【正文】 程學習等先進理念深入人心，努力形成寬松和諧、健康向上的創(chuàng)新文化氛圍，全社會的創(chuàng)造活力進一步增強。掌握一批具有國際先進水平的共性關鍵技術，萬人發(fā)明專利申請數達到13件?！　∫弧⒅笇枷肱c總體目標　　建設“科技北京”的指導思想是：全面貫徹落實黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為指導，貫徹“人文北京、科技北京、綠色北京”的發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮首都科技優(yōu)勢，通過積極承接國家科技重大專項和重大科技基礎設施建設，加快建設中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，大幅提高自主創(chuàng)新能力；通過大力實施科技振興產業(yè)工程，加快發(fā)展高新技術產業(yè)，推動首都產業(yè)結構優(yōu)化升級；通過加強企業(yè)技術創(chuàng)新能力建設，完善企業(yè)技術創(chuàng)新服務平臺，增強企業(yè)綜合競爭力；通過提升民生科技在首都城市建設、社會管理、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、生態(tài)文明、新農村建設等領域的服務水平，為建設繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)做出切實貢獻。D經費支出占全社會Ramp。　　——中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設取得明顯成效。以重大產品為龍頭，發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)的領軍作用，采取項目業(yè)主制，定向委托，強化產學研用結合，帶動更多的中小科技企業(yè)參與重大專項實施和共享科技成果?！　∑占皵底蛛娨晳谩！　√嵘呻娐氛w發(fā)展水平。推廣一批擁有自主知識產權、技術水平高的軟件產品和行業(yè)解決方案；支持一批擁有核心技術的軟件外包企業(yè)做大做強；建設一批具有國際影響力的軟件產業(yè)集聚區(qū)。建設北京疫苗產業(yè)基地，推動人禽流感疫苗、治療性乙肝疫苗、兒童九價肺炎結合疫苗等具有國際水平的重點新產品快速產業(yè)化，爭取形成產業(yè)集群。推廣環(huán)境現(xiàn)代監(jiān)測、機動車尾氣凈化、室內空氣凈化設備、煙氣脫硝技術、高效污水處理及資源化、城市污染無害化處理和資源利用技術與裝備、固體廢棄物處理處置設備等環(huán)保技術；推動國產化的膜生物反應器（MBR）的規(guī)模化應用，加快膜生物產業(yè)基地建設。進一步鞏固并提高北汽控股公司的核心競爭力，在自主品牌乘用車的量產、新能源汽車的市場化兩個方面取得突破，進一步完善汽車產業(yè)鏈的研發(fā)、制造、服務環(huán)節(jié)，建設整車生產、高端零部件制造、研發(fā)、汽車零部件物流四大產業(yè)基地，把北京汽車產業(yè)發(fā)展成為首都經濟高端產業(yè)的重要支柱。開展可視媒體處理關鍵技術研究，研發(fā)數字化藝術創(chuàng)作平臺和動漫制作平臺?！　≈С指叩仍盒?、科研院所面向企業(yè)提供研發(fā)設計服務，鼓勵第三方研發(fā)設計企業(yè)發(fā)展，在軟件、集成電路、消費電子、新材料、生物醫(yī)藥、能源環(huán)保等重點領域形成一批國內領先研發(fā)設計、中試、測試服務企業(yè)，保持并擴大首都在城市和建筑規(guī)劃、工業(yè)設計、工程設計、地質勘查等領域的國內優(yōu)勢?！　　　〖涌焯厣逊N產業(yè)發(fā)展。大幅度提升互聯(lián)網寬帶接入標準，實現(xiàn)進入家庭用戶互聯(lián)網帶寬達到20兆、進入企業(yè)用戶達到100兆、進入六大高端產業(yè)功能區(qū)企業(yè)用戶達到10000兆?！　〖訌娦畔踩O施建設?！　〖訌娛称焚|量和安全關鍵檢測技術研究，支撐加工環(huán)節(jié)食品質量監(jiān)管。重點在豬、牛、禽優(yōu)良品種遺傳選育上創(chuàng)新突破，優(yōu)良畜禽供種能力提高20%以上，優(yōu)良畜禽品種覆蓋率達到90%。建立高效生產、觀光休閑、生態(tài)循環(huán)三種類型設施生產模式，重點研究和集成創(chuàng)新設施育苗技術、環(huán)境友好栽培技術、土壤培肥與生態(tài)修復技術、病蟲害綜合控制技術、水肥營養(yǎng)調控技術、溫濕氣智能調節(jié)技術、設施機械化作業(yè)技術等節(jié)能生態(tài)型設施農業(yè)技術，形成系列生產技術規(guī)范。大力發(fā)展先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠的農業(yè)機械化生產技術?！　〗⒉⑼晟扑幬锇踩O(jiān)測和應急處理體系。重點建設綜合交通信息網站、實時交通信息服務與誘導系統(tǒng)、動態(tài)停車誘導系統(tǒng)、綜合換乘信息誘導系統(tǒng)（P+R）、汽車租賃信息服務系統(tǒng)。推廣應用建筑圍護結構節(jié)能技術和能耗監(jiān)測技術。重點示范推廣生物質燃氣中降低焦油污染技術、低溫沼氣發(fā)酵技術、生物質燃料高效利用技術以及沼渣、沼液資源化利用等技術，重點開展利用太陽能光熱轉換系統(tǒng)、生物質燃料加溫等資源替代型技術（產品）試驗示范，推廣沼渣、沼液定量施肥技術，提高農村生物質資源綜合開發(fā)利用水平。繼續(xù)在燃氣電廠、水泥廠、遠郊區(qū)縣燃煤集中供熱鍋爐房推行煙氣脫硝技術，開展大型燃煤鍋爐二氧化碳捕集和脫汞技術示范。