【正文】 競爭力的增強?！笆濉睍r期，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展也必須堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應(yīng)全面深化改革發(fā)展的新要求，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅(qū)動，強化風(fēng)險防控，加強基礎(chǔ)保障，促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，這是甘肅“十三五”時期生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的重要宏觀背景。一、規(guī)劃背景與發(fā)展趨勢（一）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)十三五規(guī)劃背景結(jié)合我國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”的宏觀發(fā)展背景，深入分析中央“四個全面”戰(zhàn)略部署，在實施中國制造戰(zhàn)略、打造中國經(jīng)濟“升級版”和促進“一帶一路”建設(shè)背景下，編制和實施好甘肅省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“十三五”規(guī)劃，意義重大、影響深遠。（四）專業(yè)維修服務(wù)嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇。（二）信息服務(wù)業(yè)恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻。四、空間布局驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊。（二）“十二五”發(fā)展經(jīng)驗總結(jié)滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。 本規(guī)劃依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》、國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》、《中華人民共和國國國民經(jīng)濟社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《甘肅省國民經(jīng)濟社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《甘肅省培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)行動計劃》以及《中國制造甘肅行動綱要》、《甘肅省“十三五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等編制。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍。 本規(guī)劃基期年為年，規(guī)劃實施期限為—年。（三）“十三五”面臨的主要問題鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵。（一）著力推進全省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)建設(shè)貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻鵬。（三）科技服務(wù)業(yè)鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭。（五）檢驗檢測服務(wù)熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓鍰。為此，必須系統(tǒng)分析當前國家對促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展規(guī)劃的新要求，把握全省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展新態(tài)勢，明確生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展新要求。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦。通過對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)發(fā)展的總體情況比較可以看出，基于大型工業(yè)企業(yè)改革發(fā)展和對外開放空間的拓展，甘肅生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為全省經(jīng)濟發(fā)展中較快的增長部分,并開始在經(jīng)濟中發(fā)揮著越來越重要的作用，總量規(guī)模增加、綜合效益增強和各行業(yè)快速成長正成為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢性特征。在國家的政策引導(dǎo)和支持下,我國企業(yè)承接的服務(wù)外包規(guī)模不斷擴大,領(lǐng)域逐步拓寬,呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。（三）加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重大意義.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是全省工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)保障根據(jù)世界各國經(jīng)濟發(fā)展的普遍規(guī)律和國際經(jīng)驗，工業(yè)化中后期發(fā)展階段，工業(yè)經(jīng)濟的增長必將更多地依靠生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)帶動；人均在美元之間，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)普遍進入一個高速增長的時期。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳。同時，在現(xiàn)代制造業(yè)科技含量逐步提高，工藝日趨精細復(fù)雜的情況下，要適應(yīng)日趨激烈的國內(nèi)國際競爭，就必須把資源配給到關(guān)乎企業(yè)未來發(fā)展的核心競爭力方面，集中力量提高自身的核心競爭力，從而促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、市場化水平的提升。目前，省內(nèi)物流企業(yè)共有余家，其中商務(wù)系統(tǒng)家商貿(mào)物流企業(yè)中，年營業(yè)收入億元以上企業(yè)個。省運輸信息中心及個市州級道路信息中心、個縣市區(qū)信息站、個運輸企業(yè)信息站相繼建成，初步實現(xiàn)了公路運輸四級聯(lián)網(wǎng)運行。二是經(jīng)濟效益明顯改善。五是軟件服務(wù)業(yè)平穩(wěn)增長。.