【正文】 的關(guān)注。醫(yī)院正逐步走向市場(chǎng)，并投入到無(wú)情的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去。地勢(shì)西高東低，山地、丘陵、平原各占三分之一。地方財(cái)政總收入突破100億元。自秦蜀郡守張若在此筑城，迄今已有2280余年的歷史，史稱張若城。水運(yùn)直下洞庭湖，遠(yuǎn)航上海、重大。 市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析近年來(lái)，隨著人口老齡化和人們對(duì)健康重視程度的增強(qiáng)，隨著農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民收入和生活水平的大幅提高，人們對(duì)醫(yī)療保健的需求日益旺盛，特別是農(nóng)村合作醫(yī)療制度的落實(shí)，農(nóng)民看病更便宜，進(jìn)城就醫(yī)人員越來(lái)越多。 此外，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，安全生產(chǎn)等問題也日益突出，逐漸成為社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問題。特別是引進(jìn)北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部或北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院等國(guó)家級(jí)著名醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)管理和技術(shù)支持，以科研為先導(dǎo)，以醫(yī)療為主陣，以培訓(xùn)為手段，創(chuàng)建XX市和湘西北地區(qū)規(guī)模最大、設(shè)備最精、技術(shù)最尖、管理最高、服務(wù)最優(yōu)的綜合性現(xiàn)代化“三甲”醫(yī)院，必將吸引更多的患者前來(lái)就診，其市場(chǎng)前景是可觀的。具體手段可采用：1）在項(xiàng)目建設(shè)階段的關(guān)鍵時(shí)刻如項(xiàng)目開工、封頂、竣工時(shí)就邀請(qǐng)政府有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)及新聞單位參加有關(guān)儀式，大力宣傳醫(yī)院的優(yōu)勢(shì)，使其達(dá)到先入為主的效應(yīng)。 具體選址根據(jù)《XX市城市總體規(guī)劃（20092030）》和綜合醫(yī)院選址原則要求，市規(guī)劃部門已同意該項(xiàng)目選址在XX市江北城區(qū)紫菱路以北，新河渠或親水路以東，楊谷路以西。XX市轄安鄉(xiāng)、漢壽、桃源、臨澧、石門、澧縣、XX區(qū)、鼎城區(qū)、津市市及西湖管理區(qū)、西洞庭管理區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、德山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共6縣2區(qū)1市和4個(gè)管理區(qū)，總面積18190平方公里。XX市地處洞庭平原，地貌類型豐富，其中以平原為主，山、丘、湖兼有，形成“三分丘崗，兩分半山，四分半平原和水面”的結(jié)構(gòu)。滯水賦存于雜填土中，以地表水入滲為主要補(bǔ)給源，潛水賦存于圓礫卵石層中，具有承壓性質(zhì)，水量大，為場(chǎng)地內(nèi)主要地下水類型。擬建項(xiàng)目緊臨紫菱路和親水路，周邊城市基礎(chǔ)設(shè)施完善，上下水、電力、通訊均可接入城市市政管網(wǎng)和管線解決。在保證“服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大眾”的前提下，重點(diǎn)突出醫(yī)療技術(shù)求精、科研攻關(guān)求新和公共服務(wù)求優(yōu)，全力打造“XX品牌”形象。 醫(yī)院名稱和選址合作醫(yī)院擬啟用名稱：XX市中心人民醫(yī)院、北京大學(xué)XX醫(yī)院或北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院XX醫(yī)院，加掛XX市老年病醫(yī)院牌子。合作醫(yī)院整體建成投入使用后，所有資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)移交給合作醫(yī)院董事會(huì)，項(xiàng)目公司即時(shí)注銷。其中：甲方以XX市老年病醫(yī)院固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、土地等（含舊址上土地、房屋）作價(jià)投資，甲方投資如不足總投資10%的，按10%的比例計(jì)算，如超過10%的按實(shí)際投資比例計(jì)算；乙方投資現(xiàn)金約9億人民幣。