【正文】 設(shè)規(guī)模；(3) 進(jìn) 行總 平布置方案的比 選；(4) 分析建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán) 境、土地利用產(chǎn)生的影響，提出減緩工程環(huán)境影響的對(duì)策；(5) 對(duì)項(xiàng) 目 進(jìn)行投資估算， 擬定建設(shè)資金籌措方案；(6) 對(duì) 方案 進(jìn)行社會(huì)評(píng) 價(jià)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，從社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的角度分析項(xiàng)目的可行性；(7) 分析工程的施工條件和特點(diǎn)，提出合理的施工方案、建設(shè)工期安排與實(shí)施計(jì)劃。其中，固定資產(chǎn)投資 萬(wàn)元，建設(shè)期利息 萬(wàn)元，流動(dòng)資金 萬(wàn)元。XX 市委市政府高度重視市婦幼保健工作和醫(yī)院的實(shí)際問(wèn)題和困難，多次列會(huì)討論解決該院的遷建問(wèn)題： 2022 年 11 月 11 日 XX 市人民政府“常 務(wù)會(huì)議紀(jì)要 ”（二屆第三十二期），同意將 華僑投資區(qū)南區(qū)來(lái)華路與南區(qū)十號(hào)路交叉口西南角 C412 地塊面積為 畝的土地作為 XX 市婦幼保健院遷建 項(xiàng)目用地；2022 年 2 月，XX 市人民政府推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)專題會(huì)議（社會(huì)公益性項(xiàng)目）上，再次提出要加緊實(shí)施“XX市婦幼保健院遷址新建項(xiàng)目”。《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革和發(fā)展的決定》中明確指出：要“依法保護(hù)重點(diǎn)人群健康, 加強(qiáng)婦 幼保健工作， 提高出生人口素 質(zhì)， 降低嬰幼兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率，并將婦幼保健與疾病控制放在了同等重要的社會(huì)主義公共衛(wèi)生事業(yè)的位置上。(2) 專業(yè) 醫(yī)技人 員業(yè)務(wù) 素質(zhì)和技術(shù)水平較低，相關(guān)培訓(xùn)力度不強(qiáng)，人員變動(dòng)頻繁。(3) XX 市婦幼保健院業(yè)務(wù)用房現(xiàn)狀XX 市婦幼保健院用地面 積 2835m2，總建筑面積 5648m2，病床數(shù)僅 80 張。規(guī)范愛(ài)嬰醫(yī)院服務(wù)，鞏固愛(ài)嬰醫(yī)院成果，積極開(kāi)展兒保、婦保工作和婦幼衛(wèi)生信息管理工作，提高信息質(zhì)量。進(jìn)行“三基” 考核 9 次，參加考試醫(yī)務(wù)人員 421 人次，操作考試 21 次，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí) 14次，合格率均為 100%，對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行基本理論，基本知識(shí)培訓(xùn) 24次，參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá) 456 人，培訓(xùn)后進(jìn)行考核合格率達(dá) 100%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人 員編制尚未落實(shí)。XX 市婦幼保健院項(xiàng) 目建成后，將 擁有建筑面積 46350m2，病床500 張，集急診、門診、醫(yī)技、住院、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等功能于一身的三級(jí)甲等綜合婦幼保健機(jī)構(gòu)，精良的醫(yī)療設(shè)備、專業(yè)素質(zhì)較高的醫(yī)療隊(duì)伍，尤其是在新生兒疾病救治、兒童生長(zhǎng)發(fā)育、圍產(chǎn)保健、生殖保健及其輔助技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)前篩查及診斷等領(lǐng)域?qū)⑻幱?XX 市的最前沿。(　) 建 設(shè)規(guī)模1　病床數(shù)規(guī)模確定根據(jù)《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，醫(yī)院病床數(shù)規(guī)模應(yīng)考慮醫(yī)院所在地區(qū)當(dāng)前實(shí)際情況和今后社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾醫(yī)療保健需求的增長(zhǎng)、醫(yī) 療市場(chǎng)分析因素等。