科技服務(wù)業(yè)發(fā)展成效逐步顯現(xiàn)“十二五”時期，我省充分利用人才科技資源優(yōu)勢，積極構(gòu)建以科技為先導(dǎo)、以企業(yè)為主體、以產(chǎn)業(yè)為核心的技術(shù)創(chuàng)新體系，科技服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟拉動作用日益顯現(xiàn)。三是服務(wù)業(yè)績持續(xù)增長。四是企業(yè)提升創(chuàng)新能力明顯提升。持續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，農(nóng)家店覆蓋全省所有縣區(qū)、的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和的行政村。積極探索電子商務(wù)進會展新途徑，舉辦了“掌上蘭洽會”，精選種展銷產(chǎn)品制作二維碼，設(shè)置二維碼掃描專區(qū)，大大提升“蘭洽會”的科技化、便利化、互動化水平，促進移動電子商務(wù)的應(yīng)用和推廣。年，全省融資擔保機構(gòu)達家，較去年凈增家，增長；注冊資本金億元，較去年凈增億元，增長；全年新增融資擔保業(yè)務(wù)額億元。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合過程實質(zhì)是價值鏈分解和重構(gòu)整合的過程。四是在省工信委內(nèi)部期刊和網(wǎng)站不定期推出有關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的新聞動態(tài),及時跟蹤報道工作進展情況,為加快發(fā)展進一步營造聲勢。從投入制約因素分析，近年來我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖有長足進步，但為現(xiàn)代物流提供基礎(chǔ)支撐的快捷化高速通道網(wǎng)絡(luò)還需要進一步完善，高速率、大容量、廣覆蓋的主干寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平仍需進一步提升。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚。（四）“十三五”時期的環(huán)境條件.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的宏觀政策環(huán)境利好“十二五”規(guī)劃實施以來，國家和省上高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，相繼出臺了包括《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》在內(nèi)的一系列加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策指導(dǎo)意見，明確提出要在不斷推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展、營造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境。以上區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)將進一步為工業(yè)研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、金融保險、科技信息、商務(wù)會展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)保障。根據(jù)全省各區(qū)域的特色，科學(xué)確立本區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向，大力發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)，并由此帶動區(qū)域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多元業(yè)態(tài)聯(lián)動發(fā)展。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻。與服務(wù)型制造、智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系、工業(yè)生產(chǎn)中間服務(wù)社會化體系逐步健全，多種所有制并存、競爭有序、運行高效的市場環(huán)境逐步形成，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)活力和市場競爭力不斷提高，綜合效益不斷提升。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱?？萍挤?wù)業(yè)到年，基本建成功能明確、結(jié)構(gòu)合理、良性互動、運行高效的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，全省科技創(chuàng)新能力主要指標達到西部地區(qū)平均水平以上，科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率達到以上，全省建成工業(yè)設(shè)計功能示范區(qū)個，各類科技企業(yè)孵化器個、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺個。 圖 甘肅生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)目標戰(zhàn)略設(shè)計鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗。八是以塑造品牌、規(guī)范發(fā)展為重點，積極發(fā)展咨詢簽證、信用服務(wù)、評估代理、經(jīng)紀和行業(yè)組織等中介服務(wù)。推動蘭州石化搬遷，延伸形成煉油化工一體化建設(shè)方案，形成完整的橡膠產(chǎn)業(yè)鏈和聚酯產(chǎn)業(yè)鏈。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵貫飭。白銀、平?jīng)?、慶陽三市主要培育發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工、輕工紡織、石油化工、旅游觀光等產(chǎn)業(yè)的工業(yè)設(shè)計?！耙蝗Α奔磁浜咸m白都市經(jīng)濟圈的蘭白現(xiàn)代工業(yè)物流圈，也是我省工業(yè)物流空間布局的中心樞紐。推進電子政務(wù)，加強公益性信息資源的開發(fā)和服務(wù)，依法開放政府信息資源，培育公益性信息服務(wù)機構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、社保和宣傳領(lǐng)域的信息服務(wù)水平。.科技服務(wù)業(yè)布局 緊緊圍繞建設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，營造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，全面增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。支持發(fā)展主題樓宇經(jīng)濟，引導(dǎo)企業(yè)在蘭州、天水等中心城市設(shè)立商務(wù)服務(wù)機構(gòu)，促進商務(wù)服務(wù)業(yè)中小企業(yè)聚集發(fā)展。