期滿后按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策辦理繼續(xù)合作事宜。各科：診查室、治療室、護(hù)士站、值班更衣室、污洗室、雜物貯藏室、廁所等。內(nèi)設(shè)科室和功能用房如下：（1）醫(yī)技用房包括中央手術(shù)部、放射科、MRI、放射治療科、核醫(yī)學(xué)科、介入治療、檢驗(yàn)科、病理科、功能檢查、內(nèi)窺鏡、血庫(kù)、藥劑科、供應(yīng)室等。檢驗(yàn)科：包括登記室、辦公室、主任辦、示教室、更衣室、值班室、材料庫(kù)房、采血室、臨床檢驗(yàn)室、生化檢驗(yàn)室、微生物檢驗(yàn)室、血液實(shí)驗(yàn)室、細(xì)胞檢查室、血清免疫、洗滌間、洗滌間、試劑室。（2）行政管理用房包括辦公室、會(huì)議室、檔案室、資料室、接待室、文印室等功能用房。核醫(yī)學(xué)科：非限制區(qū)（候診、診室、醫(yī)辦、廁所）、監(jiān)督區(qū)（等候、功能測(cè)定室、運(yùn)動(dòng)負(fù)荷試驗(yàn)、掃描間、診斷病房的床位區(qū)、廁所）、控制區(qū)（計(jì)量室、服藥、注射、試劑配制、衛(wèi)生通過、儲(chǔ)源室、分裝室、標(biāo)記、洗滌室、治療病房）。中心（消毒）供應(yīng)室：污染區(qū)（收件、分類、清洗、消毒、推車清洗）、清潔區(qū)（敷料制備、器械制備、滅菌、質(zhì)檢、一次性用品庫(kù)、衛(wèi)生材料庫(kù)、器械庫(kù)等）、無(wú)菌區(qū)（無(wú)菌品儲(chǔ)存）、輔助用房（辦公、值班、更衣、浴廁）等。各房間內(nèi)均配置有獨(dú)立衛(wèi)生間（高級(jí)馬桶）、淋浴室、24小時(shí)供應(yīng)熱水、冷暖配置（中央空調(diào)病房，或有獨(dú)立分體空調(diào)設(shè)備）。血液病區(qū)：包括護(hù)士站、治療室、處置室、搶救室、儀檢室、潔凈病房（單人隔離病房、重點(diǎn)護(hù)理病房）、醫(yī)生辦公室、主任辦公室、護(hù)士辦公室、護(hù)士長(zhǎng)辦公室、配餐室、庫(kù)房、污洗室、盥洗室、擔(dān)架輪椅存放室、公共衛(wèi)生間、男女更衣值班室。產(chǎn)期監(jiān)護(hù)室、產(chǎn)休室、病房、醫(yī)生辦、護(hù)士辦、配餐室、庫(kù)房、污洗室、盥洗室、公共衛(wèi)生間、更衣室、值班室。本項(xiàng)目配套工程包括垂直電梯、自動(dòng)扶梯、中央空調(diào)、消防系統(tǒng)、集中供氧、中心吸引、傳呼、電視、電話、電子導(dǎo)診、微機(jī)管理及閉路監(jiān)控系統(tǒng)、物流傳送系統(tǒng)、熱水供應(yīng)系統(tǒng)、辦公設(shè)施及門廳、圍墻、綠化、院內(nèi)道路硬化、地面停車位、籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、地下停車場(chǎng)、醫(yī)療設(shè)備等。主要醫(yī)療設(shè)備詳見表62和表63。中部地塊：包括住院樓、婦科醫(yī)療保健中心、兒童醫(yī)療中心、營(yíng)養(yǎng)。本工程位于XX市紫菱路以北，新河渠以東，楊谷路以西區(qū)域，該地塊對(duì)外交通便捷，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，區(qū)域內(nèi)大部分為基本農(nóng)田，拆遷量少，僅有少量民房，地勢(shì)平坦，無(wú)參天古樹、古墓、涵洞、文物古跡及工廠等，地理?xiàng)l件和環(huán)境條件優(yōu)越，是理想的醫(yī)院建設(shè)用地。詳見表62。生物科學(xué)研究院共一棟，占地面積1000平方米，五層，總建筑面積5000平方米，建設(shè)內(nèi)容包括科研、科研輔助、公用設(shè)施和行政及生活服務(wù)用房，具體如下：科研用房：通用實(shí)驗(yàn)室、專用實(shí)驗(yàn)室、研究工作室；科研輔助用房：圖書情報(bào)資料室、學(xué)術(shù)活動(dòng)室（含成果陳列室）、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物房、溫室、標(biāo)本室、中試車間、附屬加工工廠、各類器材倉(cāng)庫(kù)、其他；公用設(shè)施：水、電、氣、油、制冷、空調(diào)、低溫系統(tǒng)及熱力系統(tǒng)；通信、消防設(shè)施、三廢處理、維修工場(chǎng)、車庫(kù)、其他。血液透析室：包括護(hù)士站、治療室、處置室、搶救室、隔離透析治療室、透析間、醫(yī)生辦公室、主任辦公室、護(hù)士辦公室、護(hù)士長(zhǎng)辦公室、庫(kù)房、污洗室、盥洗室、公共衛(wèi)生間、擔(dān)架輪椅存放室、接待室、通過室（換鞋、更衣處）、顧客換鞋與更衣處、復(fù)洗間、配藥間、水處理設(shè)備間、會(huì)診室、會(huì)議示教室。