【正文】 量管理和安全管理人員等技術(shù)、管理人員?？辈?、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定和勘察、設(shè)計(jì)文件中明確的節(jié)點(diǎn)、事項(xiàng)和內(nèi)容，提供現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，解決施工過程中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計(jì)問題。第二十二條（勘察作業(yè)要求）勘察單位應(yīng)當(dāng)在勘察作業(yè)前，根據(jù)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制勘察大綱，并針對(duì)特殊地質(zhì)現(xiàn)象提出專項(xiàng)勘察建議。第十七條（禁止非法干預(yù)工程）建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位提出不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得違法指定建設(shè)工程材料、設(shè)備的供應(yīng)單位。建設(shè)工期確定后，建設(shè)單位不得任意壓縮；確需調(diào)整建設(shè)工期且具備技術(shù)可行性的，應(yīng)當(dāng)提出保證工程質(zhì)量和安全的技術(shù)措施和方案，經(jīng)專家論證后方可實(shí)施。本市鼓勵(lì)建設(shè)單位委托具有監(jiān)理和造價(jià)咨詢資質(zhì)的項(xiàng)目管理單位，對(duì)建設(shè)工程前期、勘察、設(shè)計(jì)、施工等全過程進(jìn)行專業(yè)化的管理和服務(wù)。注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)，不得準(zhǔn)許他人以本人名義執(zhí)業(yè)。本市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限和程序?qū)徟ㄔO(shè)工程項(xiàng)目。上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理?xiàng)l例上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理?xiàng)l例（草案） 第一章總則第一條（目的和依據(jù)）為了加強(qiáng)本市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。任何單位和個(gè)人不得隨意要求壓縮建設(shè)工程的合理工期。從事建設(shè)工程活動(dòng)的其他專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市規(guī)定取得相應(yīng)的崗位證書。具有監(jiān)理資質(zhì)的項(xiàng)目管理單位在所承接的建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)時(shí)，享有同等條件下的優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。調(diào)整建設(shè)工期涉及增加費(fèi)用的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以保障。第十八條（竣工驗(yàn)收）建設(shè)單位在收到施工單位提交的建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收；其中，新建住宅工程應(yīng)當(dāng)先行組織分戶驗(yàn)收?？辈靻挝辉诳辈熳鳂I(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守勘察大綱和操作規(guī)程的要求。施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)勘察、設(shè)計(jì)文件存在問題的，勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)應(yīng)施工單位要求到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理；勘察、設(shè)計(jì)文件內(nèi)容發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)原勘察、設(shè)計(jì)文件進(jìn)行變更。上述人員不得擅自更換；確需更換的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包單位同意，并不得降低相應(yīng)的資格條件。第三十一條（消防安全）施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。建設(shè)工程使用商品混凝土、鋼筋等結(jié)構(gòu)性建設(shè)工程材料的，施工單位應(yīng)當(dāng)在分部工程、分項(xiàng)工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收時(shí)，要求供應(yīng)單位對(duì)供應(yīng)數(shù)量進(jìn)行確認(rèn)。施工單位應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)行政管理部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。 第四十四條（開工前的監(jiān)理工作）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前，審核施工單位報(bào)送的施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組建方案、質(zhì)量和安全管理制度、施工組織設(shè)計(jì)文件、專項(xiàng)施工方案。未經(jīng)審核的建設(shè)工程材料和設(shè)備，不得在建設(shè)工程上使用或者安裝。建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即到施工現(xiàn)場(chǎng)予以處置。第六章監(jiān)督管理第五十三條（監(jiān)督管理要求）建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理。（四）法律、法規(guī)規(guī)定采取的其他措施。監(jiān)督檢測(cè)的費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政撥付，不得另行收取。第六十三條（對(duì)建設(shè)單位的處理）違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列情形之一的，由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：（一）違反第十條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或者未明確控制風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的，責(zé)令限期改正，處十萬元以上五十萬元以下罰款，并可對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人處一萬元以上三萬元以下罰款。第六十六條（對(duì)施工單位的處理）違反本條例規(guī)定，施工單位有下列情形之一的，由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：（一）違反第二十八條第一款規(guī)定，施工單位更換的人員不符合要求的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令暫停施工。（二）違反第五十條規(guī)定，違反檢測(cè)回避規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處三萬元以上十萬元以下罰款。（四）違反第五十二條規(guī)定，檢測(cè)單位偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)或者出具虛假檢測(cè)報(bào)告的，責(zé)令限期改正，整改期間暫停承接業(yè)務(wù)，處二萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。（三）違反第三十二條第三款、第四款規(guī)定，施工單位未按照規(guī)定輸入信息或者未進(jìn)行信息登記的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。（三）違反第十九條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定建立專項(xiàng)資金的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處應(yīng)籌集專項(xiàng)資金一倍以上二倍以下罰款。第六十條（信用管理）建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)記載建設(shè)活動(dòng)各參與單位和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的信用信息。 第五十七條（合同備案抽查）建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)送備案的勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等合同進(jìn)行抽查。 從事建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督的人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)考核合格后方可實(shí)施質(zhì)量和安全監(jiān)督。 涉及建設(shè)工程質(zhì)量和安全的新技術(shù)、新材料的檢測(cè)項(xiàng)目，檢測(cè)單