(4) 充分利用當(dāng)?shù)氐匦蔚孛?，合理布局，?jié)約用地，功能齊全，配套完善，環(huán)境安靜，交通便利。場(chǎng)址規(guī)劃用地規(guī)模 ，折合 畝，其中規(guī)劃道路建設(shè)用地面積 ，道路綠化 ，實(shí)際建設(shè)用地面積為 。年平均降雨量為 ，雨季主要集中在每年的 4～9 月份。根據(jù) XX 市統(tǒng)計(jì)年鑒資料顯示，XX 市地形以山地、丘陵、平原為主。用地現(xiàn)狀為旱地及荒地，有一處沙石堆積場(chǎng)，地上附著物有農(nóng)作物及少量民房（磚混結(jié)構(gòu)及磚木結(jié)構(gòu)），無(wú)大的村莊和建、構(gòu)筑物，土地較平整，地質(zhì)條件良好。計(jì)算方法：本地區(qū)應(yīng)建設(shè)醫(yī)院病床位數(shù)=每千人醫(yī)院床位數(shù)指 標(biāo)（根據(jù)實(shí)際情況選定 4 張）地區(qū)規(guī)劃人口數(shù)（千人）該 地區(qū)原有各級(jí)各類醫(yī)院病床數(shù)之和，得：XX 市婦幼保健院病床位數(shù) =400000247。 按 2022 中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒中的 2022 年 1%人口抽樣調(diào)查，65 歲及以上老年人口已占調(diào)查人口總數(shù)的 %，按此比例推算，全國(guó) 65 歲及以上老齡人口已達(dá) 10482 萬(wàn)人，年均遞增 %，到 2022 年老齡人口數(shù)將達(dá)到 19162 萬(wàn)人，老齡人口的增長(zhǎng)量和增長(zhǎng)速度是很驚人的，80 歲以上高齡人口將以平均百萬(wàn)人的速度增長(zhǎng)。全市年末 總?cè)丝? 萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)%。(5) 存在 問(wèn)題婦幼保健經(jīng)費(fèi)投入不足，保健人 員缺乏，基層醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)力度有待加強(qiáng)。5 歲以下兒童死亡率為‰，比去年同期下降 ‰；新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率為 ‰，在去年的基礎(chǔ)上有所下降。(4) XX 市婦幼保健院 2022 年工作情況XX 市婦幼保健院積 極實(shí)施“降消”工作，完成全年工作目 標(biāo)。2022 年，XX 市婦幼保健院根據(jù)工作開(kāi)展情況，逐漸整合醫(yī)療資源，把設(shè)于柳州市的門診取消，擴(kuò)大 XX 市醫(yī)技人員數(shù)量，XX 本市門診量逐年提高，同時(shí)，隨著自治區(qū)“消降”工作、“愛(ài)嬰” 行動(dòng)、“母嬰安全工程” 的深入開(kāi)展，醫(yī)技、保健人員需求將有大幅度提高，醫(yī)院 現(xiàn)有醫(yī)技人員不足的問(wèn)題將成為阻礙 XX 市婦幼保健院 發(fā)展的主要問(wèn)題之一。據(jù) 統(tǒng)計(jì)，2022 年以來(lái)，為全區(qū)培訓(xùn)管理和技術(shù)人員 121578 人次，選派產(chǎn)科專家 177 人次到項(xiàng)目縣駐縣蹲點(diǎn)指導(dǎo)，對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)接產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩和點(diǎn)評(píng)，協(xié)助建立健全縣級(jí)產(chǎn)科急救中心，開(kāi)辟產(chǎn)科綠色轉(zhuǎn)診通道；逐步建立規(guī)范產(chǎn)前診斷網(wǎng)絡(luò)，積極推動(dòng)全區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查，有效地提高了基層?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力、服務(wù)水平，促進(jìn)了 XX 婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，XX 婦女兒童 23 項(xiàng)健康指標(biāo)都如期實(shí)現(xiàn)了《兩綱》中期目標(biāo)。