病房生活設(shè)施，配有沙發(fā)、冰箱、微波爐、電話、有線電視、電腦及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、壁櫥等。住院樓共五棟，總建筑面積78000平方米，每棟占地面積2600平方米，六層，主要包括公共用房、護(hù)理單元、?？撇^(qū)三部分。檢驗(yàn)科：臨床檢驗(yàn)室、生化檢驗(yàn)室、微生物檢驗(yàn)室、血液實(shí)驗(yàn)室、細(xì)胞檢查室、血清免疫；洗滌間、試劑室、材料庫(kù)房、更衣室、值班室、辦公室等。內(nèi)設(shè)科室和功能用房如下：（1）手術(shù)部包括手術(shù)室、手術(shù)準(zhǔn)備室、冰凍切片室、刷手處、術(shù)后蘇醒室、換床處、護(hù)士室、麻醉師辦公室、換鞋處、男女更衣室、男女浴廁、清潔物品貯藏室、清洗室、消毒室、污物室（廊）、庫(kù)房、醫(yī)護(hù)休息室、男女值班室、家屬等候區(qū)等。功能檢查:包括候診區(qū)、護(hù)士登記處、醫(yī)辦室、處置室、治療室、各種檢查室（肺功能、腦電圖、肌電圖、腦血流圖、心電圖、超聲、活動(dòng)平板、誘發(fā)電位）、顧客更衣室、醫(yī)護(hù)更衣室、衛(wèi)生間。放射科：包括候診處、登記存片室、醫(yī)生辦、主任辦、觀片室、接待室、會(huì)診示教室、值班更衣室、治療室、庫(kù)房、放射設(shè)備機(jī)房（CT掃描室內(nèi)、透視室、攝片室）、控制室、暗室、腸胃檢查室（設(shè)調(diào)鋇處和專業(yè)廁所）。（2）急診用房急救部分：搶救室、搶救監(jiān)護(hù)室。第六章 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模XX市中心人民醫(yī)院擬在XX市紫菱路以北、新河渠以東、楊谷路以西區(qū)域進(jìn)行工程建設(shè)。 注冊(cè)資本合作醫(yī)院的注冊(cè)資本為1億元人民幣。 建設(shè)內(nèi)容合作醫(yī)院嚴(yán)格按照國(guó)家制定的《綜合性醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，參照國(guó)內(nèi) 同類醫(yī)院最先進(jìn)的布局方案，高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行布局設(shè)計(jì)，計(jì)劃總建筑面積20萬(wàn)平方米，購(gòu)置與安裝各類醫(yī)療設(shè)備545臺(tái)（套、件、個(gè)）。 合作前提在XX市老年病醫(yī)院（又名XX市第七人民醫(yī)院，以下簡(jiǎn)稱XX市老年病醫(yī)院）的基礎(chǔ)之上進(jìn)行改制、遷址、擴(kuò)建。合理規(guī)劃和構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障體系，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)與資源利用的有機(jī)結(jié)合，既求質(zhì)量，又保效益；既保疾病患者入院滿意、舒心，促進(jìn)健康長(zhǎng)壽，又要緩解政府壓力，減輕患者負(fù)擔(dān)，醫(yī)院有所收益。第五章 合作醫(yī)院建設(shè)方案XX市中心人民醫(yī)院是XX市XX區(qū)人民政府（甲方）與中國(guó)國(guó)際投資擔(dān)保集團(tuán)有限公司（乙方）合作興辦，并各自授權(quán)所屬主體組織實(shí)施。根據(jù)建設(shè)部建抗（1993）13號(hào)《關(guān)于執(zhí)行“中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖（1990）”有關(guān)規(guī)定的通知》、省建抗（1993）44號(hào)《關(guān)于抗震設(shè)施烈度有關(guān)規(guī)定的通知》、國(guó)家地城局、建設(shè)部2001年版《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》和《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB502232008）的規(guī)定，本工程按XX市地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，抗震設(shè)防類別為特殊設(shè)防類（即甲類），抗震設(shè)防烈度要求為8度，設(shè)計(jì)地震分組為第一組，場(chǎng)地類別為Ⅱ類。整個(gè)地勢(shì)呈現(xiàn)西高東低的趨勢(shì)。近期規(guī)劃（2015年），城區(qū)面積105平方公里，人口100萬(wàn)；遠(yuǎn)期規(guī)劃（2030年），城區(qū)面積160平方公里，人口155萬(wàn)。該地塊位于XX市江北城區(qū)“西城新區(qū)”范圍內(nèi)，對(duì)外交通非常便捷，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套逐步完善，且周圍沒有工廠污染源和易爆物產(chǎn)生，可為患者提供優(yōu)美的就醫(yī)環(huán)境。