【正文】 動(dòng)退出。對(duì)污染排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)，綜合運(yùn)用市場(chǎng)、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)手段，促使其提高生產(chǎn)工藝，加強(qiáng)污染治理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污染物的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度。加快備用飲用水源地的規(guī)劃和管理。強(qiáng)化陸域污水處理設(shè)施建設(shè)，大力削減進(jìn)入海域的污染負(fù)荷。投產(chǎn)當(dāng)年污水處理廠實(shí)際處理量不得低于其設(shè)計(jì)能力的60%，投產(chǎn)三年以上污水處理廠的污水處理量不得低于其設(shè)計(jì)能力的75%。實(shí)施潮州三百門電廠機(jī)組降氮脫硝改造，加強(qiáng)煙氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的監(jiān)督管理，使脫硫效率穩(wěn)定達(dá)到90%以上，脫硝效率達(dá)到70%以上，氮氧化物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加速黃標(biāo)車淘汰，重點(diǎn)建立和完善機(jī)動(dòng)車檢測(cè)/維護(hù)（I/M）制度。加強(qiáng)臨港工業(yè)區(qū)的港口裝卸管理，減少地面揚(yáng)塵。在高速公路、城市主干道等敏感地段建設(shè)隔聲屏、隔聲窗或建隔離綠化帶等。坡度25度以上山體或平原、丘陵區(qū)100米等高線以上的山體除了必要的水利防災(zāi)設(shè)施以外，嚴(yán)禁開發(fā)建設(shè)。4．優(yōu)化城市綠色空間大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化。實(shí)施潮安和饒平縣古一村、大沃村等20個(gè)村莊的環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)開展生活垃圾及生活污水的治理，建設(shè)一批生活污水治理工程和垃圾集中處理點(diǎn)，并選擇饒平縣新豐鎮(zhèn)豐聯(lián)、上葵等典型村莊實(shí)施環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制及農(nóng)村環(huán)境連片整治試點(diǎn)示范，開展農(nóng)村垃圾、污水收集處理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活廢水、生活垃圾和人畜糞便無(wú)害化或統(tǒng)一處理，加快在污水排放量大、次級(jí)河流污染較重和城鎮(zhèn)建設(shè)較快的鳳塘鎮(zhèn)、橋東街道等地的區(qū)域性生活污水處理廠的建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)潮安縣彩塘鎮(zhèn)垃圾焚燒爐的焚燒殘?jiān)惋w灰的無(wú)害化處理處置，禁止隨意傾倒丟棄。到2015年污泥無(wú)害化處置率達(dá)到100%。4．提高廢舊電子電器的處理處置水平加強(qiáng)廢舊電子電器的規(guī)范化收集和處理處置監(jiān)管，組建廢舊電子電器收集網(wǎng)絡(luò)，按要求設(shè)置收集點(diǎn)，廢舊電子電器收集率達(dá)70%；收集的廢舊電子電器交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。2．強(qiáng)化電磁輻射環(huán)境管理強(qiáng)化電磁輻射環(huán)境管理。推動(dòng)含重金屬?gòu)U棄物的減量化和循環(huán)利用。國(guó)控重點(diǎn)污染源全部安裝在線監(jiān)測(cè)裝置，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)自動(dòng)化、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化，資源共享化。3．推進(jìn)環(huán)保信息化建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)縣級(jí)環(huán)境信息機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到2015年，市環(huán)境信息機(jī)構(gòu)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)環(huán)境信息機(jī)構(gòu)全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，市、縣全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，基本建成覆蓋全市的環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)環(huán)保信息的共享。專欄2：潮州市“十二五”環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程水污染防治工程：包括潮州市城區(qū)西片排污管網(wǎng)工程、潮州市楓江綜合整治工程、潮州市橋東片區(qū)雨污管網(wǎng)工程、各區(qū)縣污水處理廠建設(shè)工程。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工程：主要包括農(nóng)村生活垃圾收集工程和畜禽養(yǎng)殖污染防治工程。發(fā)展改革部門要制定有利于規(guī)劃實(shí)施的產(chǎn)業(yè)、價(jià)格、投資等政策，把重點(diǎn)環(huán)保工程納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。建立規(guī)劃實(shí)施問(wèn)責(zé)制度，對(duì)因決策失誤、未正確履行職責(zé)、監(jiān)管工作不到位，造成規(guī)劃不能有效執(zhí)行并導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡化、生態(tài)環(huán)境破壞、人民群眾利益受損等后果的，要依法追究責(zé)任。各級(jí)財(cái)政要通過(guò)采取補(bǔ)助、貼息和獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持規(guī)劃重點(diǎn)工程項(xiàng)目及環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)。增強(qiáng)公眾參與環(huán)境保護(hù)工作的熱情，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)，并形成規(guī)劃實(shí)施的公眾監(jiān)督檢查力量。