【正文】 　 　　居民占地 小計 合計 未利用地未利用土地荒坡地 天然水溝 　 裸巖石礫地 　　合計 總 計 %，表明項目區(qū)土地利用率較高，由于缺乏資金投資開發(fā)，未能將全部的土地資源開發(fā)出來，且該項目區(qū)均為坡耕地，農(nóng)作物產(chǎn)量低，通過土地整改。蕎山鄉(xiāng)政府設(shè)有國土所、農(nóng)科所、林工站、水保站等站（所），開展生態(tài)環(huán)境的保護工作。根據(jù)《彝良縣土地利用總體規(guī)劃》、《彝良縣蕎山鄉(xiāng)安樂村土地利用總體規(guī)劃》和《西部大開發(fā)耕地后備資源調(diào)查評價》中的土地適宜性評價結(jié)果，項目區(qū)內(nèi)地勢起伏不大，大部分區(qū)域地面坡度10～25176。 項目區(qū)土地適宜性評價表因子及滿分指 標(biāo)指數(shù)取值因子及滿分指 標(biāo)指數(shù)取值水源保證10分完全保有量10√坡度12分＜6176。１1000～1500m9積溫10分＞6400℃１０1500～2000m8√4500～6400℃92000～2500m62510～4510℃8√＞2500m4＜2510℃３土壤類型8分水稻土、沖積土８√水土流失強度12分輕 度12燥紅土、紫色土7中 度9√紅壤、黃壤、鹽堿土6強 度7亞高山草甸土３極 強 度５棕壤、黃棕壤２劇 烈３土地利用方向15分平 田15√糧食畝產(chǎn)量13分＞500kg１３梯田、菜地13300～500kg１2√梯 地11＜300kg8坡地、望天田9降雨量10分＞1000mm10園 地７800～1000mm8√林 地６600～800mm５牧草地、荒地２600mm４裸土地、裸巖石礫地０從表中可看出：項目區(qū)的現(xiàn)有耕地評價分值為90分，為一等宜農(nóng)地，適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求。全部為旱地。通過對區(qū)內(nèi)道路配套完善，形成主次突出，縱橫交錯的道路網(wǎng)絡(luò)，提高了區(qū)內(nèi)道路通達度和交通運輸能力。項目區(qū)內(nèi)整理新增耕地納入到基本農(nóng)田保護區(qū)加以保護。(2) 土地整理前由縣國土資源局會同鄉(xiāng)政府、村委會相關(guān)人員進行勘測定界、面積丈量、土地清查和統(tǒng)一的確權(quán)登記。本項目的實施旨在加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，對低效耕地進行整理，增加耕地面積，緩解項目區(qū)人地緊張的矛盾。（1）棄碴：項目區(qū)內(nèi)工程的修建將產(chǎn)生大量棄碴，若棄碴不當(dāng)，勢必占用農(nóng)田，造成人為水土流失，所以必須加強防護措施。工程區(qū)無具有保護價值的文物古跡和重要的政治、軍事及經(jīng)濟設(shè)施，也無具有保護價值的自然景觀、珍奇物種及具有開采價值的礦產(chǎn)資源。工程項目建設(shè)施工帶來的不利影響是次要的，暫時的，并且這些不利影響可通過工程措施和環(huán)保措施得到減免和改善。項目的生態(tài)效益可以從以下幾個方面來分析，一是從項目區(qū)來看，項目整理前耕地灌溉和排澇溝設(shè)施不完善，旱季灌溉得不到保障，雨季排澇不暢，故生態(tài)環(huán)境相對較差。，全部種植玉米，按照畝產(chǎn)量450公斤；若利潤按產(chǎn)值的40%計算。年運行費:工程完成后，需管理人員1人對工程進行維護，每人每年管理費用按7000元/。ENPV＞0，項目在經(jīng)濟上是可行的。由國民經(jīng)經(jīng)濟評價得知三項評價指標(biāo)均高于《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》規(guī)定值，表明該項目在經(jīng)濟上是合理的。(2)認真做好項目資金管理，健全財務(wù)監(jiān)督制度，設(shè)立專帳專戶專人管理，做到專款專用，嚴防挪作他用。造成重大經(jīng)濟損失的追究其經(jīng)濟責(zé)任或法律責(zé)任。(4)蕎山鄉(xiāng)安樂村村委會將設(shè)立專門管理機構(gòu)，負責(zé)后續(xù)管理的日常工作。項目區(qū)地勢較平，自然坡度10～25度，海拔1620m～1840m，屬于丘陵地貌。土地平整方式根據(jù)項目區(qū)地形地貌、土壤類別、土層厚度、土壤質(zhì)地等特點，對項目區(qū)現(xiàn)有耕地實施土地平整，以提高耕地保土、保水、保肥能力。 土地平整工程內(nèi)容及工程量統(tǒng)計表工程設(shè)施單位數(shù)量推表土方量(m3)挖生土方量(m3)回填表土方量(m3)坑塘土方開挖量(m3)坑塘石方開挖量(m3)回填土石方量(m3)土地平整工程公頃項目區(qū)道路規(guī)劃采取新建的方式規(guī)劃布置，規(guī)劃道路類型為田間道和生產(chǎn)路。工程施工費工程施工費由直接費、間接費、利潤、稅金四項費用組成。④施工輔助費%計算；%計算。工程監(jiān)理費依據(jù)《土地開發(fā)整理項目預(yù)算編制暫行辦法》規(guī)定，%計取。