3）策劃幾個(gè)街頭義診和醫(yī)療知識(shí)宣傳等小型活動(dòng)，建立醫(yī)院關(guān)心人們健康的良好企業(yè)形象，同時(shí)利用精美小圖冊(cè)和掛件讓醫(yī)院的標(biāo)識(shí)深入人心。在爭(zhēng)取客源方面，打好“服務(wù)質(zhì)量牌”是關(guān)鍵。%，工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)21人。%，%，%。城郊的柳葉湖度假區(qū)煙波浩渺，河伏森林公園林木蒼翠，聞名遐邇的福地洞天桃花源、鐘靈毓秀的夾山寺也近大咫尺，是城區(qū)居民休閑度假的好去處。XX區(qū)以城市為依托，充分利用周邊資源豐富、土地肥活、物產(chǎn)富饒、交通便捷、通訊發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚等得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展成湘西北的經(jīng)濟(jì)文化重鎮(zhèn)。新型工業(yè)化主導(dǎo)作用進(jìn)一步突顯，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1234億元，；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固，糧棉油豬魚等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)加快發(fā)展；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提高，生活服務(wù)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)日趨活躍。%，總?cè)丝?16萬(wàn)，%。而該項(xiàng)目建設(shè)不僅規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高，是一所集醫(yī)療、科研、培訓(xùn)為一體的大型綜合性“三甲醫(yī)院”，并引進(jìn)北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部或北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院等，雙方對(duì)其認(rèn)可的國(guó)家級(jí)著名醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)管理和技術(shù)支持，在醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、保健等方面積極作為。據(jù)最低估計(jì)，每年約有20余萬(wàn)老年人存在著這種或那種醫(yī)病，其中需要醫(yī)療服務(wù)的人數(shù)十分龐大。胡錦濤總書記也強(qiáng)調(diào)指出：“醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是造福人民的事業(yè)，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系千家萬(wàn)戶的幸福安康，也關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系國(guó)家和民族的未來(lái)。XX市人民政府及有關(guān)職能部門按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會(huì)動(dòng)員、群眾參與”的工作方針，狠抓各種多發(fā)病、常見病、傳染病和疑難病的預(yù)防與控制，使防控體系日趨完善，醫(yī)療水平不斷提高，各種重大疾病在全市范圍內(nèi)基本上得到了有效預(yù)防與控制，有力地維護(hù)了人民群眾生命健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，并被評(píng)為“國(guó)家衛(wèi)生先進(jìn)城市”。醫(yī)院地處人民中路城市中心商業(yè)鬧市區(qū)，前有人民路，后有沅安路，醫(yī)院整天處于車水馬龍的喧鬧聲中，就診患者怨聲載道，無(wú)法休養(yǎng)。XX市城區(qū)面積逐年擴(kuò)大，城區(qū)人口增長(zhǎng)迅猛，目前市區(qū)人口已有70余萬(wàn)，根據(jù)《XX市城市總體規(guī)劃(20092030)》，到2015年、2030年市區(qū)發(fā)展規(guī)劃人口將分別達(dá)到100萬(wàn)、155萬(wàn)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。本項(xiàng)目的建成將成為XX市城市建設(shè)的一大亮點(diǎn)，更能促進(jìn)城市建設(shè)的發(fā)展。