村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告(完整版)
【正文】 體經(jīng)濟(jì)薄弱，整修道路、溝渠只能靠農(nóng)戶間自行協(xié)商解決，既影響了農(nóng)民生產(chǎn)生活，又影響了村級(jí)組織的向心力和凝聚力。近幾年，部分村為爭(zhēng)取國(guó)家扶持項(xiàng)目資金，只得舉債修路建房。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中給予實(shí)際扶持和保護(hù)，是這些村能保持一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的一個(gè)重要原因。（差一個(gè)村）調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的村，普遍具有以下四個(gè)特點(diǎn)：一是村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)。如何謀求村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大，使弱村變強(qiáng)，強(qiáng)村更強(qiáng)，已是農(nóng)村基層干部在深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中亟待解決的新課題。全區(qū)村級(jí)集體資產(chǎn)總額3811萬(wàn)元，其中債權(quán)總額645萬(wàn)元，村級(jí)固定資產(chǎn)總額1805萬(wàn)元。一些礦產(chǎn)資源豐富或土地資源開(kāi)發(fā)潛力大的村，通過(guò)興辦采礦企業(yè)或興建農(nóng)業(yè)基地，將集體所有的資產(chǎn)或資源實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng)獲得較豐厚穩(wěn)定的收入，如蓮花村利用礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，收取礦山資源管理費(fèi)，該村農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入21萬(wàn)元，其中礦山資源管理費(fèi)10萬(wàn)元。村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，導(dǎo)致村組織財(cái)務(wù)狀況惡化，成為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。（三）服務(wù)能力下降，基層組織影響力銳減。三、制約因素從管理角度看，我區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)之所以發(fā)展不快，既有認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題，也存在管理方式方法問(wèn)題。一些人片面地把當(dāng)前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的原因主要?dú)w結(jié)為村干部素質(zhì)、能力以及農(nóng)民集體觀念淡薄，而沒(méi)有客觀地認(rèn)識(shí)到諸多外部環(huán)境因素制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是組織不健全導(dǎo)致集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不明晰，事實(shí)上也造成管理責(zé)任主體不明，集體資產(chǎn)安全難以保障。由于勞動(dòng)積累制度終結(jié)，村組織難以積累發(fā)展資本。因此，我們必須把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)，在思想上高度重視，盡快出臺(tái)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。要指導(dǎo)好村級(jí)組織，加強(qiáng)集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理，建立健全完善的管理制度。（四）加大發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的政策扶持力度。經(jīng)過(guò)3至5年的努力，使全區(qū)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村年經(jīng)營(yíng)性收益有較大的提高，90%以上的村年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到2萬(wàn)元以上，推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展軌道。二是加大人力支持力度。在資產(chǎn)管理上，指導(dǎo)好村級(jí)經(jīng)濟(jì)組
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