【正文】 及其職責(zé) 、 對化妝品及其生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管模式 ， 并對化妝品 、 化妝品新原料 、化妝品生產(chǎn)企業(yè) 、 經(jīng)營單位提出了衛(wèi)生要求和罰則措施 。 ? 3)乳化體化妝品：如雪花膏、發(fā)乳等、 ? 4)懸浮體化妝品：如粉蜜、水粉微膠類型化妝品等， ? 5)膏狀化妝品：如洗發(fā)膏、眼影膏等； ? 6)凝膠狀化妝品：如防曬凝膠、潔面凝膠等。 ? 14)膠囊狀化妝品：如精華素膠囊等。 美乳：有助于乳房健美的化妝品。 化妝品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查要點 ? 一、 監(jiān)督檢查要點一覽表 ? 檢查內(nèi)容 : . ? 檢查要點（ 1） 所經(jīng)營的國產(chǎn)化妝品是否由取得有效的 《 化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證 》 的企業(yè)生產(chǎn)。 (4) 產(chǎn)品是否標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，或者標(biāo)注生產(chǎn)批號和限用使用日期。 化妝品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查要點 ? 、店內(nèi)宣傳． ? ；所經(jīng)營的化妝品是否使用醫(yī)療術(shù)語；所經(jīng)營的化妝品是否標(biāo)注有適應(yīng)癥。進(jìn)口特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號的形式為：衛(wèi)妝特進(jìn)字（ 年份）第 號；國妝特進(jìn)字 J （年份） （ 2022年 10月 30日以后）。 （一）嚴(yán)把采購關(guān)，保證化妝品質(zhì)量 ? ※ “三不得、一必須 ” —— 化妝品標(biāo)簽、小包裝或者說明書上不得注有適應(yīng)癥； 不得宣傳療效； 不得使用醫(yī)療術(shù)語。 不得含有明示或者暗示治療作 用的商標(biāo)，如“瘦身牌”營養(yǎng)霜、“生發(fā)牌”洗發(fā)膏等。 ? 3）保質(zhì)期標(biāo)注：保質(zhì)期 X年或者保質(zhì)期 X月。 （一）嚴(yán)把采購關(guān)，保證化妝品質(zhì)量 經(jīng)營化妝品的要求 ? 列標(biāo)記或證件，不具備下述標(biāo)記或證件的化妝品不得進(jìn)貨并銷售。 不能提供原件的，可以提供復(fù)印件。內(nèi)容包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期 /批號、保質(zhì)期限、產(chǎn)地、銷售價格、銷售日期、庫存等內(nèi)容，或保留載有相關(guān)信息的銷售票據(jù)。進(jìn)口產(chǎn)品的報檢人、代理人弄虛作假的，取消報檢資格，并處貨值金額等值的罰款。 案例分析（一） 產(chǎn)品 “ 亮膚精華液 851”和 “ 痘痘美膚精華液 681”兩種化妝品共計 12個批次的產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督抽檢；經(jīng)上海市食品藥品檢驗所檢驗，其中 “ New York 亮膚精華液 851” 6個批次，均檢出含丙烯酰胺 mg/kg； “ New York痘痘美膚精華液681”6個批次，均檢出含鹽酸林可霉素 處罰： 當(dāng)事人違反了 《 化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例 》 第二十七條的規(guī)定，依據(jù) 《 化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例 》第二十七條的規(guī)定，對當(dāng)事人做出下列行政處罰： 銷售不符合國家 《 化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 》 的化妝品： 沒收違法產(chǎn)品 “ 亮膚精華液 851”253盒及“ 痘痘美膚精華液 681”54盒和 21瓶； 沒收違法所得人民幣伍萬柒仟肆佰捌拾元；并處罰款人民幣貳拾捌萬柒仟肆佰元。碧美防曬霜 SPF28的化妝品包裝上標(biāo)有“ SPF28， UVA/UVB PA++”字樣的行為是 否屬于未取得批準(zhǔn)文號的特殊用途化妝品？ 向國家食品藥品監(jiān)督管理局請示， 2022年 3月 9日，國家食品藥品監(jiān)督管理局食品許可司出具的食藥監(jiān)許函 [2022]52號《有關(guān)保健食品化妝品名稱標(biāo)示有關(guān)問題的復(fù)函》答復(fù)如下：已取得批準(zhǔn)文號的防曬產(chǎn)品，在未經(jīng)核準(zhǔn)的情況下擅自在產(chǎn)品名稱上增注 SPF值或 PA值，屬未按批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)識、生產(chǎn)和經(jīng)營。