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表11。建設(shè)用地系城市規(guī)劃公共設(shè)施性質(zhì)，并由XX市國(guó)土資源儲(chǔ)備中心完成基礎(chǔ)設(shè)施配套，“五通”條件具備。 政策優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展醫(yī)療保健事業(yè)，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。該項(xiàng)目選址XX市中心江北城區(qū)規(guī)劃并在建中的“西區(qū)新城”紫菱路以北，親水路以東，楊谷路以西，符合《19992020年XX市城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)劃綱要》的布局與要求，并成為該項(xiàng)目建設(shè)的理想選擇。該地址對(duì)外交通非常便捷，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套也將逐步完善，且周圍沒有工廠污染源和易爆物產(chǎn)生，可為疾病患者提供優(yōu)美的就醫(yī)診療環(huán)境。為此，XX市和XX區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)及市、區(qū)直屬相關(guān)部門均給予高度重視和支持，并積極主動(dòng)通過招商引資，尋求合作后盾。（2）研究范圍本可研報(bào)告依據(jù)國(guó)家有關(guān)部門政策、規(guī)程、規(guī)范等，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)背景與必要性、市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)、項(xiàng)目選址與建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、工程建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)與節(jié)能措施、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、投資估算和資金籌措、招投標(biāo)方案、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面進(jìn)行分析研究。檢測(cè)手段較為齊備，擁有美國(guó)進(jìn)口螺旋CT機(jī)、日本CR放射影像系統(tǒng)、電子胃鏡、進(jìn)口彩色B超、電子腹腔鏡、500mAX光機(jī)、全自動(dòng)生化分析儀、體外超聲波碎石機(jī)、經(jīng)顱多普勒、動(dòng)態(tài)心電圖、心電監(jiān)護(hù)儀、電子陰道鏡、電子鼻內(nèi)窺鏡等大中型醫(yī)療設(shè)備100余臺(tái)件。中心人民醫(yī)院新建工程項(xiàng)目第一章 總論XX市中心人民醫(yī)院新建工程。醫(yī)院診療科室設(shè)置完善，設(shè)有急診科、內(nèi)科、外科、骨科、婦產(chǎn)科、眼科、耳鼻咽喉科、口腔科、皮膚科、肛腸科、中醫(yī)科、麻醉科、理療科等二十多個(gè)臨床科室。法定代表人：地址：香港灣仔告示大道151號(hào)國(guó)衛(wèi)中心11樓（全層）郵箱：聯(lián)系人：聯(lián)系電話： 可研報(bào)告編制依據(jù)和研究范圍（1）編制依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》；《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》；《XX市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》；《XX市城市總體規(guī)劃》(20092030)； 《XX市“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；《醫(yī)院分級(jí)管理方法》；《醫(yī)療業(yè)務(wù)用房及基本裝備標(biāo)準(zhǔn)》；《綜合醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ491988；《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)1102008；《醫(yī)院潔凈手術(shù)部建筑技術(shù)規(guī)范》GB503332002；1《XX市XX區(qū)人民政府會(huì)議紀(jì)要》常務(wù)會(huì)議紀(jì)要〔2012〕2號(hào)；1《關(guān)于合作建設(shè)XX市中心人民醫(yī)院的補(bǔ)充合同書》（2012年2月26日）；1《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》（原計(jì)辦投資〔2002〕15