加強體制機制建設(shè)，全面提高經(jīng)營管理水平和風(fēng)險內(nèi)控能力?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡。 癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍。建設(shè)甘肅（武威）國際陸港——依托武威保稅物流中心,按照外向型、城鄉(xiāng)融合型、生態(tài)型的功能定位,加快建設(shè)甘肅國際陸港。打造重點樞紐城市物流園區(qū)依托蘭新鐵路干線鐵路升級，增強既有鐵路及樞紐城市鐵路貨運運輸能力，提高沿線主要鐵路貨運站場改造及運輸吞吐能力，配套建設(shè)面向中亞的大宗原材料貨運堆場、標準倉儲設(shè)施，構(gòu)筑鐵路陸路聯(lián)運物流體系。艫當為遙頭韙鰭噦暈糞窶適。加快建設(shè)一批“數(shù)字城市”、“智慧城市”和“信息城市”，強力推進“民情流水線”工程，支持中小企業(yè)信息技術(shù)公共服務(wù)平臺建設(shè)。統(tǒng)籌布局云計算數(shù)據(jù)中心建設(shè)落實《促進云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的實施方案》，著力打造高科技、低成本、綠色節(jié)能的云計算數(shù)據(jù)中心。繼續(xù)聯(lián)合三大運營商推進全省數(shù)字企業(yè)建設(shè)，提升甘肅省中小微企業(yè)信息化應(yīng)用水平。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮。發(fā)展等云服務(wù)，加快建設(shè)行業(yè)云和城市云。.主要任務(wù)推進科技服務(wù)基礎(chǔ)平臺建設(shè)深入推動蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)，推進“三大計劃”、“五大工程”和“十項改革”，加快各類創(chuàng)新要素和創(chuàng)新機構(gòu)集聚融合，發(fā)展科技信息服務(wù)、企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、科技人才服務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)平臺。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)縉。推動一批科研事業(yè)單位整建制轉(zhuǎn)為科技服務(wù)企業(yè)，鼓勵有條件的科研單位、高等院校立足自身科研設(shè)備和人才優(yōu)勢，興辦各類科技中介機構(gòu)。建立健全大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺運作機制，拓展科技信息情報共享平臺服務(wù)范圍，深化知識產(chǎn)權(quán)綜合信息服務(wù)平臺服務(wù)功能，加強創(chuàng)業(yè)孵化平臺區(qū)域互動，完善科技投融資服務(wù)體系。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳。加快安全基礎(chǔ)技術(shù)和平臺、網(wǎng)絡(luò)安全、安全應(yīng)用、安全測試評估與安全服務(wù)等方面的重點技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級換代，研究先進計算及新一代網(wǎng)絡(luò)體系的安全技術(shù)和產(chǎn)品，進一步完善自主可控的信息安全產(chǎn)品體系。促進物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用，重點推動智能制造、柔性制造和制造服務(wù)技術(shù)，支撐企業(yè)向服務(wù)化、專業(yè)化和價值鏈高端轉(zhuǎn)型。積極爭取國家數(shù)據(jù)中心在我省規(guī)劃布局。 筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛。鼓勵物流企業(yè)做大做強，提升現(xiàn)代物流業(yè)水平，推進物流標準化建設(shè)；通過建立公共物流信息平臺，促進物流信息資源共享和物流網(wǎng)絡(luò)互通互聯(lián)。依托過境高速、國道和省道等路網(wǎng)快速通道干線資源，重點打造區(qū)域性物流節(jié)點體系，支持物流節(jié)點園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和大宗貨物轉(zhuǎn)運堆場建設(shè)，建設(shè)一批面向區(qū)域工業(yè)企業(yè)提供專業(yè)化物流服務(wù)的大型高標準物流園區(qū)。進一步加快基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)口岸建設(shè),加快食品加工、國際電子制造、包裝產(chǎn)業(yè)加工、木制品加工制造、綜合產(chǎn)品加工、汽車裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,爭取武威保稅物流中心升級為綜合保稅區(qū),充分發(fā)揮資源和要素聚集效應(yīng),全面加快甘肅國際陸港建設(shè),加強對外合作交流,打造西部現(xiàn)代外向型經(jīng)濟發(fā)展平臺,為絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段建設(shè)提供重要支撐。通過對接整合鐵路部門管理系統(tǒng)、運輸服務(wù)系統(tǒng)和海關(guān)、商檢部門的區(qū)域一體化通關(guān)、報稅、檢驗系統(tǒng)，以及國際聯(lián)運承運人等的運輸服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建中歐國際貨運班列編組樞紐的大數(shù)據(jù)中心，著重構(gòu)建港務(wù)區(qū)內(nèi)數(shù)字化倉儲管理系統(tǒng)、車輛調(diào)度及配載管理系統(tǒng)、電商物流數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)以及全程全時的公共服務(wù)體系等，切實將蘭州國際港務(wù)區(qū)打造成為“一帶一路”上重要的國際物流數(shù)據(jù)港和傳輸中心?！笆濉睍r期，要實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展和全面建成小康社會目標，就必須大力發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，努力把生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)培育成國民經(jīng)濟的重點產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和融合發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。繼續(xù)支持國有商業(yè)銀行、股份制銀行和政策性銀行發(fā)揮主導(dǎo)作用，保持信貸規(guī)模持續(xù)擴大和中長期貸款快速增長。發(fā)展農(nóng)村商務(wù)服務(wù)業(yè)，拓寬農(nóng)村商務(wù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)能力。