【正文】 工程概預算管理與實務 》 《 通信建設工程概算 預算編制辦法 》 《 通信建設工程預算定額 》 （一至五冊） 學習要求 ? 了解相關政策法規(guī) ? 了解建設項目管理相關知識；掌握通信建設工程概預算編制、管理相關知識。 國家計委印發(fā) 《 建設項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定 》 （計價 [1999]1283號） 規(guī)定了建設項目前期工作包括項目建議書、可行研報告等咨詢收費標準 。 單項工程是指具有單獨的設計文件，建成后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程。 通信工程項目建設程序圖 （參照原郵電部基綜 [1990]107號通知印發(fā)的 《 郵電基本建設程序 》 ） 通信建設基本程序圖 中長期規(guī)劃 項目建議書 可行性研究 初步設計 年度計劃 施工準備 施工圖設計 開工報告 施 工 初步驗收 試運轉(zhuǎn) 竣工驗收 編寫技術規(guī)范書 設備采購或招標 簽訂設備合同 辦理進口手續(xù) 設備到港商檢 隨工驗收 生產(chǎn)準備 出廠檢驗 投 產(chǎn) 二、建設程序及內(nèi)容 （一）立項階段 項目建議書 投資人根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的長遠規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展計劃等，結(jié)合市場需求，通過調(diào)查、預測、分析論證后，提出項目投資的必要性和可行性的建議。 施工 合同實施。 （五）評價投資效果的重要指標 二、工程造價的計價特征 （一）單件性計價特征。 ? 附錄：使用預算定額的參考資料。 計算規(guī)則： 人工費 =技工費 +普工費 技工費 =技工單價 概、預算技工總工日， 普工費 =普工單價 概、預算普工總工日 概、預算技、普工總工日 =工程量 預算定額人工消耗量 人工費單價不分企業(yè)等級和地區(qū)統(tǒng)一標準：技工為 48元 /工日；普工為 19元 /工日。 計算規(guī)則： 儀表使用費 =儀表臺班單價 概算、預算儀表臺班量 概算、預算儀表臺班量 =儀表定額臺班量 工程量 第三節(jié) 通信建設工程費用定額 措施費 指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程前和施工過程中非工程實體項目的費用。綜合布線工程不計。 第三節(jié) 通信建設工程費用定額 （ 8）夜間施工增加費： 指因夜間施工所發(fā)生的夜間補助費、夜間施工降效、夜間施工照明設備攤銷及照明用電等費用。 第三節(jié) 通信建設工程費用定額 (13)已完工程及設備保護費： 指竣工驗收前，對已完工程及設備進行保護所需的費用。 計算規(guī)則： 施工隊伍調(diào)遣費 =2 單程調(diào)遣費定額 調(diào)遣人數(shù)。 （ 3）住房公積金：指企業(yè)按照規(guī)定標準為職工繳納的住房公積金。 計算規(guī)則： 利潤 =人工費 利潤率 （四）稅金： 指按國家稅法規(guī)定應計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護建設稅及教育費附加。 1．建設用地及綜合賠補費 指按照 《 中華人民共和國土地管理法 》 等規(guī)定，建設項目征用土地或租用土地應支付的費用。 第三節(jié) 通信建設工程費用定額 3．可行性研究費 指在建設項目前期工作中，編制和評估項目建議書（或預可行性研究報告）、可行性研究報告所需的費用。 第三節(jié) 通信建設工程費用定額 6．環(huán)境影響評價費 指按照 《 中華人民共和國環(huán)境保護法 》 、 《 中華人民共和國環(huán)境影響評價法 》 等規(guī)定，為全面、詳細評價本建設項目對環(huán)境可能產(chǎn)生的污染或造成的重大影響所需的費用，包括編制環(huán)境影響報告書（含大綱）、環(huán)境影響報告表和評估環(huán)境影響報告書（含大綱）、評估環(huán)境影響報告表等所需的費用。 