【正文】 全椒縣土地利用規(guī)劃》、《全椒經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；沿海發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)驗(yàn)與成功做法；國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。隨著中國(guó)入世的逐步深入，物流業(yè)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，目前其占服務(wù)業(yè)比重已接近18%，雖然相比發(fā)達(dá)國(guó)家相去甚遠(yuǎn)，但物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，面臨著很好的發(fā)展機(jī)遇。 胡功杰 助理研究員、碩士 委　托　單　位：全椒縣商務(wù)局 編 制 單 位：安徽省經(jīng)濟(jì)研究院 夏 飛 助理研究員、碩士全球物流業(yè)發(fā)展正呈現(xiàn)出范圍不斷擴(kuò)大、管理方式更加科學(xué)、服務(wù)多功能化等趨勢(shì)?！　〉诙隆?發(fā)展條件及環(huán)境全椒縣面積1568平方公里，人口48萬(wàn)，是國(guó)家級(jí)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)，山川秀美，資源豐富?！　〉谄邨l　 合滁蕪打造國(guó)家級(jí)家電基地帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇合肥市與滁州市強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，簽訂了《合力打造合肥——滁州中國(guó)家電產(chǎn)業(yè)基地框架協(xié)議》，合肥與蕪湖加緊謀劃協(xié)調(diào)家電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、政策互通、平臺(tái)共建等，打造全國(guó)規(guī)模最大、種類最全的家電產(chǎn)業(yè)基地，為全椒家電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展提供了極其重要的歷史性機(jī)遇。尚未充分利用好周邊地區(qū)如合肥、蚌埠、南京等地的科研、人才、技術(shù)、市場(chǎng)等資源優(yōu)勢(shì)，以及合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和天長(zhǎng)—來(lái)安—滁州—全椒家電信息產(chǎn)業(yè)走廊等建設(shè)契機(jī)，開展跨區(qū)域合作。此外，縣內(nèi)家電產(chǎn)業(yè)普通勞動(dòng)力供給充分，但高素質(zhì)管理人員和技術(shù)工人仍比較缺乏，人力資源結(jié)構(gòu)仍需改善。能源、原材料、勞動(dòng)力、運(yùn)輸?shù)瘸杀敬蠓仙约笆袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐漸增大，使業(yè)內(nèi)企業(yè)紛紛加大對(duì)新材料和新技術(shù)的運(yùn)用，以改善產(chǎn)品功能及減少生產(chǎn)成本。更重視農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)?？照{(diào)：隨著技術(shù)日益成熟和成本降低，傳統(tǒng)窗式和風(fēng)管式空調(diào)已逐漸退出市場(chǎng)，目前多為壁掛式和柜式空調(diào)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：一是大型企業(yè)數(shù)量多，目前已擁有包括樂(lè)金電子、夏普電子、瀚宇彩欣、AO史密斯等在內(nèi)的200余家國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名電子企業(yè)及相關(guān)配套企業(yè)；二是產(chǎn)業(yè)鏈條較為完善，產(chǎn)品涉及平板顯示、計(jì)算機(jī)通信、空調(diào)、冰箱、熱水器、廚房電器等領(lǐng)域；三是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)明顯，南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是亞洲最大的平板顯示器件基地和全球較大的吸塵器、熱水器和廚房小家電生產(chǎn)基地；四是物流業(yè)發(fā)展成熟，建設(shè)了數(shù)個(gè)集倉(cāng)儲(chǔ)、進(jìn)口保稅庫(kù)、公共保稅庫(kù)、出口監(jiān)管庫(kù)等為一體的大型綜合物流中心，為區(qū)內(nèi)家電產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供了有力支撐。有關(guān)方面預(yù)測(cè)，年銷售額將達(dá)到2萬(wàn)億元。據(jù)專家預(yù)測(cè)，2015年全國(guó)冰箱年產(chǎn)量將達(dá)到8000萬(wàn)臺(tái)，銷售收入2500億元；到2020年，農(nóng)村冰箱普及率才有可能達(dá)到目前城市的水平，銷售收入達(dá)到4000億元。據(jù)專家預(yù)測(cè)，；到2020年。相比西部地區(qū)，中部地區(qū)農(nóng)村居民收入較高，但家電保有量較低，中部農(nóng)村地區(qū)將成為最具潛力的消費(fèi)市場(chǎng)。具體地說(shuō)，要按照“有中壯大，上下延伸；無(wú)中生有，協(xié)作配套”的16字方針，吸引整機(jī)、零部件龍頭企業(yè)來(lái)全椒投資設(shè)廠，完善家電產(chǎn)業(yè)鏈體系。