而名牌優(yōu)質(zhì)化妝品則會在產(chǎn)品說明中附以 較詳細(xì)的成分、功能及使用方法說明，并且會針對不同消費者的皮膚類型列出使用范圍。因而那些包裝丑陋的化妝品最好還是不要碰為好。 第九招：產(chǎn)品的價格差異 許多假冒的名牌化妝品從外包上很難辨別，但由于生產(chǎn)成本和銷售渠道不同， 它們很難進(jìn)入大型商場，只能在批發(fā)市場或地攤小店里出售，以誘人的低價吸 引消費者。 第四招：有無生產(chǎn)商及產(chǎn)地 合格的化妝品必須標(biāo)明生產(chǎn)商和產(chǎn)地的名稱，而不會像一些偽劣產(chǎn)品以“ Made in America”等簡單外文蒙騙消費者 ,或者根本不注說明。碧美防曬霜SPF28的化妝品為取得批準(zhǔn)文號的特殊化妝品，故不予處罰。建議根據(jù)供貨商銷售記錄或被處罰人提供的該批號數(shù)量進(jìn)行確認(rèn) 違法化妝品銷售單價的核定 本案中違法化妝品為非賣品，無獨立單獨銷售價格，作為美容護(hù)理套餐中使用的化妝品之一，套餐中使用的化妝品均多次給不同顧客使用，按套餐服務(wù)次數(shù)和套餐服務(wù)價格計算違法所得，處罰合理性有待商榷。 法律責(zé)任 涂改 《 化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證 》 （ 《 特殊 用 途化妝品批準(zhǔn)文號 》 、 《 進(jìn)口化妝品衛(wèi)生審查批 件 》 ）； 處罰：警告；停止經(jīng)營化妝品 30天；對經(jīng)營單位并 可以處沒收違法所得及違法所得 2到 3倍的罰款； 拒絕監(jiān)督檢查； 處罰：停產(chǎn)或停止經(jīng)營化妝品 30天；對經(jīng)營單 位處沒收違法所得及違法所得 2到 3倍的罰款； ? 銷售者未建立進(jìn)貨檢查驗收制度 ? 特別規(guī)定：第五條 銷售者必須建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度，審 ? 驗供貨商的經(jīng)營資格，驗明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識，并建立產(chǎn) ? 品進(jìn)貨臺賬，如實記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系 ? 方式、進(jìn)貨時間等內(nèi)容。 法律責(zé)任 （銷售）未經(jīng)批準(zhǔn)（檢驗）的進(jìn)口化妝品、生產(chǎn)（銷 售）不符合國家 《 化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 》 的化妝品； 特別規(guī)定： 第三條生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品安全負(fù)責(zé)，不得生產(chǎn)、銷售不符合法定要求的產(chǎn)品。 經(jīng)營企業(yè)索證索票要求： 經(jīng)營企業(yè)索票至少應(yīng)當(dāng)向供貨商索取正式銷售發(fā)票及相關(guān)憑證，注明化妝品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期 /批號、保質(zhì)期、單價、金額、銷貨日期以及生產(chǎn)企業(yè)或供應(yīng)商的名稱、住所和聯(lián)系方式。 ２．進(jìn)口化妝品應(yīng)具有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）。 ? 5）限期使用日期標(biāo)注：請在 XX年 X月 X日之前使用。 3）屬性名使用規(guī)范屬性名應(yīng)當(dāng)表明產(chǎn)品的客觀形態(tài)， 不得使用 抽象名稱， 如霜、膏、液、乳、染發(fā)劑、燙發(fā)精等等。 化妝品標(biāo)簽、說明書、小包裝上應(yīng)當(dāng)注明的內(nèi)容，必須有中文記載。 標(biāo)簽 、 標(biāo)識 、 說明書的要求： 重點檢查產(chǎn)品的名稱 、 廠名 、 日期 （ 兩種方式之一進(jìn)行標(biāo)注：一是標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期；一是標(biāo)注生產(chǎn)批號和限期使用日期 ） 、 特殊或進(jìn)口化妝品批準(zhǔn)文號 。 3．檢查店內(nèi)宣傳資料是否存在宣稱預(yù)防、治療疾病功能等違規(guī)行為。 ? （ 6） 國產(chǎn)特殊用途化妝品是否標(biāo)示特字批準(zhǔn)文號；進(jìn)口化妝品是否標(biāo)示“進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文號”或“進(jìn)口非特殊用途化妝品備案憑證文號”。（ 3） 進(jìn)口化妝品是否取得 “進(jìn)口化妝品備案憑證”；進(jìn)口特殊用途化妝品是否取得“進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文號”。 除臭：用于消除腋臭的化妝品。 二 .化妝品的分類 ? 2． 按功能和用途分類 ? 1) 潔膚化妝品： ? 2) 護(hù)