【正文】 積極的作用。我們要抓住7月1日《行政許可法》實(shí)施的契機(jī)，抓緊抓好一些規(guī)范性文件清理、修訂工作，制訂好一部分符合行政許可規(guī)定的制度，改革機(jī)關(guān)內(nèi)部行政許可運(yùn)作方式和審批審查環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深入電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)依法行政，按章辦事，規(guī)范從政行為。認(rèn)真按規(guī)定的要求開展我們的工作，對(duì)于規(guī)范國土資源管理行為，維護(hù)國土資源管理工作的民主和公正有著重要意義。對(duì)于那些在崗不履職，在位不做事，工作推諉扯皮，辦事質(zhì)量低下，令不行、禁不止的工作人員，不僅要在行政上進(jìn)行嚴(yán)肅處理，而且也要經(jīng)濟(jì)上給予嚴(yán)厲處罰。通過認(rèn)真查找，深刻反思存在的突出問題，更加深入的開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)。四是解決招拍掛的鋼性與用地多樣性之間的矛盾，即資源配置的市場(chǎng)化機(jī)制的發(fā)展問題的調(diào)研。 強(qiáng)化工作創(chuàng)新。其他如供地、征地、評(píng)估、交易等各個(gè)方面我們也都做了相應(yīng)規(guī)定。今年3月1日，國土資源部“行政為民十項(xiàng)措施”開始實(shí)施，我們更是高度重視，將貫徹落實(shí)擺上重要日程。 落實(shí)崗位責(zé)任。我們利用周一晚上的集中學(xué)習(xí)時(shí)間，在2月2日，2月16日連續(xù)兩次組織全體干部職工，深入學(xué)習(xí)馮書記在市級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話精神以及全省加強(qiáng)機(jī)關(guān)效率建設(shè)大會(huì)精神。初步形成了機(jī)關(guān)效能建設(shè)“一把手”負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各處室具體負(fù)責(zé)，全局同志廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。重點(diǎn)在于建立起一套長效機(jī)制并樹立起一種能績概念。 （三）暢通社會(huì)監(jiān)督制度 為暢通監(jiān)督渠道，提高效能監(jiān)督效果，委在機(jī)關(guān)黨委（監(jiān)察室）設(shè)立效能監(jiān)察中心，設(shè)立舉報(bào)投訴電話，公布舉報(bào)信箱，負(fù)責(zé)受理機(jī)關(guān)效能問題的投訴。 （三）提高隊(duì)伍素質(zhì)，練好內(nèi)功 從提高辦事能力、提高辦事效率出發(fā)，建立和完善干部考學(xué)制、崗位聘任制、交流輪崗制、競(jìng)爭(zhēng)上崗制、責(zé)任追究制，建立起能者上、庸者下的科學(xué)“賽馬”機(jī)制。 （二）服務(wù)工作還不夠全面 為基層、為社會(huì)、為群眾服務(wù)方面，計(jì)委有較為全面的工作制度和公開承諾，限時(shí)辦結(jié)、廉潔從政等方面我委得到社會(huì)各界的認(rèn)可。市政府召開全體擴(kuò)大會(huì)議提出轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能的要求后，我委高度重視，認(rèn)真進(jìn)行了宣傳發(fā)動(dòng)，扎實(shí)查擺存在的問題，制訂和完善了一系列制度，并加以落實(shí)整改措施，取得了明顯的成效。但服務(wù)無止境、溝通無距離，對(duì)基層、對(duì)群眾的不理解的問題或非計(jì)委本職方面工作的解釋，受人手、職能、資金、政策和知識(shí)面等方面的限制，特別是基層尋求資金、項(xiàng)目支持的少部份工作，一時(shí)我委還無法保證全社會(huì)完全滿意。大力開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)施對(duì)機(jī)關(guān)干部的有效管理和科學(xué)考核，切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。并似于近期向社會(huì)發(fā)放征求意見表和通過聘請(qǐng)干部作風(fēng)監(jiān)督員、開展干部作風(fēng)網(wǎng)上舉報(bào)等形式廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督，把委機(jī)關(guān)作風(fēng)、行政效能的好壞評(píng)議權(quán)交給群眾，交給服務(wù)對(duì)象，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的效能建設(shè)運(yùn)行機(jī)制。 一、第一季度我局開展的主要工作（一）加強(qiáng)思想教育，全面宣傳發(fā)動(dòng)一是認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神二是以組織開展“服務(wù)‘三農(nóng)’大家談”活動(dòng)為重點(diǎn)，堅(jiān)持執(zhí)行學(xué)習(xí)制度。 一是進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。機(jī)關(guān)效能建設(shè)就是要以提高效能為基本目標(biāo)，把行政管理的諸多要素結(jié)合起來，建立起嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理、提高服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化機(jī)關(guān)監(jiān)督的長效機(jī)制。我們認(rèn)為，工作中出現(xiàn)的服務(wù)觀念不夠的問題、辦事效率不高的問題、辦事能力不強(qiáng)的問題歸根到底是事業(yè)心、責(zé)任心的問題，但同時(shí)也是管理體制、機(jī)制的問題。全局各處室、單位還按照局黨組的統(tǒng)一安排，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省委、省政府《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定》、學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、學(xué)習(xí)國土資源部“十項(xiàng)措施、五條禁令”、學(xué)習(xí)《紹興市區(qū)征用集體土地辦法》等業(yè)務(wù)知識(shí)。2月9日，我們以文件形式下發(fā)了《關(guān)于做好定編設(shè)崗工作的通知》，對(duì)全局19個(gè)職能處室按照工作項(xiàng)目、工作概述、工作標(biāo)準(zhǔn)和所需知識(shí)技能四方面內(nèi)容，制定了量化事項(xiàng)，責(zé)任到人的職位說明書。目前，我們已經(jīng)按要求梳理出規(guī)劃、土地礦產(chǎn)審批、執(zhí)法監(jiān)察、收費(fèi)、征地、礦產(chǎn)、土地登記、村民建房、窗口辦文、信訪舉報(bào)、法律咨詢等9大類數(shù)十項(xiàng)與人民群眾息息相關(guān)的行政管理事務(wù)內(nèi)容，發(fā)文明確公開方式，公開查詢內(nèi)容及責(zé)任單位并設(shè)立了國土信訪專線、國土舉報(bào)專線、法律服務(wù)熱線。