計算規(guī)則：參照財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 《 高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法 》 財企 [2022]478號文的規(guī)定。 計算規(guī)則： （ 1）不投保的工程不計取此項費用。包括： （ 1）人員培訓費及提前進場費：自行組織培訓或委托其他單位培訓的人員工資、工資性補貼、職工福利費、差旅交通費、勞動保護費、學習資料費等； （ 2）為保證初期正常生產(chǎn)、生活（或營業(yè)、使用）所必需的生產(chǎn)辦公、生活家具用具購置費； （ 3）為保證初期正常生產(chǎn)（或營業(yè)、使用）必需的第一套不夠固定資產(chǎn)標準的生產(chǎn)工具、器具、用具購置費（不包括備品備件費）。 2. 價差預備費：設備、材料的價差。 本條是工信部規(guī) [2022]75號文修訂的依據(jù)。 本條規(guī)定了通信建設工程概預算編制應計算的費用范圍和參照的標準。并規(guī)定編制概算、預算時，應包含的費用。 本條規(guī)定通信建設項目多單位共同設計時，總體設計單位和分設計單位的責任和義務。 本條規(guī)定了編制預算的 “ 合法 ” 依據(jù)。（見附表二） 本條規(guī)定了施工圖預算的內(nèi)容和格式。 引進設備安裝工程概算、預算的編制依據(jù)，除參照第九條、第十條所列條件外，還應依據(jù)國家和相關部門批準的引進設備工程項目訂貨合同、細目及價格，以及國外有關技術經(jīng)濟資料和相關文件等。 本條是對引進設備安裝工程的概算、預算表格的特殊規(guī)定。 取消了按工程類別實行的差別費率。 取消了定額測定費和質(zhì)監(jiān)費。 四、預算定額 增加了儀表消耗量； 按專業(yè)分冊，各冊均包括本專業(yè)工程施工安裝的全部內(nèi)容。 調(diào)整了儀表費計費方法。 為適應建筑安裝工程招標投標競爭定價的需要，將原其他直接費和臨時設施費以及原直接費中屬工程非實體消耗費用合并為措施費。 第十五條 引進設備安裝工程的概算、預算，除必須 編制引進國的設備價款外，還應按引進設備的到岸 價的外幣折算成人民幣的價格，依據(jù)本辦法有關條 款進行編制。 一、編制說明包括的內(nèi)容： （一）工程概況、預算總價值； （二）編制依據(jù)及采用的取費標準和計算方法的說明； （三）工程技術經(jīng)濟指標分析； （四）其他需要說明的問題。 一、編制說明包括的內(nèi)容： （一）工程概況、概算總價值； （二）編制依據(jù)及采用的取費標準和計算方法的說明； （三）工程技術經(jīng)濟指標分析：主要分析各項投資的比例和費用構成，分析投資情況，說明設計的經(jīng)濟合理性及編制中存在的問題； （四）其他需要說明的問題。單項工程項目劃分見附表一。編制設計概算應在投資估算的范圍內(nèi)進行。 本條規(guī)定了通信工程概預算編制管理的一項制度。 第二條 本辦法適用于通信建設項目新建和擴建工程的概算、預算的編制；改建工程可參照使用。 六、建設期利息的相關定額及計算規(guī)則 指建設項目貸款在建設期內(nèi)發(fā)生并應計入固定資產(chǎn)的貸款利息等財務費用。此項費用由運營費開支。 14．工程招標代理費 指招標人委托代理機構編制招標文件、編制標底、審查投標人資格、組織投標人踏勘現(xiàn)場并答疑，組織開標、評標、定標，以及提供招標前期咨詢、協(xié)調(diào)合同的簽訂等業(yè)務所收取的費用。 12．引進技術和引進設備其他費 費用內(nèi)容： （ 1）引進項目圖紙資料翻譯復制費、備品備件測繪費； （ 2）出國人員費用：包括買方人員出國設計聯(lián)絡、出國考察、聯(lián)合設計、監(jiān)造、培訓等所發(fā)生的差旅費、生活費、制裝費等。 7．勞動安全衛(wèi)生評價費 指按照勞動部 《 建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價管理辦法 》 10號令（ 1998年 2月 5日）的規(guī)定，為預測和分析建設項目存在的職業(yè)危險、危害因素的種類和危險危害程度，并提出先進、科學、合理可行的勞動安全衛(wèi)生技術和管理對策所需