，～。蕎山鄉(xiāng)城距彝良縣41公里，交通方便。項目工程進度計劃指結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂?、農(nóng)時及資金情況對施工進度按月進行時間安排。—2 主要施工機械設(shè)備匯總表序 號名 稱規(guī) 格 型 號單 位數(shù) 量1風(fēng) 鉆 手持式01～30臺32載重汽車5t輛63鏟運機 8m3臺24拖拉機 74kw臺25推土機 74kw臺26推土機 59kw臺27挖掘機 1m3臺48自卸汽車8t臺29蛙式打夯機臺310刨光機5t臺通訊根據(jù)施工總體布置，施工用電由附近10千伏電網(wǎng)供電，為保證工程施工的順利生產(chǎn)，生活高峰需要配備柴油發(fā)電機備用，以免停電停工。 施工方法(1)人工平整原路基面層采用人工用鍬、鋤、鏟及手推車對原路基面層進行平整。b、鋪設(shè)時不應(yīng)有粗細顆粒分離現(xiàn)象，壓實前應(yīng)灑水使砂石表面保持濕潤，采用5T～，均不應(yīng)少于3道，壓(夯)至不松動為止。每一施工過程是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的工序構(gòu)成。填筑層與層之間要求按設(shè)計及規(guī)范要求進行施工。每道工序質(zhì)量的好壞，將直接或間接地影響施工階段總體質(zhì)量，從而影響工程質(zhì)量。a、主控項目①天然砂石料不得含有草根等有機雜質(zhì)，砂采用中砂，石子最大粒徑不得大于面層厚度的2/3。(2)人工挖、填修補路基采用人工對原路基超寬或達不到設(shè)計寬度的部位進行土方回填或開挖。施工程序根據(jù)土地平整設(shè)計和土方量的計算成果以及項目區(qū)的實際情況，土地平整的挖填方量主要為田塊內(nèi)的平整，項目區(qū)內(nèi)土地平整工程主要包括老田埂的開挖，新田埂的砌筑和局部區(qū)域田塊的平整工程，具體工序為：推表層熟土→挖生土→局回填土方→田塊平整→精平等幾個施工階段。因此，在保證項目建設(shè)質(zhì)量的前提下，為項目工程進度確立一個時間表，科學(xué)地安排各項工作的順序，找出決定項目實施時間的關(guān)鍵路線，加快整個項目實施的進度，極其重要。工程施工場地內(nèi)施工公路與各建筑物相聯(lián)，形成公路網(wǎng)絡(luò)，以解決施工內(nèi)外交通，但部分建筑材料需人工二次搬運至項目實施地點。（6）=[（3）+（4）+（5）]費率。依據(jù)《土地開發(fā)整理項目預(yù)算編制暫行辦法》規(guī)定，%計取。 間接費費率表序號工程類別計算基礎(chǔ)間接費費率（%）1土方工程直接費52石方工程直接費93其它工程直接費54安裝工程人工費65（3）利潤依據(jù)《土地開發(fā)整理項目預(yù)算編制暫行規(guī)定》，費率取3%，計算基礎(chǔ)為直接費和間接費之和。1）直接工程費直接工程費=人工費+材料費+施工機械使用費人工費中人工單價按《土地開發(fā)整理項目預(yù)算編制暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，人工費按技術(shù)等級分為甲類工和乙類工?！锻恋亻_發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（TD/T1012—2000）；《土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法》；2005年國土資源部財務(wù)司、財政部經(jīng)濟建設(shè)司頒發(fā)的《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準》（試行稿）。新建生產(chǎn)路7條總長2700米。土地平整工程量項目區(qū)耕地現(xiàn)狀為灘涂、荒草地、坡旱地、需進行整理改造，平整為坡耕地。田塊規(guī)劃設(shè)計是增加有效耕地面積的重要環(huán)節(jié)，一是通過田塊合并，將減少的田坎面積整理成耕地；二是通過平丘、填溝、整理河灘地、廢棄地等，重新規(guī)劃田塊以增加耕地面積；三是通過重新規(guī)劃田塊，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施后，提高耕地質(zhì)量以增加耕地相對數(shù)量。項目區(qū)的田間道路設(shè)施建成后，由使用人負責(zé)投工投勞進行工程設(shè)施的維護保養(yǎng)，所需經(jīng)費由使用人負責(zé)。項目建設(shè)完成后將制定嚴格的制度及管理措施，確保開發(fā)整理后的耕地與基礎(chǔ)設(shè)施得到切實有效的保護，保證基礎(chǔ)設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用。(4)在施工過程中注重生態(tài)環(huán)境保護，合理處置施工過程中的各種廢棄物，以免對將來的田間管理留下隱患。