建立產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的研究和攻關(guān)，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，提升企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。加強企業(yè)和個人綜合征信系統(tǒng)建設(shè)?！叭M團”是指平?jīng)?、慶陽工業(yè)物流組團，甘南、臨夏工業(yè)物流組團和隴南工業(yè)物流組團。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝?！　∫劳腥|、中、西和南部城鎮(zhèn)群交通便利、人口和資源密集、科教資源相對豐富、經(jīng)濟相對發(fā)達、居民收入水平較高的優(yōu)勢，整合各類資源、完善城市服務(wù)功能，堅持傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)并舉，重點布局和發(fā)展物流、科技服務(wù)、商務(wù)、信息、金融等產(chǎn)業(yè)，把生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)培育成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。到年，初步建成個生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)。四、空間布局“十三五”時期，甘肅生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展需要通過優(yōu)化布局，引導(dǎo)省內(nèi)中心城市生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)向各自產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶相對集中，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向工業(yè)區(qū)和制造業(yè)集中區(qū)集聚，最終形成不同地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的功能定位明確，城市間生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合配套、錯位分工、優(yōu)勢互補的空間格局。二是依照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準》和新的統(tǒng)計體系，強化全省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的動態(tài)統(tǒng)計監(jiān)測。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)區(qū)域布局趨于合理。同時，堅持把兩化融合、軍民融合、產(chǎn)城融合作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐，充分發(fā)揮信息化在轉(zhuǎn)型升級中的支撐和牽引作用，深化信息技術(shù)集成應(yīng)用，促進“生產(chǎn)型制造”向“服務(wù)型制造”轉(zhuǎn)變；加快產(chǎn)城融合，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與智慧城市建設(shè)、城市型新業(yè)態(tài)培育相互融合，進一步增強產(chǎn)業(yè)聚集中心的輻射帶動、協(xié)同發(fā)展功能。.堅持突出重點、關(guān)鍵領(lǐng)域突破發(fā)展堅持重點突破與全面發(fā)展相結(jié)合，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局合理統(tǒng)籌、合理規(guī)劃，有重點、有先后地發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以顯著提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體素質(zhì)和產(chǎn)品附加值為重點，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈的整合優(yōu)化，充分發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在研發(fā)設(shè)計、流程優(yōu)化、市場營銷、物流配送、節(jié)能降耗等方面的引領(lǐng)帶動作用，最終實現(xiàn)全面發(fā)展目標。.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多元業(yè)態(tài)發(fā)展空間巨大“十三五”時期，甘肅省加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵就是要全面落實黨中央、國務(wù)院各項決策部署，根據(jù)《中國制造甘肅行動綱要》，甘肅省加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)必須堅持市場主導(dǎo)、突出重點、創(chuàng)新驅(qū)動、集聚發(fā)展的基本原則，將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展與全省新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化、市場化進程結(jié)合起來，在推動城鄉(xiāng)居民收入水平逐步提高、消費結(jié)構(gòu)不斷升級、服務(wù)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和客觀條件進一步改善的前提下，著力從深化改革開放、完善財稅政策、強化金融創(chuàng)新、有效供給土地、健全價格機制和加強基礎(chǔ)工作等方面，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，最大限度地激發(fā)企業(yè)和市場活力。年月底，黨的十八屆五中全會《公報》明確指出，要在實施中國制造戰(zhàn)略中培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動。從中高端人才支撐條件看，由于我省在職業(yè)教育、在職教育和培訓(xùn)、職業(yè)資格認證方面相互銜接不夠，不能有效為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展提供大量專業(yè)人才。如從國家開展生產(chǎn)力促進中心體系建設(shè)重點省行動試點以來，納入試點省份必須拿出相應(yīng)配套資金，我省積極爭取，直到年才加入試點，年省科技廳僅籌足萬啟動資金，既不利于企業(yè)科技創(chuàng)新，更不利于激發(fā)市場投資熱情。（三）“十三五”面臨的主要問題.總體水平偏低，社會化需求不足和專業(yè)化供給不足并存我省生產(chǎn)性服務(wù)類企業(yè)普遍存在規(guī)模小、水平低、業(yè)態(tài)種類少，交通運輸、物流倉儲、郵政、批發(fā)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過高的情況沒有根本改觀，特別是高技術(shù)、高附加值、有競爭力的企業(yè)較少，涉及新興產(chǎn)業(yè)的更少，難以形成有