新建200920111000010000完成4潮州市醫(yī)療和工業(yè)危險(xiǎn)廢物處理中心 占地80畝，建設(shè)醫(yī)療廢物無(wú)害化集中處理車間，廢舊電器處理場(chǎng)，廢油脂處理車間等，遷建201120134000040000完成5潮州市萬(wàn)源創(chuàng)寶再生資源靜脈生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目年加工再生資源70萬(wàn)噸新建201120136000060000完成6饒平縣縣城大湖山垃圾填埋場(chǎng) 項(xiàng)目用地1000畝，日處理垃圾300噸，分三期建設(shè)新建201020141200010000完成饒平縣政府7潮安縣城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理項(xiàng)目400噸/日處理規(guī)模新建2011201560006000完成潮安縣政府8鎮(zhèn)級(jí)垃圾填埋項(xiàng)目分片建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)垃圾簡(jiǎn)易衛(wèi)生填埋場(chǎng)10個(gè)新建201020183000020000完成潮安縣政府、饒平縣政府附表4 生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程序號(hào)項(xiàng)目類別項(xiàng)目名稱建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目性質(zhì)起止年限投資（萬(wàn)元）建設(shè)進(jìn)度責(zé)任單位總投資2015年2015年1江河湖庫(kù)與海洋水生生態(tài)建設(shè)工程韓江流域水源涵養(yǎng)林工程，其中人工造林2萬(wàn)畝，.新建2011201531203120市林業(yè)局2沿海防護(hù)林工程18．8萬(wàn)畝，,.新建2011201586408640市林業(yè)局3封山育林及森林撫育工程新封山育林1萬(wàn)畝，實(shí)施中幼林撫育80萬(wàn)畝。新建2011201512001200市環(huán)保局、各縣政府3環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程按監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，優(yōu)先推進(jìn)市級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)縣級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配備配置相應(yīng)的硬件、執(zhí)法取證設(shè)備等。新建20112015150150市環(huán)保局、各縣政府11環(huán)境宣教能力建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境宣教機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程推進(jìn)市環(huán)境宣傳機(jī)構(gòu)（除用房外）的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配備相應(yīng)的基本辦公設(shè)備、專業(yè)影視設(shè)備、電教設(shè)備、交通通訊設(shè)備等。 2012年3月14日印發(fā)———————————————————————————。新建20112015250250市環(huán)保局、各縣政府合計(jì)76007600主題詞：環(huán)境保護(hù) 規(guī)劃 通知———————————————————————————抄送：市委各部委辦，市人大辦，市政協(xié)辦，市紀(jì)委辦，潮州軍分區(qū)，市法院，市檢察院，駐潮部隊(duì)，中央、省駐潮各單位，各人民團(tuán)體，各民主黨派，各新聞單位。新建20112015850850市環(huán)保局、各縣政府5環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)工程購(gòu)置服務(wù)器、防火墻、通訊等一批設(shè)備，以及市級(jí)執(zhí)法數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。新建2011201530003000各縣區(qū)政府2生態(tài)示范創(chuàng)建工程潮州市生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建到2015年，新建市級(jí)以上生態(tài)示范村150個(gè)，建成省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)。新建2010201845000 40000完成市環(huán)保局、市水務(wù)局、市城市綜合管理局4潮州市第二污水處理廠污水廠6萬(wàn)噸/日及配套管網(wǎng)新建201120151500015000完成市水務(wù)局、市城市綜合管理局5深圳（潮州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園徑南分園污水處理廠污水廠2萬(wàn)噸/日及配套管網(wǎng)新建201120171200090001萬(wàn)噸/日潮州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)5臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園污水處理廠污水廠3萬(wàn)噸/日及配套管網(wǎng)新建2011201580008000完成潮州港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)6潮安縣城污水處理廠2萬(wàn)噸/日擴(kuò)建污水廠2萬(wàn)噸/日擴(kuò)建、干管5公里及支管擴(kuò)建201120151000010000完成潮安縣政府7潮安縣古巷鎮(zhèn)污水處理廠污水廠1萬(wàn)噸/日及配套管網(wǎng)新建2011201530003000完成潮安縣政府8潮安縣文祠鎮(zhèn)生活污水人工濕地處理系統(tǒng)人工濕地及配套管網(wǎng)新建20112015400400完成潮安縣政府9潮安縣歸湖鎮(zhèn)生活污水人工濕地處理系統(tǒng)人工濕地及配套管網(wǎng)新建20112015400400完成潮安縣政府10潮安縣沙溪鎮(zhèn)污水處理廠污水廠3萬(wàn)噸/日、干管46公里及支管新建201120152170021700完成潮安縣政府11饒平縣城北污水處理廠2萬(wàn)噸/日擴(kuò)建污水廠2萬(wàn)噸/日擴(kuò)建、干管8公里及支管擴(kuò)建201120151000010000完成饒平縣政府12饒平縣高堂鎮(zhèn)污水處理廠污水廠2萬(wàn)噸/日及配套管網(wǎng)新建2011201545004500完成饒平縣政府合計(jì)201000152500附表2 大氣污染綜合防治重點(diǎn)工程序號(hào)項(xiàng)目類別項(xiàng)目名稱建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目性質(zhì)起止年限投資（萬(wàn)元）建設(shè)進(jìn)度責(zé)任單位總投資“十二五”計(jì)劃投資2015年1大氣污染防治工程大唐國(guó)際潮州三百門電廠煙氣脫硝工程14機(jī)組脫硝工程新建201120133200032000大唐國(guó)際潮州三百門電廠2燃煤工業(yè)鍋爐脫硫脫硝改造工程10t/h以上工業(yè)鍋爐實(shí)施高效除塵、脫硫及降氮脫硝改造，達(dá)省標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)要求。