。第二章　教師資格分類與適用　　第四條　教師資格分為：　?。ㄒ唬┯變簣@教師資格；　?。ǘ┬W(xué)教師資格；　?。ㄈ┏跫壷袑W(xué)教師和初級職業(yè)學(xué)校文化課、專業(yè)課教師資格（以下統(tǒng)稱初級中學(xué)教師資格）；　　（四）高級中學(xué)教師資格；　　（五）中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高級中學(xué)文化課、專業(yè)課教師資格（以下統(tǒng)稱中等職業(yè)學(xué)校教師資格）；　?。┲械葘I(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高級中學(xué)實習(xí)指導(dǎo)教師資格（以下統(tǒng)稱中等職業(yè)學(xué)校實習(xí)指導(dǎo)教師資格）；　?。ㄆ撸└叩葘W(xué)校教師資格。 （三） 中小學(xué)教師，是指幼兒園、特殊教育機構(gòu)、普通中小學(xué)、成人初等中等教育機構(gòu)、職業(yè)中學(xué)以及其他教育機構(gòu)的教師。 （一） 故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的； （二） 體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的； （三） 品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