【正文】 社區(qū)服務(wù)體系，大力推動基本公共服務(wù)項目向農(nóng)村社區(qū)延伸，大力發(fā)展適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的生產(chǎn)服務(wù)，探索建立社區(qū)公共服務(wù)事項全程委托代理機制，完善農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)機制，切實提升對留守兒童和婦女、老人的服務(wù)能力。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)機構(gòu)管理體制。保持、提升各級黨委政府重視程度和投入力度，鞏固、發(fā)展社區(qū)服務(wù)現(xiàn)有設(shè)施基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)，依靠機制創(chuàng)新、技術(shù)迭代和動能轉(zhuǎn)換，推動社區(qū)服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式加快成長。 二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。社區(qū)多元主體廣泛參與，以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才為支撐的“三社聯(lián)動”社區(qū)服務(wù)機制初現(xiàn)雛形。二是服務(wù)內(nèi)容逐步豐富。附件城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2016－2020年）為增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，提高城鄉(xiāng)居民生活水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，維護(hù)城鄉(xiāng)基層和諧穩(wěn)定，根據(jù)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。社區(qū)公共服務(wù)擴(kuò)大覆蓋，便民利民服務(wù)和志愿服務(wù)蓬勃開展。實踐證明，加強城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)是增強社區(qū)居民獲得感和幸福感的民心工程，是穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的基礎(chǔ)工程。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以居民群眾需求為導(dǎo)向，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動力，推動城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)精細(xì)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，構(gòu)建機構(gòu)健全、設(shè)施完備、主體多元、供給充分、群眾滿意的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系，讓城鄉(xiāng)居民共享全面建成小康社會的發(fā)展成果?！獔猿仲Y源整合，精細(xì)服務(wù)。統(tǒng)籌考慮人口規(guī)模、需求結(jié)構(gòu)和服務(wù)半徑等因素，通過購買服務(wù)等方式，合理保障城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)所需經(jīng)費。促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)項目和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)有機銜接，推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。健全社區(qū)未成年人保護(hù)與服務(wù)體系，使“兒童之家”覆蓋90%以上的城鄉(xiāng)社區(qū)。提高數(shù)字化文化服務(wù)能力和水平。 ——發(fā)展農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)服務(wù)。依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建立志愿服務(wù)站點，搭建志愿者、服務(wù)對象和服務(wù)項目對接平臺，完善志愿服務(wù)記錄和志愿服務(wù)臺帳。 （三）健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。編制城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)提供技術(shù)支撐。依章依法選優(yōu)配強社區(qū)（村）“兩委”班子成員，健全居（村）民委員會下屬委員會，選齊配強居（村）民小組長、樓院門棟長。關(guān)心城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)人員的成長進(jìn)步，探索建立從中培養(yǎng)發(fā)展黨員，選拔基層干部，推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員和勞動模范等制度渠道。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)的深度融合，逐步構(gòu)建設(shè)施智能、服務(wù)便捷、管理精細(xì)、環(huán)境宜居的智慧社區(qū)。支持城鄉(xiāng)社區(qū)群團(tuán)組織發(fā)揮各自優(yōu)勢參與社區(qū)服務(wù)活動，大力培育服務(wù)性、公益性、互助性城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織?！叭缏?lián)動”機制。建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)人才培養(yǎng)、選拔、評價、使用、激勵制度，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)人才隊伍專業(yè)化、職業(yè)化。（二）健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。將城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，對城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地，按照法律、法規(guī)和規(guī)章可以采取劃撥方式供地的，地方政府要切實予以保證；閑置的賓館、培訓(xùn)中心、福利設(shè)施、辦公用房等政府資產(chǎn)，優(yōu)先用于社區(qū)養(yǎng)老等服務(wù)。 （五）強化規(guī)劃實施。各級政府切實履行好發(fā)展社區(qū)服務(wù)體系的責(zé)任，建立健全社區(qū)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，將社區(qū)建設(shè)成效納入各級黨委政府部門工作目標(biāo)考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。 。專欄3：城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)能力建設(shè)重點工程 。動員駐社區(qū)單位在開放活動場所、提供資源支持、參與社區(qū)服務(wù)等方面履行共建責(zé)任。推動社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)家政、社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)消防等安保服務(wù)和社區(qū)物業(yè)設(shè)備設(shè)施的智能化改造升級，強化社區(qū)治安技防能力。 。建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)志愿者招募注冊、志愿者培訓(xùn)管理、志愿服務(wù)記錄與證明出具、志愿服務(wù)評價激勵等制度，鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位工作人員參與城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)。健全綜合服務(wù)設(shè)施運行管理制度，加強城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施的運行維護(hù)，防止其損毀、流失或被挪做它用，探索建立綜合服務(wù)設(shè)施