【正文】 度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。眾所周知，我國建設(shè)在取得巨大成就的同時，正面臨復(fù)雜多變的外部環(huán)境，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出，影響社會穩(wěn)定的因素大量存在?！　∫婪ㄖ螄前l(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大對外開放的內(nèi)在要求?！　∫婪ㄖ螄墙ㄔO(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的必由之路。我國歷史上關(guān)于法治決定一個國家興衰、強(qiáng)弱的論述很多，如《《韓非子。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會。學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹四中全會精神，是當(dāng)前全黨一項重要政治任務(wù)。要通過學(xué)習(xí)，努力提高依法決策、依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的水平，大力弘揚(yáng)社會主義法治精神，提高運(yùn)用法治思維和法治方式行使職權(quán)的能力?！　》ㄖ问侨祟惼駷橹棺詈玫闹螄碚绞?。有度》： 國無常強(qiáng)，無常弱。孫中山先生說過，立國于大地，不可無法也。市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是法治經(jīng)濟(jì)，只有加強(qiáng)法治建設(shè)，努力營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)良的法治環(huán)境，才能使經(jīng)濟(jì)改革順利推進(jìn)。廣大人民群眾政治參與意識不斷增強(qiáng)，對促進(jìn)社會公平正義、保障自身合法權(quán)益的要求日益提高。國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度。　　根據(jù)全會公報，這個總目標(biāo)具有三個方面的內(nèi)涵，即必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持中國特色社會主義制度，必須貫徹中國特色社會主義法治理論。中國特色社會主義法治理論是法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐，是全面推進(jìn)依法治國的行動指南。但是現(xiàn)有法律體系中不協(xié)調(diào)、不一致、體系性不強(qiáng)等問題依然突出。保證公正司法，提高司法公信力。人民群眾是起點(diǎn)和歸宿，因為依法治國離不開群眾，要將依法治國理念貫徹和普及到廣大的人民群眾中去，廣泛宣傳依法治國，加強(qiáng)群眾對依法治國的深入理解，培養(yǎng)群眾的法治意識，增強(qiáng)全民法制觀念，讓群眾自覺做到懂法、知法、守法、宣法，讓依法治國深深的根植于群眾之中。將習(xí)近平總書記提過的堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政寫進(jìn)公報，意義重大。立法先行這是一個亮點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)我們國家的各種活動，包括改革要發(fā)揮立法的先行促進(jìn)作用，也是保障我們科學(xué)立法，民主立法的一個重要措施。健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。重點(diǎn)做好以下幾個方面工作：一是依法推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變?！　〗⒏刹扛深A(yù)司法活動責(zé)任追究制度?！渡髯?君臣》)　　(夫愛人者不阿，憎人者不害，愛惡各以其正，治之至也?！　?英國哲學(xué)家培根說：一次不公正的裁判，其惡果甚至超過十次犯罪。氾論訓(xùn)》：知法治所由生，則應(yīng)時而變。(3)主權(quán)在民。對這些人類傳承下來的優(yōu)秀法治文明成果，四中全會進(jìn)行了充分借鑒。習(xí)總書記今年1月份接連兩次發(fā)表重要講話，分別要求加強(qiáng)對權(quán)力的制約監(jiān)督，讓人民群眾感受到公平正義。以中國特色社會主義民主政治體系為基礎(chǔ)。將法治精神貫穿于全面建成小康社會的全過程和各方面。四中全會提出要全面推進(jìn)依法治國，而且整個設(shè)計的法案確實也表現(xiàn)為依法治國在各個領(lǐng)域的全面展開。使大家熟悉民主集中制的規(guī)矩。要堅持原則、恪守規(guī)矩。全會提出要建設(shè)中國特色社會主義法治體系，這個法治體系是第一次提出。集中闡述了新時期堅持不懈抓好憲法實施工作的基本要求。4以黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一為根本，等等。(5)、社會和諧是最終歸宿　　(二)、全面依法治國是法治國家建設(shè)的中國版。　　(1)、憲法法律至上是第一要義。(5)權(quán)力控制。)　　三、全會關(guān)于全面依法治國的特點(diǎn)　　全會公報為中國建設(shè)法治國家描繪出新的路圖線，推出的新舉措，是在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，依靠法治為改革頂起大梁的堅實步伐。)　　形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。《商君書　　( 明太祖朱元璋皇帝：畏法度者最快樂。三是深化行政執(zhí)法體制改革，梳理各部門