【正文】 術(shù)應(yīng)用推廣，為育齡群眾提供先進(jìn)、安全、有效的避孕節(jié)（絕）育方法。 深入開展基層文明執(zhí)法活動。三是嚴(yán)格持證生育制度，規(guī)范《生殖保健服務(wù)證》和《計劃生育證》的發(fā)放審批程序，切實把好二孩及以上的生育審批和節(jié)（絕）育措施落實關(guān)，有效控制違法生育行為的發(fā)生。企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人違法生育的，其所在企業(yè)三年內(nèi)不得評為先進(jìn)、模范企業(yè)；社會公眾人物違法生育的，公開曝光和依法處理。 二、堅持依法管理，嚴(yán)格控制人口增長 強(qiáng)化綜合節(jié)育措施落實。關(guān)于持續(xù)加大人口和計劃生育工作力度確?！半p降”目標(biāo)實現(xiàn)的實施意見畢黨發(fā)【2012】4號為貫徹落實《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作確保實現(xiàn)“雙降”目標(biāo)的意見》（黔黨發(fā)〔2011〕17號）精神，全面加強(qiáng)人口計生工作，確保“十二五”時期全市人口出生率和自然增長率實現(xiàn)“雙降”，特提出如下實施意見。節(jié)制生育應(yīng)采取長效避孕(上環(huán)、結(jié)扎)為主的綜合節(jié)育措施，客觀上不需要采取相應(yīng)綜合節(jié)育措施的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。出現(xiàn)違法生育事件的單位，在當(dāng)年度的各項目標(biāo)考核中不能評獎評先，其主要負(fù)責(zé)人一年內(nèi)不得晉級、晉職；單位職工未按規(guī)定落實節(jié)（絕）育措施的，年度工作考核評定為不稱職，其所在單位在當(dāng)年度的各項目標(biāo)考核中降一個等次評獎，并對其單位及負(fù)責(zé)人予以通報批評。四是進(jìn)一步完善和全面實行住院分娩實名登記與信息共享等制度。建立健全和落實各項規(guī)章制度，加大人口計生執(zhí)法培訓(xùn)力度，不斷提升人口計生干部執(zhí)法水平；堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，維護(hù)群眾合法權(quán)益。加強(qiáng)對醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的管理，對二孩以上生育對象施行剖宮產(chǎn)手術(shù)時，應(yīng)配合為其施行絕育手術(shù)，對到醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)檢查或生育的孕產(chǎn)婦要查驗其生育證明，屬于違法懷孕（生育）的要立即通報所屬地縣、鄉(xiāng)人口計生部門。同時，把重點服務(wù)管理對象底數(shù)清理及過程管理作為考核主要內(nèi)容，凡因去向不明造成違法生育的要追究相關(guān)人員責(zé)任。 加大出生人口性別比偏高施治力度，形成綜合治理工作合力。三是農(nóng)村已獲得《獨生子女父母光榮證》的家庭和計劃生育二女絕育家庭，從落實長效避孕節(jié)育措施的次年起，夫妻雙方每人每年領(lǐng)取不低于300元的節(jié)育獎勵金，直至年滿60周歲與農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度對接為止。六是在城鎮(zhèn)工作一定年限且有穩(wěn)定收入的，可申請租賃或者購買工作地保障性住房并給予優(yōu)先照顧。 1建立完善計劃生育家庭優(yōu)惠制度。既要積極創(chuàng)新特惠政策，做好公共民生普惠政策疊加計生特惠政策的“加法”，優(yōu)先優(yōu)厚解決計劃生育家庭優(yōu)生優(yōu)育、生產(chǎn)致富、子女成才、抵御風(fēng)險和養(yǎng)老保障等方面的民生問題；又要依法加大對違法生育行為的處罰力度，做好實施公共民生普惠政策時的“減法”，讓違法生育者承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任，增強(qiáng)其制約性。各級黨委、政府每年年底要將本地人口計生工作情況向上一級黨委、政府作專題報告。各級各相關(guān)部門在制定重大經(jīng)濟(jì)社會政策措施前，要開展對人口發(fā)展影響的綜合評估，并征求人口計生部門的意見，確保制定的各項政策有利于人口計生工作。建立縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口計生主要指標(biāo)完成情況按季度綜合排名通報制度。各級黨委、政府要把人口計生工作納入重大事項督查范圍，強(qiáng)化定期督查通報，確保人口計生重大決策措施落到實處。社會撫養(yǎng)費征收全額返還人口計生部門用于人口計生事業(yè)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照常住人口和流動人口規(guī)模一定比例配備人口計生工作人員。村級計劃生育專職人員的報酬不得低于村支“兩委”主要負(fù)責(zé)人的報酬，并從2012年起由縣級人民政府為其提供養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保障。以綜合改革為動力、機(jī)制建設(shè)為保障，全面加強(qiáng)人口計生工作，繼續(xù)降低生育水平，推進(jìn)“兩個統(tǒng)籌”，促進(jìn)人的全面發(fā)展。繼續(xù)鞏固和創(chuàng)建國家級、省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（區(qū)）和示范站，全面推進(jìn)計劃生育／生殖健康基本公共服務(wù)均等化。 2明確相關(guān)部門綜合治理職責(zé)。健全計劃生育協(xié)會組織機(jī)構(gòu)，建立經(jīng)費投入保障機(jī)制，鄉(xiāng)級計劃生育協(xié)會應(yīng)配備專職副會長和專職工作人員。 2加強(qiáng)人口計生機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。各級人口計生部門對影響人口出生率和自然增長率“雙降”的主要工作措施，特別是長效避孕節(jié)（絕）育措施的落實、違法生育的控制情況，以及符合政策生育率、出生缺陷發(fā)生率、出生人口性別比趨勢等指標(biāo)，要建立月調(diào)度、季通報工作制度，并按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行綜合評分排名。被納入省重點管理的縣（區(qū)），同時納入市級重點管理，當(dāng)年全市人口計生考評黨政線、人口計生部門線將作為末位評定，綜合目標(biāo)考核和單項目標(biāo)不能評為一等獎，其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要在全市年度人口計生工作會上作表態(tài)發(fā)言。 1實施綜合排名通報和重點管理制度。要層層簽訂人口計生目標(biāo)管理責(zé)任書，確保責(zé)任、措施、投入、落實到位。重大公共民生普惠政策與計劃生育利益導(dǎo)向政策的銜