【正文】 設(shè)逐步推進(jìn)。完成了220千伏英東（月亮灣）輸變電工程的前期工作，配合完成了500千伏庫(kù)灣輸變電工程選線和可行性研究工作。市政建設(shè)進(jìn)展順利，百花路等一批人行道鋪設(shè)工程順利完工，舊城區(qū)改造步伐加快。地方公路加大了建設(shè)力度，全年完成水泥路建設(shè)750公里。啟動(dòng)了扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”工作，出臺(tái)了具體的實(shí)施方案，干部職工與貧困戶實(shí)現(xiàn)了結(jié)對(duì)幫扶。本級(jí)財(cái)政投入500萬元扶持19個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè)，帶動(dòng)了全市新農(nóng)村建設(shè)的整體推進(jìn)。加大了對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，溫氏公司肉豬年生產(chǎn)能力達(dá)到37萬頭，天農(nóng)公司肉禽年生產(chǎn)能力達(dá)到500萬羽。截止2008年底，全市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到120家，比上年增加22家。按照工業(yè)園區(qū)化的發(fā)展思路，在繼續(xù)做大做強(qiáng)英洲工業(yè)園等園區(qū)的基礎(chǔ)上，充分利用我市豐富的“僑”資源，分別規(guī)劃建設(shè)了清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園和清遠(yuǎn)市華僑產(chǎn)業(yè)（英紅）園。新中國(guó)成立后，在當(dāng)?shù)攸h委政府支持下，蔗農(nóng)積極性提高，1956年，一間日壓甘蔗幾百噸的機(jī)榨糖廠在浛洸魚咀誕生，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種蔗積極性更高，糖蔗種植面積由原來6千畝到8千畝，而自1975年，英德白糖廠在浛洸鎮(zhèn)建成后，浛洸種植面積更達(dá)2萬多畝，占全縣種蔗面積三分之一，成為英德糖蔗生產(chǎn)基地。 “英德市委市政府、浛洸鎮(zhèn)黨委政府及有關(guān)部門一直以來支持我們公司的生產(chǎn)，而作為履行社會(huì)責(zé)任的生產(chǎn)企業(yè)，只要我們公司內(nèi)部理順關(guān)系，維護(hù)蔗農(nóng)利益，外部有個(gè)良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，英德的食用糖產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入良性循環(huán)，英德食用糖產(chǎn)業(yè)將會(huì)做大做強(qiáng)！”李志平如是期待。 而面對(duì)這種現(xiàn)象，英德市有關(guān)部門也認(rèn)識(shí)到對(duì)整個(gè)糧蔗行業(yè)的不利，因此，早在2006年，有關(guān)單位已發(fā)生關(guān)閉部分落后企業(yè)的通知，但由于種種原因，這些企業(yè)仍存在。橫石水鎮(zhèn)在80年代，果蔗種植面積只有6000畝左右，種植面積增長(zhǎng)率100%，增長(zhǎng)率達(dá)58%。左聯(lián)村林彩眉全家6口人，種植糖蔗8畝，今年收成大約5000元。而在橋頭鎮(zhèn)，這樣的種植大戶有近10戶。英德東橋糖業(yè)公司，由韶關(guān)市翁源縣糖廠收購(gòu)以來，發(fā)展800多戶，種植面積過1萬多畝糖蔗。 目前，英德蔗農(nóng)種蔗致富，離不開兩大清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，分別是位于英德西部浛洸鎮(zhèn)的英德粵北糖業(yè)有限公司（原英德糖廠）和位于英德東部橋頭鎮(zhèn)的英德東橋糖業(yè)有限公司（原英德英東糖廠）。該公司推廣高糖、高產(chǎn)甘蔗品種，逐年減少低糖、低產(chǎn)、劣質(zhì)種蔗，從機(jī)耕、糖蔗種苗、肥料等方面扶持蔗農(nóng)種植，簽定收購(gòu)合同，提高了蔗農(nóng)種蔗的生產(chǎn)積極性。絕大部分種植戶都在5至10畝左右，每年可增收家庭收入4至5千元，成為農(nóng)民奔康致富的一條好渠道。而左聯(lián)村村支書曾橋娥，種植甘蔗已有20年歷史，承包種植150畝，今年光種蔗也有近10萬元的利潤(rùn)。目前全鎮(zhèn)果蔗年產(chǎn)量22800多萬斤，產(chǎn)值超過9120萬元，純收入3600多萬元。去年6月1日《食品安全法》實(shí)施，而食用糖是列入食品生產(chǎn)許可證的發(fā)證范圍，而這些“土糖廠”由于生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生條件較差，產(chǎn)品質(zhì)量得不到有效把關(guān)，食品安全存在一定隱患，并對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成較嚴(yán)重的污染，已列入淘汰企業(yè)。而經(jīng)過多年的市場(chǎng)沉浮，浛洸目前糧蔗種植面積約1萬畝，僅次于石灰鋪鎮(zhèn)?，F(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。 招商引資取得新突破。目前兩個(gè)華僑園區(qū)已基本完成總體規(guī)劃，控制性詳細(xì)規(guī)劃正在進(jìn)行之中，園區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)正在加緊推進(jìn)，英紅產(chǎn)業(yè)大道進(jìn)展順利，東華大道已完成硬底化工程，東華大橋正在進(jìn)行橋墩建設(shè)。在新老項(xiàng)目的共同推動(dòng)下，%；，%。至2008年底全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)30家，其中省級(jí)1家，清遠(yuǎn)市級(jí)17家。修建進(jìn)村公路和村內(nèi)巷道739公里，推進(jìn)了農(nóng)村改水、改廁、改灶和沼氣建設(shè)。加強(qiáng)了勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，全年共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力14686人，其中免費(fèi)培訓(xùn)4795人；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力28766人，其中貧困農(nóng)村勞動(dòng)力3894人，較好的實(shí)現(xiàn)了“就業(yè)一人，脫貧一戶”的扶貧目標(biāo)。積極支持配合做好武廣客運(yùn)專線、西牛航運(yùn)樞紐工程、廣樂高速、汕昆高速等國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目的相關(guān)工作。龍山莊、鳳凰城、國(guó)際新城、盛世豪園等房地產(chǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，廉租房項(xiàng)目取得初步成效。完成了浛洸變電站綜自改造、南山站和湞陽(yáng)站110千伏開關(guān)改造等11項(xiàng)電網(wǎng)設(shè)備技術(shù)改造項(xiàng)目。