堅(jiān)持錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、差異發(fā)展的原則。　　第十九條　 發(fā)展策略實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)策略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。實(shí)施專業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)策略，強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)集聚。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)：近期內(nèi)要以發(fā)展四大家電整機(jī)及其零部件、小家電及信息家電、家電配套產(chǎn)品為主，到2015年，產(chǎn)品系列化初步形成；之后根據(jù)縣內(nèi)家電產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，做大其中具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的某一兩項(xiàng)行業(yè)，打造全椒縣特色家電產(chǎn)業(yè)集群。特別要針對(duì)平板電視生產(chǎn)中占整機(jī)成本比重較高、處于產(chǎn)業(yè)鏈核心地位的器件，面向合肥海爾信息產(chǎn)品有限公司（安徽 合肥）、蕪湖市電子管廠（安徽 蕪湖）、蕪湖無(wú)線電一廠（安徽 蕪湖）、華夏光電有限公司（安徽 蕪湖）等企業(yè)開展招商引資。　　第二十二條　 小家電及信息家電業(yè)一是發(fā)展小冰箱、冷飲機(jī)等。著力面向?qū)幉ǜ贿_(dá)電器有限公司（浙江 寧波）、廈門燦坤實(shí)業(yè)股份有限公司（福建 廈門）、廣東美的集團(tuán)（廣東 順德）、萬(wàn)家樂(lè)股份有限公司（廣東 順德）、廣東格蘭仕集團(tuán)有限公司（廣東 順德）、廣東華帝集團(tuán)（廣東 中山）、奧普集團(tuán)（浙江 杭州）等企業(yè)開展招商引資。積極面向北京中科三環(huán)高技術(shù)股份有限公司（北京）、浙江天通電子股份有限公司（浙江 海寧）、南京力源強(qiáng)磁股份有限公司（江蘇 南京）、天源科技釹鐵硼磁性材料廠（安徽 馬鞍山）、招遠(yuǎn)金寶電子有限公司（山東 招遠(yuǎn)）、廣東生益科技股份有限公司（廣東 東莞）、廣州宏仁電子工業(yè)有限公司（廣東 廣州）、蘇州松下電工有限公司（江蘇 蘇州）、華立達(dá)銅箔板有限公司（浙江 杭州）、無(wú)錫西西電容器有限公司（江蘇 無(wú)錫）、廈門法拉電子股份有限公司（福建 廈門）；深圳市三高電容器有限公司（廣東 深圳）；安徽銅峰電子股份有限公司（安徽 銅陵）、德國(guó)merck中國(guó)公司（上海）、北京八億時(shí)空液晶材料科技有限公司（北京）等企業(yè)開展招商引資。積極面向濟(jì)陽(yáng)縣濟(jì)北石化有限責(zé)任公司（山東 濟(jì)陽(yáng)）、國(guó)營(yíng)武漢長(zhǎng)虹機(jī)械廠（湖北 武漢）、武漢市江南機(jī)床大修機(jī)械加工廠（湖北 武漢）、安徽省工程機(jī)械修理廠（安徽 合肥）、南京寶翔機(jī)械修理廠（江蘇 南京）等企業(yè)招商引資。此區(qū)域?yàn)楦焙诵膮^(qū)，重點(diǎn)發(fā)展液晶材料、金屬化有機(jī)薄膜等無(wú)污染的電子材料制造業(yè)，以及小家電和智能化信息產(chǎn)品行業(yè)。科學(xué)制定專業(yè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，規(guī)范企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的合力和張力。在工業(yè)園區(qū)建設(shè)分類供水管網(wǎng)體系，實(shí)行生活用水與工業(yè)用水分管道供水，確保工業(yè)用水水源充足，確保生活用水優(yōu)質(zhì)、安全。美化生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。尤其是在工業(yè)項(xiàng)目的篩選上，要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變“撿到籃子里的都是菜”的觀念，堅(jiān)持按產(chǎn)業(yè)招商，按集群布局，確保將本規(guī)劃制定的戰(zhàn)略任務(wù)落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展?！　〉谌鍡l　 積極發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)積極完善學(xué)校、醫(yī)院、文化、娛樂(lè)、住宿、餐飲等服務(wù)設(shè)施，營(yíng)造出濃厚的宜居氛圍，不僅可以推動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)吸引外來(lái)投資者也將有很大的幫助?！　〉谌邨l　 增強(qiáng)要素資源保障能力加大財(cái)稅、信貸扶持力度。構(gòu)建人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)的新機(jī)制，著力積聚產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展所需的人才，特別是高層次的經(jīng)營(yíng)管理人才、復(fù)合型人才和制造工程專家。嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，健全安全事故防范機(jī)制，確保安全發(fā)展。