針對可吸入顆粒物、臭氧控制等難點問題和群眾關心的熱點問題，研究制定地方標準，持續(xù)改善首都空氣質量。研究污泥減量化、無害化、資源化利用關鍵技術，構建污泥安全處置技術體系。加強水源切換條件下管網腐蝕產物釋放控制，開展不同水源條件下水源水質監(jiān)控預警與水源優(yōu)化配置技術研究與示范，豐富水質安全保障技術體系，推廣農村供水凈化實用技術。推廣垃圾處理設施生物除臭技術，積極推廣填埋場全覆蓋膜下抽氣填埋氣收集和利用技術以及滲瀝液處理技術，完成12座垃圾填埋場處理設施異味治理，積極推進滲瀝液處理污染控制?！　〉V山廢棄物資源化利用。　　　　繼續(xù)完善以市應急指揮平臺為龍頭、18區(qū)縣及14專項應急指揮部平臺為支撐、移動應急指揮平臺為輔助的應急指揮技術系統(tǒng)。允許按規(guī)定在國家科技重大專項項目（課題）經費中核定一定比例的間接費用。鼓勵市屬科研院所和高等院校創(chuàng)辦各類科技型企業(yè)，加快推動科研成果產業(yè)化?！　　　〖訌娖髽I(yè)技術創(chuàng)新服務平臺建設?！　〖訌妵夜こ萄芯恐行牡妊邪l(fā)機構建設。積極支持和引導大學科技園和科技企業(yè)孵化器專業(yè)化、市場化發(fā)展，探索“專業(yè)孵化+創(chuàng)業(yè)導師+天使投資”孵化模式，推動孵化聯(lián)盟和服務網絡建設，提升大學科技園在人才培養(yǎng)、技術轉移、專業(yè)咨詢和投融資等方面的專業(yè)服務能力。進一步完善空間規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等專項規(guī)劃，高標準進行規(guī)劃建設和環(huán)境整治，實現(xiàn)土地的集約利用?！　≌J真落實本市關于進一步加強高層次人才隊伍建設的意見，制定并實施創(chuàng)新型科技人才行動計劃，重點加強具有科技創(chuàng)新素質和技術經營能力的復合型人才培養(yǎng)，著力提高廣大科技人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神與能力。選擇有條件的商業(yè)銀行在中關村設立為科技企業(yè)服務的支行，作為科技型中小企業(yè)金融服務試點銀行，創(chuàng)新高新技術企業(yè)融資的手段、組織形式和產品，針對高新技術企業(yè)開展信用貸款、知識產權質押貸款及小額擔保貸款等業(yè)務。營造有利于區(qū)域創(chuàng)新的法律政策環(huán)境，制定出臺一系列鼓勵和促進科技創(chuàng)新及其應用的公共政策，逐步完善規(guī)范化和層次化的、適合首都特點的科技政策體系。各區(qū)縣、各部門都要高度重視“科技北京”建設，設立相應領導機構，將“科技北京”建設納入本地區(qū)、本部門的重要議事日程，將“科技北京”任務細化分解，列成“折子工程”，逐條落實，并納入業(yè)績考核。鼓勵市民開展小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新等活動，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)新熱情，營造良好的科技創(chuàng)新氛圍。搭建科技金融服務平臺，加快形成覆蓋企業(yè)不同發(fā)展階段，集小額貸款及融資擔保、創(chuàng)業(yè)投資、產業(yè)投資及并購重組為一體的科技金融服務體系。建立健全鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的分配制度和激勵機制，通過加大政府獎勵，實行股權、期權、年薪制等多種方式，增強對關鍵崗位、核心骨干等的激勵。促進科技成果轉化和輻射。將大學科技園和科技企業(yè)孵化器建設成為大學技術創(chuàng)新的基地、高新技術企業(yè)孵化基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集和培育基地、產學研結合示范基地。　　　　加大科研院所向企業(yè)開放的改革力度。在重點產業(yè)，選擇一批轉制科研院所和大型優(yōu)勢骨干企業(yè)技術中心，作為產業(yè)振興的技術創(chuàng)新支撐平臺，加大政策和資金支持力度。　?。ê５韴@）的創(chuàng)新要素集聚　　推動技術交易要素聚集。實施支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的稅收政策。繼續(xù)推進全市應急指揮備份平臺建設?！　U舊輪胎翻新及再利用。重點推動昌平南口、高安屯、京西、京南等四個建筑垃圾綜合處置試點項目，實現(xiàn)建筑垃圾年處理能力達到280萬噸以上，提高建筑垃圾的資源化水平。在適宜地區(qū)推廣再生水灌溉，完善安全評價體系。開展水資源承載力與空間配置規(guī)劃研究，水資源戰(zhàn)略儲備和水生態(tài)服務價值研究。推廣生態(tài)清潔小流域建設實用技術與工藝。研究制定適應實施國家第五階段機動車排放標準的北京市地方燃油標準、車輛達標技術路線。　　　　對接科技部“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車推廣應用工程。推廣奧運工程建設成功經驗和奧運工程應用的新技術、新產品，及時總結新技術、新工藝，編制工程建設地方標準和北京市級工法。以橋梁、隧道、軌道、道路的無損檢測和應急搶險技術、保持道路正常通行條件下的加固改造技術、道路降噪和防噪技術、新型節(jié)能環(huán)保材料與新型施工工藝為研究和應用重點，研制先進檢測檢驗儀器設備，研究緊急情況下的交通快速搶險技術。　　結合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點任務和人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，研發(fā)