“城中村”改造與開發(fā)模式研究(完整版)
【正文】 劇惡化。在改造過程中要深入調(diào)查、研究、分析，從居住者的角度充分考慮，針對(duì)不同的“城中村”做出不同的改造策略。案例一 美國整治貧民窟式流動(dòng)人口聚居區(qū)過程持續(xù)了一百多年，最初的更新基本上集中在了貧民窟的取代式清理和物質(zhì)性再開發(fā)上。通過土地管理、規(guī)劃管理、計(jì)劃管理、資金監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格控制，保證城中村的面貌得到整體改善。三、改造與開發(fā)目標(biāo)和總體策略（一）長遠(yuǎn)目標(biāo)在充分尊重村民和其經(jīng)濟(jì)組織的利益下，結(jié)合《廣州市城市建設(shè)戰(zhàn)略概念規(guī)劃綱要》和其它相關(guān)規(guī)劃及政策，如何有效的解決“城中村”環(huán)境問題和社會(huì)問題，并通過規(guī)劃整合和發(fā)展研究來有效的提升其經(jīng)濟(jì)地位和發(fā)展前景。同時(shí)針對(duì)外來流動(dòng)人口，城市住房供給體系的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)在“政府—村民—居住者”之間形成，通過規(guī)劃和法律保障確保其實(shí)施。因此，正確的改造思路是：根據(jù)城市自身特點(diǎn)與條件，針對(duì)不同類型的“城中村”，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，進(jìn)行個(gè)性化規(guī)劃設(shè)計(jì)，要“一村一策”，“一村一模式”，既保留出租屋，壯大集體經(jīng)濟(jì)，又兼顧各方利益。（四）產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、城鄉(xiāng)一體化原則合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)不同產(chǎn)業(yè)互相促進(jìn)、共同發(fā)展，充分考慮城市發(fā)展對(duì)“城中村”發(fā)展的吸納、帶動(dòng)與促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同步城市化，現(xiàn)代化。加快推進(jìn)“城中村”改造專項(xiàng)規(guī)劃的編制，并將其作為具體改造項(xiàng)目的強(qiáng)制性依據(jù)，以保證改造項(xiàng)目符合建設(shè)國際化、現(xiàn)代化城市的要求，并具有科學(xué)性和可操作性。（三）局部拆建位于城市配送型物流園區(qū)內(nèi)、主要交通沿線、城市重要景觀軸線沿線、城市重要景觀區(qū)域附近的“城中村”，其它與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、公共和市政設(shè)施建設(shè)需要存在局部沖突的“城中村”，以及局部地段存在嚴(yán)重的安全隱患、原村民局部改造意愿強(qiáng)烈的“城中村”，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要和城市規(guī)劃要求實(shí)施局部拆建，將部分用地內(nèi)的建筑物全部拆除，按照規(guī)劃要求重新建設(shè)，同時(shí)對(duì)村內(nèi)的其它用地開展綜合整治，在整體上改善居住環(huán)境。綜合整治應(yīng)根據(jù)各“城中村”的實(shí)際問題，有針對(duì)性地開展歷史文化遺存保護(hù)、建筑外觀改善、公共空間改善、市政公用設(shè)施改善、公共配套設(shè)施改善和道路交通設(shè)施改善等工作，以改善“城中村”的生活環(huán)境，促進(jìn)其與一般城市地區(qū)的協(xié)調(diào)。分析： 舊村改造是一個(gè)城市對(duì)其逐步吸收的過程，很多國家都走過了這種歷程。20世紀(jì)初，倫敦市當(dāng)局著手改造南岸地區(qū)，把新的大倫敦市政廳建造在那里，以激活該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們不能輕易的破壞掉“城中村”這種居住模式，因?yàn)樗墙?jīng)
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