把培育家電產(chǎn)業(yè)集群工作納入政府機(jī)關(guān)的年度考核，建立和完善目標(biāo)責(zé)任制，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。 178。 項(xiàng)目前景：直流無(wú)刷永磁電機(jī)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，利潤(rùn)大、體積小、重量輕，用銅、鐵量少，節(jié)能、高效，無(wú)污染和噪音，綠色科技與國(guó)際市場(chǎng)接軌，屬環(huán)保產(chǎn)品，正在很多領(lǐng)域取代其它種類的電動(dòng)機(jī)，項(xiàng)目前景廣闊。178。 項(xiàng)目投資及預(yù)期收益：項(xiàng)目總投資3000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)年銷售收入1億元，可創(chuàng)利稅達(dá)2500萬(wàn)元。 項(xiàng)目?jī)?nèi)容：建立年產(chǎn)3000萬(wàn)只LED照明燈具生產(chǎn)線。 項(xiàng)目前景：電動(dòng)按摩椅屬較高檔的家居小家電產(chǎn)品，其通過(guò)內(nèi)部按摩頭接觸人體進(jìn)行穴位按摩，以及電磁效用促進(jìn)血液循環(huán)，能起到緩解疲勞、養(yǎng)生保健的功效，隨著人們工作強(qiáng)度的增加以及收入的提高，人們對(duì)保健產(chǎn)品的需求也越來(lái)越大，電動(dòng)按摩椅項(xiàng)目具有很好的市場(chǎng)前景。據(jù)預(yù)測(cè)，隨著芯片和硬盤價(jià)格的下降，在二三年內(nèi)DVR的價(jià)格會(huì)下降到DVD目前的水準(zhǔn)，DVR將代替DVD成為家庭視聽(tīng)市場(chǎng)的新寵。 項(xiàng)目投資及預(yù)期收益：項(xiàng)目總投資4500萬(wàn)元，可創(chuàng)利稅達(dá)6500萬(wàn)元。 項(xiàng)目?jī)?nèi)容：建設(shè)占地840畝，包括貨運(yùn)倉(cāng)庫(kù)區(qū)域20萬(wàn)平方米，展覽區(qū)8萬(wàn)平方米，交易及辦公區(qū)1萬(wàn)平方米，鐵路貨運(yùn)專用區(qū)15萬(wàn)平方米，生活服務(wù)區(qū)2萬(wàn)平方米的多功能中心。 項(xiàng)目前景：TFTLCD用液晶材料是TFTLCD面板的關(guān)鍵原材料之一，TFTLCD面板產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，將直接導(dǎo)致對(duì)TFTLCD用液晶材料產(chǎn)生大量需求。 項(xiàng)目前景：釹鐵硼磁性材料是電子信息業(yè)最重要的基礎(chǔ)材料之一，是我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重點(diǎn)。據(jù)測(cè)算，國(guó)際磁性材料市場(chǎng)將以年１５％的增長(zhǎng)率發(fā)展，中國(guó)作為全球最大的鐵氧體磁性材料生產(chǎn)基地和銷售配套市場(chǎng)，給國(guó)內(nèi)磁性材料及元部件行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的空間。到2009年TFTLCD用液晶材料年全球需求量將達(dá)到353噸，約20多億美元，市場(chǎng)需求量巨大。 項(xiàng)目前景：大力發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、物流、交易等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是加快工業(yè)發(fā)展的基本前提之一，隨著現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的逐步深化，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的地位也越來(lái)越重要。 項(xiàng)目?jī)?nèi)容：建立年產(chǎn)5億只金屬化薄膜電容器生產(chǎn)線。 項(xiàng)目投資及預(yù)期收益：項(xiàng)目總投資3500萬(wàn)元，預(yù)計(jì)年銷售收入4500萬(wàn)元，可創(chuàng)利稅達(dá)1200萬(wàn)元。 項(xiàng)目投資及預(yù)期收益：項(xiàng)目總投資2500萬(wàn)元，預(yù)計(jì)年銷售收入5000萬(wàn)元，可創(chuàng)利稅達(dá)1500萬(wàn)元。 項(xiàng)目前景：LED燈具有節(jié)能、環(huán)保、壽命長(zhǎng)、光效高等優(yōu)點(diǎn)，國(guó)家近一階段連續(xù)出臺(tái)了支持LED燈具應(yīng)用的政策，據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)，2010年全球LED燈具市場(chǎng)需求將達(dá)到500億美元，國(guó)內(nèi)需求600億元人民幣，項(xiàng)目發(fā)展空間巨大。 項(xiàng)目?jī)?nèi)容：建立年產(chǎn)20萬(wàn)臺(tái)太陽(yáng)能熱水器生產(chǎn)線。LED液晶平板電視生產(chǎn)項(xiàng)目178。 項(xiàng)目投資及預(yù)期收益：項(xiàng)目總投資4500萬(wàn)元，預(yù)計(jì)年銷售收入6500萬(wàn)元，可創(chuàng)利稅達(dá)2000萬(wàn)元。壓縮機(jī)是家電設(shè)備的關(guān)鍵核心部件，產(chǎn)品附加值高，發(fā)展壓縮機(jī)項(xiàng)目對(duì)上游金屬制品及下游整機(jī)制造有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。建立規(guī)劃修訂制度。