(2) 在國(guó)家醫(yī)改方案指導(dǎo)下，貫徹“ 政企分開(kāi)”、 “政事分開(kāi)” 、“管辦分開(kāi)” 的原則 ，逐步通 過(guò)政府“ 購(gòu)買服務(wù)”的途徑解決還貸問(wèn)題。同時(shí)，XX 周邊城市均已建成一定規(guī)模的三級(jí)綜合醫(yī)院，能為 XX市婦幼保健院建設(shè)和業(yè)務(wù)開(kāi)展提供有力的技術(shù)保障。其中規(guī)劃道路建設(shè)用地面積 （折合 畝），道路綠化用地面積（折合 畝），實(shí)際建設(shè)用地面積 （折合 畝）， 項(xiàng)目分二期建設(shè)，總建筑面積 46350m2，一期工程總建筑面積22250m2，二期工程總 建筑面積 24100m2，主要建設(shè)內(nèi)容見(jiàn)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 11。項(xiàng)目建設(shè)將有利于提高 XX 市國(guó)民健康素質(zhì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)改革開(kāi)放以來(lái)，XX 市醫(yī)療衛(wèi)生改革邁出新步伐，預(yù)防保健工作不斷加強(qiáng)，城市醫(yī)療事業(yè)有了較快發(fā)展，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和衛(wèi)生法制建設(shè)得到加強(qiáng)，廣大醫(yī)務(wù)工作者為保障人民健康作出了積極貢獻(xiàn)。 ”建設(shè) XX 市婦幼保健院 項(xiàng)目，既是 婦幼保健院自身發(fā)展的需要，更是 XX 市“ 十一五” 規(guī)劃對(duì)婦女兒童事業(yè)發(fā) 展的重要體現(xiàn)，得到了政府及有關(guān)部門的大力支持。20222022 年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重要時(shí)期。開(kāi)設(shè)臨床保健科室 9個(gè)：內(nèi)兒科、新生兒科、兒童保健科、婦科、產(chǎn)科、口腔科、中醫(yī)科、生殖健康科、婦女保健科；醫(yī)技科室 4 個(gè)；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、婚前保健中心各一個(gè)?，F(xiàn)在職職工 207 人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員 164 人。經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍包括工程咨詢、工程監(jiān)理、招投標(biāo)代理、項(xiàng)目管理、工程代建、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等業(yè)務(wù)。“規(guī)劃”是新世紀(jì) XX 婦女兒童發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性規(guī)劃。項(xiàng)目建設(shè)是完善 XX 市婦幼醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)的需要XX 市婦幼保健院是在原柳州地區(qū)和 興賓 區(qū)婦幼保健院合并成立的，隨著國(guó)家醫(yī)療體制改革的不斷深入，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)“三級(jí)” 醫(yī)療服務(wù)體系的建設(shè)得到不斷加強(qiáng)，XX 市婦幼保健院現(xiàn)有的醫(yī)療條件和服務(wù)質(zhì)量無(wú)法滿足廣大婦女兒童醫(yī)療保健的需要，項(xiàng)目建設(shè)將極大的改善XX 市婦幼保健院醫(yī) 療條件和服務(wù)水平，同 時(shí)充分發(fā)揮其做為市級(jí)婦幼保健綜合醫(yī)院的指導(dǎo)和輻射作用，推進(jìn) XX 市婦幼保健醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)步伐，為婦女兒童營(yíng)造“家庭” 的舒適 環(huán)境，創(chuàng)造一個(gè)擁有優(yōu)美環(huán)境的現(xiàn)代化的婦女兒童醫(yī)院，為 XX 市的婦女兒童提供更加充分高效的醫(yī)療服務(wù)。(　) 項(xiàng) 目概況1　擬建地點(diǎn)XX 市婦幼保健院遷址新建 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于 XX 市華僑投資區(qū)來(lái)華路與規(guī)劃十路交叉口西南角 C412 地塊。