其次是推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)域廣泛、內(nèi)容豐富、任務(wù)繁重，我們必須找準(zhǔn)基層反映強(qiáng)烈的突出問題，加強(qiáng)調(diào)研，逐個(gè)認(rèn)真加以解決。五是處理好垂直管理體制與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，即工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問題的調(diào)研。國土資源部“工作人員五條禁令”、省國土資源廳“六條禁令”都已于3月1日正式實(shí)施，局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要求全系統(tǒng)每個(gè)工作人員認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹禁令要求。有一項(xiàng)工作沒有完成，就要按比例核減當(dāng)月及全年考核獎(jiǎng)，工作人員要核減，整個(gè)處室也要核減，處室領(lǐng)導(dǎo)更要負(fù)連帶責(zé)任。我們認(rèn)為，舉行聽證就是不掩飾矛盾，不回避問題，既講政策，又講問題；就是最緊密的聯(lián)系廣大的人民群眾。貫徹實(shí)施《行政許可法》是深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要內(nèi)容。三、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷完善各項(xiàng)制度堅(jiān)持把機(jī)關(guān)效能建設(shè)納入制度管理，做到有章可循，按章辦事，用制度來保證機(jī)關(guān)效能建設(shè)落到實(shí)處，逐步形成比較完善，針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的制度體系，以制度管事管人。為扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，一方面，把廉政責(zé)任制內(nèi)容納入崗位責(zé)任制中與科技各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。 二、建章立制，規(guī)范行為，提高辦事效率。六是印發(fā)了《商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)成員分工和股室職工職能職責(zé)的通知》，讓每位職工明確了自己的地位，知道自己該干什么，做到既分工明確、又相互協(xié)作密切配合共同完成任務(wù)。 二、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷完善制度 積極倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、奮發(fā)進(jìn)取、務(wù)實(shí)高效的優(yōu)良作風(fēng)，全面推進(jìn)理念提升、政務(wù)提速、服務(wù)提高、環(huán)境提優(yōu)，暢通及時(shí)，疏通難事，融通難事，切實(shí)提高機(jī)關(guān)效能，降低行政成本，不斷提高為基層、為群眾服務(wù)的質(zhì)量和效率。其次，在全局干部職工大會(huì)上對(duì)會(huì)議內(nèi)容和會(huì)議要求進(jìn)行了傳達(dá)，以行政許可法的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，緊密結(jié)合工作職能，要求全局進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、改善行政管理、推進(jìn)依法行政，不斷提高大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。抓提高專業(yè)知識(shí)促工作質(zhì)量。三是提高隊(duì)伍素質(zhì)，練好內(nèi)功。并經(jīng)常監(jiān)督各項(xiàng)制度的實(shí)施情況，全局上下正以嶄新的面貌去做好每一項(xiàng)工作，局機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。即將開始實(shí)施城西鎮(zhèn)蒼西村排水溝修建工程?！　‰m然，我們?cè)陂_展機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面做了大量工作，也取得了一些成績，但與要求相比，還有一定差距。一是以大力開展政治學(xué)習(xí)為抓手，著力解決為民辦實(shí)事的問題；二是以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為載體，著力提升自主創(chuàng)新能力著力優(yōu)化辦事環(huán)境；三是以實(shí)施制度管人為牽引，著力規(guī)范辦事行為；四是以提升干部職工整體素質(zhì)為目標(biāo)，著力解決影響產(chǎn)權(quán)處形象的不良風(fēng)氣；五是以著力構(gòu)建和諧的工作氛圍。認(rèn)真進(jìn)行了汛前檢查，對(duì)險(xiǎn)工弱段落實(shí)了責(zé)任單位及責(zé)任人。并以學(xué)習(xí)為觸動(dòng)點(diǎn)來指導(dǎo)和實(shí)踐于實(shí)際工作中,使各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作都取得了顯著的成績,“三農(nóng)”(促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。二是提高工作效能制度。組織學(xué)習(xí)其他單位效能建設(shè)方面取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，收集社會(huì)各界對(duì)我局工作的新要求，及時(shí)查找工作不足，補(bǔ)充新的內(nèi)容，并根據(jù)不同時(shí)期、不同階段的新情況，不斷賦予新的內(nèi)容，設(shè)計(jì)新的載體，務(wù)求新的成效，努力營造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。通過以上三個(gè)層次的宣傳發(fā)動(dòng)，使全局人員充分認(rèn)識(shí)到機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性，深刻理解和準(zhǔn)確定位我局每個(gè)部門、每個(gè)工作人員在履行行政事務(wù)管理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足群眾需求中的職責(zé)，自覺踐行“三個(gè)代表”，做到廉潔從政、高效從政，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，為服務(wù)發(fā)展、加快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。要加大農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具實(shí)施力度，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中，積極組織申報(bào)上級(jí)各類農(nóng)機(jī)項(xiàng)目，力求在重點(diǎn)項(xiàng)目上取得突破。 三、扎實(shí)工作、取得實(shí)效。為提高服務(wù)質(zhì)量，樹立商務(wù)局良