規(guī)劃經(jīng)全椒縣權(quán)力機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，由縣有關(guān)部門組織實(shí)施，并做到持之以恒，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。加強(qiáng)以培養(yǎng)高級(jí)技工和熟練工為重點(diǎn)的職工培訓(xùn)，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)。優(yōu)先給予用地保障。方式，用于建設(shè)公園、職工文化中心、休閑廣場(chǎng)、幼兒園學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施；同時(shí)鼓勵(lì)私人出資建設(shè)酒店、娛樂(lè)、房地產(chǎn)等，不僅滿足園區(qū)內(nèi)人們的生產(chǎn)生活需要，還能夠讓他們享受到工作之余的歡樂(lè)，緩解工作疲勞，提高生活滿意度。同時(shí)，也要結(jié)合當(dāng)今家電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)招商引資高起點(diǎn)建設(shè)一批能夠搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的新興拳頭產(chǎn)品，帶動(dòng)家電產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階。積極參與構(gòu)建信息共享平臺(tái)，努力在行業(yè)信息、項(xiàng)目推介、社會(huì)保障、政府服務(wù)等方面建立交流平臺(tái)，促進(jìn)地區(qū)間信息共享。大力實(shí)施以生態(tài)林建設(shè)為主的生態(tài)保護(hù)工程，建立全縣生態(tài)保護(hù)體系，禁止對(duì)生態(tài)資源的掠奪性開發(fā)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極構(gòu)建有利于資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)資源共享高效利用，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施零排放，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)?！　〉诙藯l　 完善交通設(shè)施一方面全椒縣要加強(qiáng)與周邊城市，特別是與皖江城市帶、長(zhǎng)三角地區(qū)的交通設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)鐵路、公路、航運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)的一體化。該區(qū)域位于高速公路兩旁，原料供給以及產(chǎn)品運(yùn)輸極為便利，并且遠(yuǎn)離生態(tài)居住區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、物流、交易市場(chǎng)、會(huì)計(jì)事務(wù)所、進(jìn)出口業(yè)務(wù)代理、（WTO）法律咨詢等行業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展家電用包裝箱、塑殼包裝、泡沫材料、保護(hù)膜、膠帶膠紙等。重點(diǎn)面向Cisco、Intel、Nortel、Motorola、Lucent、3Com、IBM、Wallton、Ericsson和松下等國(guó)外知名企業(yè)，以及海爾、華為、上海廣電等國(guó)內(nèi)企業(yè)開展招商引資。三是發(fā)展用于織物清洗、保養(yǎng)和室內(nèi)環(huán)境與設(shè)備的保養(yǎng)的干衣機(jī)、電熨斗、地板打蠟機(jī)等，著力發(fā)展吸塵器等室內(nèi)清潔產(chǎn)品。洗衣機(jī)及其零部件?！　〉诙粭l　 家電整機(jī)及零部件業(yè)冰箱及其零部件。加大專業(yè)市場(chǎng)整合力度，促進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)一體化和合理布局；發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，形成與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相適應(yīng)的物流圈和供應(yīng)鏈；抓住網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大好機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)有形市場(chǎng)向無(wú)形市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。實(shí)施龍頭帶動(dòng)策略，充分發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)集群中的核心主導(dǎo)作用。堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、效益至上的原則。所謂“無(wú)中生有，協(xié)作配套”，是指本著高起點(diǎn)原則，避免與其他地區(qū)低水平惡性競(jìng)爭(zhēng)，做到差異化發(fā)展。目前，家電總需求量占全國(guó)的25%左右；未來(lái)一個(gè)時(shí)期，中部地區(qū)家電需求將超過(guò)全國(guó)平均水平，將在15%左右，各類家電總需求量將達(dá)到4億臺(tái)，占全國(guó)需求份額提高到30%左右。從氣候條件看，東部地區(qū)相對(duì)濕熱。據(jù)專家預(yù)測(cè)