epc合同風(fēng)險(xiǎn)審核的若干重點(diǎn)問題(完整版)
【正文】 步遞減直至為零 (遞減方法有許多變種可以采用, 包括按照預(yù)付款占合同價(jià)款的同等比例從里程碑付款中逐一扣減；按照設(shè)計(jì)圖紙交付進(jìn)度以及海運(yùn)提單證明的已裝運(yùn)設(shè)備的發(fā)票金額逐一扣減；限定在海運(yùn)提單證明主要設(shè)備已裝運(yùn)之后預(yù)付款保函失效等多種方法)；三是預(yù)付款保函的失效越早越好, 盡量減少與履約保函相重疊的有效期限。對此, 應(yīng)該提高警惕。融資的前提除了技術(shù)可行性之外, 還有財(cái)務(wù)可行性。此時(shí)還應(yīng)該審核提供擔(dān)保或者開立遠(yuǎn)期信用證的銀行本身的資信是否可靠。應(yīng)該修改為根據(jù)具體情況承包商有權(quán)提出工期和造價(jià)補(bǔ)償, 報(bào)業(yè)主確認(rèn), 并規(guī)定協(xié)商辦法和程序。 其次, 合同價(jià)款的調(diào)整辦法。 例如：水力發(fā)電站項(xiàng)目, 業(yè)主往往將土建、機(jī)電設(shè)備和輸變電分開招標(biāo), 甚至土建標(biāo)本身還劃分土建一標(biāo)段 (CW1)、土建二標(biāo)段 (CW2) 等, 這個時(shí)候就必須注意有關(guān)各標(biāo)段之間接口的劃分問題。至于議標(biāo)項(xiàng)目, 承包商與業(yè)主談判修改合同文件的余地較大。 我們可以重點(diǎn)從以下十個方面審核這些風(fēng)險(xiǎn)。此時(shí)應(yīng)注意匯率風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn), 以及承包商和業(yè)主對匯率風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)辦法。二是對于工程變更的費(fèi)用補(bǔ)償規(guī)定是否合理。當(dāng)然, 對承包商最有利的是并用的方法, 例如, 既有政府擔(dān)保又有銀行的遠(yuǎn)期信用證。還要注意, 合同的生效, 或者開工令的生效, 必須以承包商收到業(yè)主的全部預(yù)付款為前提, 否則承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)極大。根據(jù)我國合同法的規(guī)定, 承包商對建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款享有“優(yōu)先受償權(quán)”。 例如：某中國公司在東南亞某國承包一個電站項(xiàng)目, 業(yè)主名義上沒有要求承包商開具銀行履約保函, 但是, 該項(xiàng)目的預(yù)付款保函卻規(guī)定該預(yù)付款保函的全部金額必須在合同項(xiàng)下的工程完成量的價(jià)值達(dá)到合同價(jià)款的 90% 時(shí)才失效, 等于是一份預(yù)付款保函加一份變相的履約保函。審核履約保函的重點(diǎn)有三：一是履約保函的生效盡量爭取以承包商收到業(yè)主的全額預(yù)付款為前提。審核質(zhì)保金保函的重點(diǎn)有三項(xiàng)：一是質(zhì)保金保函的生效應(yīng)該以尾款的支付為前提條件。有的項(xiàng)目規(guī)定除了上述工期罰款之外, 還另行規(guī)定了同期并網(wǎng)的誤期罰款。 六、性能指標(biāo)罰款 對性能指標(biāo)罰款, 應(yīng)重點(diǎn)審核以下三個方面： 一是對性能指標(biāo)的確定和罰款的計(jì)算方法是否合理。以電站項(xiàng)目為例, 有的業(yè)主規(guī)定如果機(jī)組的出力低于保證數(shù)值的 95%, 或者熱耗率超過保證數(shù)值的 105%, 業(yè)主有權(quán)拒收整個工程。 也有的 EPC 合同并不區(qū)分上述兩個不同的概念。一旦受此限制, 在保險(xiǎn)費(fèi)的談判上就會處于非常被動的地位。 其次, 注意在合同中明確規(guī)定業(yè)主有義務(wù)對施工現(xiàn)場提供什么樣的條件, 其中包括：施工現(xiàn)場應(yīng)該具有什么樣的道路、施工用電、用水、通信等條件。有的外商在中國內(nèi)地投資電站項(xiàng)目, 卻在合同條款中規(guī)定適用外國法律為合同的準(zhǔn)據(jù)法。 關(guān)于爭議解決條款的審核重點(diǎn)： 首先， 應(yīng)該避免在項(xiàng)目所在國或業(yè)主所在國仲裁， 爭取在第三國國際仲裁， 尤其應(yīng)該避免在一些對中國懷有偏見的西方國家仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。此外, 還應(yīng)該規(guī)定仲裁程序中使用的語言文字, 以及仲裁費(fèi)用的分擔(dān)辦法等。更奇怪的是， 整個仲裁裁決書才一頁， 既沒有對案情的陳述、分析、也沒有判案的理由， 只有裁決時(shí)間、仲裁員姓名、申請人姓名、被申請人姓名和裁決賠款的金額和支付時(shí)間。因?yàn)殛P(guān)于電站項(xiàng)目的許多法律是屬地法, 只要電站建在中國, 就必須受這些法律的約束, 例如：電站的設(shè)計(jì)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保法規(guī)、建設(shè)法規(guī)、消防法規(guī)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等, 均必須適用所在地的首先, 應(yīng)該避免在項(xiàng)目所在國法規(guī)。例如：在電站項(xiàng)目的 EPC 合同項(xiàng)下, 業(yè)主應(yīng)該按期完成輸變電工
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