本項目的實施，既可以增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，又可以為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加收入，經(jīng)濟效益顯著；既可以增加耕地的數(shù)量，緩解人地矛盾，又可以提高耕地的質(zhì)量，提高土地的產(chǎn)出率，為退耕還林工作奠定堅實的基礎(chǔ)，有利于農(nóng)民自我造血，自我發(fā)展，有利于社會穩(wěn)定，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻。(3)效益費用比（EBCR）：經(jīng)濟效益費用比EBCR，即為經(jīng)濟效益現(xiàn)值與費用現(xiàn)值之比,它是反映工程項目單位費用為國民經(jīng)濟所作貢獻的一項相對指標(biāo)。國民經(jīng)濟評價指標(biāo)計算： (1)經(jīng)濟內(nèi)部收益率（EIRR）: 經(jīng)濟內(nèi)部收益率是用以反映建設(shè)項目對國民經(jīng)濟貢獻的相對指標(biāo)。項目實施前畝產(chǎn)量300公斤；實施后畝產(chǎn)量450公斤，每畝增產(chǎn)150公斤，若利潤按產(chǎn)值的40%計算。二是從全縣的角度來看，項目的實施，增加了項目區(qū)的耕地面積，這對山區(qū)的陡坡耕地退耕還林工作是一大支持，項目的實施將補充項目區(qū)該鄉(xiāng)退耕還林占用的耕地面積，這將為全縣的生態(tài)環(huán)境建設(shè)起到積極作用，對改善項目區(qū)范圍內(nèi)小區(qū)域生態(tài)環(huán)境將起到積極的作用，因此生態(tài)環(huán)境意義十分重大。7 效益分析項目完成后，%。另外施工人員集中，環(huán)境衛(wèi)生條件反應(yīng)敏感，易發(fā)生流行性傳染病。（3）粉塵和噪聲：由于施工區(qū)地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊緣，周邊人口稠密，加之地勢開闊，聲波傳播較遠，因此粉塵噪聲施工時對周圍環(huán)境影響較大。 工程建設(shè)對環(huán)境的主要有利影響（1）工程修建后，%。(4)土地權(quán)屬調(diào)整實行公告制，公告期限為15天。簡述土地權(quán)屬調(diào)整方案制定過程中各部門、相關(guān)組織和權(quán)屬主體的參與形式、方法和所達成的意向，以及不同意見的處理情況。道路及其配套設(shè)施布置詳見項目規(guī)劃圖。經(jīng)現(xiàn)場踏勘，根據(jù)本項目區(qū)的地形情況，并考慮到資金等方面因素，決定了本項目進行全部平整方案。4工程規(guī)劃根據(jù)項目區(qū)地形、地貌、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀和土地整理相關(guān)規(guī)定的要求，在項目規(guī)劃設(shè)計中本著因地制宜、科學(xué)合理、經(jīng)濟實用的主導(dǎo)思想，將田塊、耕作道路等進行有機結(jié)合，合理配置道路工程、土地平整工程，以達到田、路、溝統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理的目的?！?5176。依據(jù)項目區(qū)水資源保證程度、土壤質(zhì)地、地形坡度、土壤有機質(zhì)含量、積溫及預(yù)測土地整理后農(nóng)作物產(chǎn)量等狀況作為定量參評因子，對項目區(qū)土地適宜性進行評價。，%，處于撂荒狀態(tài)，加上基礎(chǔ)設(shè)施不配套，限制了土地的集約化利用和規(guī)?；?jīng)營。3項目建設(shè)條件分析項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施是指與項目建設(shè)有關(guān)的道路設(shè)施、電力設(shè)施、環(huán)境保護等基礎(chǔ)設(shè)施，是實施土地整理所必須具備的基礎(chǔ)條件。項目區(qū)土地利用以農(nóng)用地為主，已利用土地有灌溉旱地、荒坡地、建設(shè)用地、坑塘等4個三級地類。蕎山鄉(xiāng)轄9個村民委員會，227個村民小組，10875戶，43817人，居住著漢、彝、苗、布依四種民族?；液谏鄮r夾砂巖，灰色長石石英砂巖、粉砂巖，灰紫、紫紅色礫巖、砂礫巖、砂礫巖夾泥質(zhì)巖、砂巖。氣候特點是：兩頭低溫突出，冬春季干旱嚴重，一般要5月下旬或6月初才能進入雨季。C的積溫3160176。該區(qū)域土壤肥沃，地塊集中，交通方便，經(jīng)濟條件較好。%。該區(qū)域土壤肥沃，地塊集中，交通方便，經(jīng)濟條件較好。云南省彝良縣蕎山鄉(xiāng)安樂村集鎮(zhèn)建設(shè)場地平整項目規(guī)劃設(shè)計報告項目規(guī)劃設(shè)計承擔(dān)單位：彝良縣水利水電勘測設(shè)計隊編制日期：2011年8月20日57 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