強(qiáng)化污染源監(jiān)督管理加強(qiáng)市縣兩級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和企業(yè)內(nèi)設(shè)環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置，積極開展環(huán)保專項(xiàng)培訓(xùn)，努力完善各級(jí)環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置，提高人員的專業(yè)技術(shù)水平，提升對(duì)各類污染源的常規(guī)監(jiān)測(cè)和日常監(jiān)督管理的頻率和水平。通過(guò)強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的人大監(jiān)督、公眾監(jiān)督和行政監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的全方位監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)和措施得到落實(shí)。建設(shè)部門要做好城市污水、垃圾處理、城市綠化等工程的建設(shè)與管理。環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系重點(diǎn)工程：包括環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)工程、環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)工程、環(huán)境信息能力建設(shè)工程、環(huán)境宣教能力建設(shè)工程等。大氣污染綜合整治工程：包括現(xiàn)役燃煤火電廠降氮脫硝改造、燃煤工業(yè)鍋爐煙氣脫硫改造、燃煤工業(yè)鍋爐低氮燃燒改造、建材行業(yè)脫硫脫硝改造、有機(jī)廢氣污染控制工程、油氣回收改造等。加快推進(jìn)縣級(jí)電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，到2015年，建成市、縣一體化的電子政務(wù)綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市一體化的公務(wù)協(xié)作及事務(wù)管理，為各級(jí)環(huán)保部門的政務(wù)工作提供支撐平臺(tái)。2．建設(shè)完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系按照《廣東省環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》的要求，加快推進(jìn)各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程，著重加強(qiáng)縣級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)；至2015年底，市、縣兩級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。3．加強(qiáng)提升重金屬污染源監(jiān)管水平將涉重金屬企業(yè)納入重點(diǎn)污染源進(jìn)行管理，加強(qiáng)重金屬排放企業(yè)環(huán)境監(jiān)控，對(duì)企業(yè)實(shí)施臺(tái)帳管理，建立重金屬排放企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督員制度、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)與檢查制度。加強(qiáng)放射性污染防治。加強(qiáng)生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行情況和填埋場(chǎng)滲濾液排放的環(huán)境監(jiān)管。將污泥處置費(fèi)用納入污水處理成本，保障資金投入，確保污泥安全處理處置。培育技術(shù)先進(jìn)、效益良好的危廢持證經(jīng)營(yíng)企業(yè)，推廣危險(xiǎn)廢物的資源化綜合利用。重點(diǎn)開展畜禽養(yǎng)殖污染防治，降低污染物產(chǎn)生量轄區(qū)內(nèi)各縣級(jí)以上人民政府應(yīng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)需要?jiǎng)澏ㄐ笄萁B(yǎng)區(qū)，2012年前完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）清理整頓工作。在“三山一水一洲”公共綠地基礎(chǔ)上，結(jié)合名勝古跡建設(shè)，串聯(lián)公園、廣場(chǎng)、街頭綠地、居住區(qū)綠地，優(yōu)化城市綠地建設(shè)，形成分布合理、開放度高的城市公共綠地系統(tǒng)，城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化率達(dá)40%以上，城市人均公園綠地面積達(dá)13平方米以上。大力加強(qiáng)饒平沿海灘涂紅樹林生態(tài)恢復(fù)，將紅樹林納入生態(tài)公益林管理范圍，在適宜造林的灘涂增加紅樹林的種植面積，完成510公頃紅樹林建設(shè)。在用車輛按照國(guó)家《機(jī)動(dòng)車輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》要求加強(qiáng)監(jiān)管。積極開展城市噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)，不斷擴(kuò)大噪聲達(dá)標(biāo)功能區(qū)，提高功能區(qū)夜間噪聲達(dá)標(biāo)率。全面推行環(huán)保標(biāo)志管理制度，規(guī)范機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放和管理工作。推進(jìn)鍋爐改燃清潔能源、集中供熱或熱電聯(lián)產(chǎn)。（二）防治結(jié)合，維護(hù)良好大氣環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)節(jié)能