九洲驛站和茶葉世界兩景區(qū)被評(píng)為國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)，寶晶宮被評(píng)為國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)，海螺大酒店通過國(guó)家四星級(jí)評(píng)定。 社會(huì)秩序保持穩(wěn)定。建立重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，環(huán)境監(jiān)測(cè)及監(jiān)察能力得到加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，連續(xù)四年在清遠(yuǎn)市環(huán)境考核中被評(píng)為優(yōu)秀。 教育事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)步。積極關(guān)注、關(guān)心孤兒的現(xiàn)存狀況，共為651名貧困孤兒爭(zhēng)取到援助資金243萬元。積極推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系和三級(jí)衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，英德市人民醫(yī)院創(chuàng)建為粵北地區(qū)縣級(jí)首家教學(xué)醫(yī)院，鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院基礎(chǔ)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)村（居）擁有12間衛(wèi)生站的目標(biāo)。 各位代表，回顧2008年，我們感慨萬千。對(duì)這些困難和問題，我們務(wù)必高度重視，認(rèn)真加以解決。只要我們堅(jiān)定信心，迎難而上，搶抓先機(jī)，就一定能夠變壓力為動(dòng)力，化危機(jī)為機(jī)遇，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。為此，今年政府工作的總體要求是：“落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)”、“變化、變化、再變化”，要通過落實(shí)來推進(jìn)各項(xiàng)工作，從變化中檢驗(yàn)我們的工作成效。 人民群眾對(duì)發(fā)展的強(qiáng)烈愿望堅(jiān)定了我們加快發(fā)展的信心。緊緊抓住世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的契機(jī)，開闊視野、更新觀念，采取上門招商、以情招商、以園招商、以會(huì)招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商等多種方式，不斷拓寬招商引資領(lǐng)域。要在繼續(xù)完善總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行園區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，形成自己的特色和優(yōu)勢(shì)。穩(wěn)定房地產(chǎn)投資，支持普通商品住房消費(fèi)，積極鼓勵(lì)居民購(gòu)買自住性、改善性住房。通過項(xiàng)目帶動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)、能人帶動(dòng)，加快我市水果、茶葉、竹筍、蔬菜、甘蔗等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。 五、堅(jiān)持以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為主攻方向，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程做好英紅鎮(zhèn)防洪堤的立項(xiàng)申報(bào)等前期各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)早日動(dòng)工。加大教育設(shè)施建設(shè)力度，不斷改善辦學(xué)條件，完成英中和職校教學(xué)大樓的建設(shè)。增強(qiáng)傳染病疫情預(yù)警預(yù)測(cè)能力，控制疫病的流行和傳播。 著力抓好社會(huì)保障和就業(yè)工作。切實(shí)抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗工作，加快淘汰落后生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)能力，確保完成單位GDP能耗年度目標(biāo)。 著力為民辦好十件實(shí)事。各級(jí)各部門務(wù)必按照全市工作部署，真正抓好落實(shí)。對(duì)全市的重點(diǎn)項(xiàng)目和重要工作，按照“一周一督查、十天一協(xié)調(diào)和必要時(shí)發(fā)督辦函”等方式強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，并將推進(jìn)責(zé)任落實(shí)到具體單位和具體責(zé)任人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層負(fù)責(zé)任、人人抓落實(shí)的工作機(jī)制。要根據(jù)各自特點(diǎn)圍繞落實(shí)開展工作，并通過各種形式宣傳發(fā)動(dòng)群眾，激發(fā)廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成齊心協(xié)力、共抓落實(shí)的社會(huì)氛圍。 各位代表，英德是一片干事創(chuàng)業(yè)的熱土，是一片有著廣闊發(fā)展前景的天地。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)責(zé)任落實(shí)情況的督促檢查，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。 創(chuàng)新舉措抓落實(shí)。積極實(shí)施好婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，確保通過上級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。狠抓信訪工作，積極主動(dòng)排查各種社會(huì)矛盾，將不穩(wěn)定因素化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。以民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶為重點(diǎn)，加大社保擴(kuò)面征繳力度。抓好新《人口與計(jì)劃生育條例》的宣傳和落實(shí)，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)實(shí)施教育強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，力爭(zhēng)創(chuàng)建省教育強(qiáng)鎮(zhèn)1個(gè)，清遠(yuǎn)市教育強(qiáng)鎮(zhèn)2個(gè)以上。推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，確保完成年度計(jì)劃。加快220千伏英東（月亮灣）、110千伏河?xùn)|、110千伏九龍等一批輸變電