4　主要建設(shè)條件(1) 市 場(chǎng)條件市場(chǎng)分析表明，XX 市“ 十一五”規(guī)劃提出的十一五期末年人口 規(guī)模將達(dá)到 260 萬(wàn)人，城區(qū)人口 30 萬(wàn)，同時(shí) XX 市城市發(fā)展的積聚效應(yīng)也將進(jìn)一步顯現(xiàn)，屆時(shí) XX 市人口的擴(kuò)大必將帶動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療服務(wù)需求的增長(zhǎng)，XX 市醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有規(guī)模和條件無(wú)法滿足 XX市城市發(fā)展和人民群眾醫(yī)療服務(wù)需求，適度擴(kuò)大 XX 市醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)模是合適的。由此，項(xiàng)目建 設(shè)具備相關(guān)的社會(huì)及法律條件。無(wú)論從全國(guó)婦幼人口所占的數(shù)量比例來(lái)看，還是從脆弱人群需要幫助、需要衛(wèi)生服務(wù)的角度來(lái)看，婦幼保健在衛(wèi)生事業(yè)中始終占有重要位置，兒童是國(guó)家和民族的未來(lái)， 兒童的營(yíng)養(yǎng)和健康問(wèn)題當(dāng)然關(guān)系到國(guó)家和民族的強(qiáng)盛，而保護(hù)好母 親并提高她們對(duì)促進(jìn)兒童健康的知識(shí)和能力，顯然與此密切相關(guān)且至關(guān)重要。(3) 健康教育普及率低，群眾自我保健意識(shí)差。大院建筑呈四合院式布置，院子中間勉強(qiáng)布置幾個(gè)停車位，缺少綠化布置，院內(nèi)唯一的出口凈寬僅 米，高度也不足 4 米，存在較大的消防安全隱患。2022 年 XX 市婦幼保健監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，孕產(chǎn)婦死亡率 ，比去年同期下降了 個(gè)個(gè)十萬(wàn)分點(diǎn)。大力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。3　婦幼醫(yī)療保健市場(chǎng) 需求影響因素分析(1) XX 市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，有效帶動(dòng)市場(chǎng)需求2022 年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展面臨著多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)嚴(yán)峻形勢(shì)的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，但在市委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍取得了穩(wěn)定和較快發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，XX 市城市建設(shè)和規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，投資環(huán)境和市政基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。另外，規(guī) 模擴(kuò)大，服務(wù)提高的同時(shí)將有利于醫(yī)院管理服務(wù)成本的降低，一定程度緩解“ 看病難，看病 貴” 的醫(yī)患矛盾，因此， 這也是影響醫(yī)療市場(chǎng)的主要因素之一。根據(jù)以上分析， 2022 年～2022 年是 XX 市快速發(fā)展和人口較快增長(zhǎng)的時(shí)期，從市場(chǎng)影響因素分析來(lái)看，也是有利于醫(yī)療市場(chǎng)增長(zhǎng)的，因此，本項(xiàng)目建設(shè)病床數(shù)規(guī)模根據(jù)規(guī)定要求確定為縣級(jí)以上城市每千人醫(yī)院床位為 46 張。(　) 場(chǎng) 址現(xiàn)狀1　場(chǎng)址現(xiàn)狀描述XX 市婦幼保健院遷址新建 項(xiàng)目擬建場(chǎng)址位于 XX 市桂中大道。(　) 場(chǎng) 址條件1　地形、地貌條件本項(xiàng)目位于 XX 市城區(qū)內(nèi)，紅水河溶蝕盆地中部,屬溶蝕準(zhǔn)平原地形地貌。年蒸發(fā)。表土層厚度 ，其下為第四系殘坡積粒土層，厚度 ，含碎石。圖 31 土地附著物現(xiàn)狀圖 32 沙石堆積場(chǎng)圖 33 高壓輸電線路圖 34 民房項(xiàng)目規(guī)劃用地面積 畝，地塊呈長(zhǎng)方形。因此，從醫(yī)院目前醫(yī)治病患的實(shí)際情況和醫(yī)院發(fā)展方向考慮，