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正文內(nèi)容

最新安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施指南(完整版)

  

【正文】 各職能部門(mén)的績(jī)效考核是推動(dòng)政府各項(xiàng)政策措施貫徹執(zhí)行的重要手段;對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位獎(jiǎng)懲機(jī)制的建立是推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),真正開(kāi)展隱患排查治理自查自報(bào)工作的重要保障。企業(yè)要及時(shí)落實(shí)行業(yè)和屬地管理部門(mén)提出的工作要求,實(shí)時(shí)更新本單位的基本信息。(二)建立安全隱患排查治理體系有助于加強(qiáng)和改進(jìn)政府安全監(jiān)管從順義區(qū)的情況看,建立安全隱患排查治理體系進(jìn)一步明晰了監(jiān)管職責(zé),安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)和相關(guān)部門(mén),在隱患排查治理體系中都有自己特定的位置和明確的職責(zé),解決了政府部門(mén)在隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中“管什么,怎么管,誰(shuí)去管”一系列實(shí)際問(wèn)題;其次是改善了監(jiān)管手段,提高了監(jiān)管效率,有了體系和信息平臺(tái),就可6 / 186以隨時(shí)掌控企業(yè)隱患排查治理等基本情況,對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì),及時(shí)做出分析判斷和督促指導(dǎo),有效防止隱患惡化和事故發(fā)生。對(duì)于危險(xiǎn)程度較低的企業(yè)及事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體等,在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)后,根據(jù)工作實(shí)際,逐步推動(dòng)。搞好安全生產(chǎn)管理工作,必須逐步解決企業(yè)自律問(wèn)題,讓企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)有載體。(三)典型實(shí)例北京市順義區(qū)從 2022 年 3 月開(kāi)始,依照分類(lèi)分級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全區(qū)所有具有實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行打分評(píng)級(jí),摸清監(jiān)管底數(shù)。首先,解決“有人管”的問(wèn)題。、時(shí)間和流程。季報(bào)企業(yè)上報(bào)的一般隱患要于下一季度 15 日前上報(bào)到自查自報(bào)系統(tǒng);年報(bào)企業(yè)上報(bào)的一般隱患于每年 10 月 1 日10 月 31 日之間上報(bào)。各地可以根據(jù)自身情況,實(shí)施分類(lèi)分級(jí)、差異化監(jiān)管。在制定隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)相10 / 186結(jié)合,正確處理好二者之間的關(guān)系。通過(guò)自查自報(bào)信息管理系統(tǒng),及時(shí)收集、匯總、分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患數(shù)據(jù),對(duì)排查出的集中性或危險(xiǎn)性較大的事故隱患,組織開(kāi)展有針對(duì)性地專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。(6)負(fù)責(zé)市級(jí)掛牌重大隱患的審核認(rèn)定、監(jiān)督治理、綜合協(xié)調(diào)和銷(xiāo)賬備案工作。出臺(tái)了行業(yè)管理部門(mén)和屬地政府安全生產(chǎn)考核辦法,將行業(yè)管理部門(mén)和屬地管理部門(mén)的核查比例與年初下達(dá)的安全生產(chǎn)執(zhí)法指標(biāo)相聯(lián)系,列入年終績(jī)效考核。順義區(qū)有監(jiān)管權(quán)的部門(mén)依法履行監(jiān)管職責(zé),無(wú)監(jiān)管權(quán)的部門(mén)履行管理職責(zé)。一個(gè)層次是分 4 批對(duì)安全監(jiān)管局工作人員、23 家行業(yè)主管部門(mén)、40 家屬地共 310 名管理人員以及 523 名村級(jí)(居委會(huì))安全管理員進(jìn)行了培訓(xùn)。可以采取以下形式: 市(地) 安全監(jiān)管部門(mén)牽頭,縣(區(qū))安全監(jiān)管部門(mén)作為具體執(zhí)行層和組織單位,各縣(區(qū))協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)。在事故隱患自查自報(bào)組織過(guò)程中,實(shí)行分片負(fù)責(zé)的方式,行業(yè)季報(bào)企業(yè)由行業(yè)管理部門(mén)進(jìn)行組織培訓(xùn)、督促上報(bào)工作,屬地季報(bào)企業(yè)和屬地年報(bào)企業(yè)由屬地政府負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)、督促上報(bào)工作。而各村的村主任,每季度須將所屬企業(yè)全部檢查一遍,核查其隱患上報(bào)情況。堅(jiān)持從全區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際出發(fā),將服務(wù)與監(jiān)管緊密結(jié)合,寓監(jiān)管于服務(wù)之中。三、檢查重點(diǎn)重點(diǎn)要對(duì)未上報(bào)隱患企業(yè)、上報(bào)重大隱患企業(yè)、隱患未整改企業(yè)、上報(bào)無(wú)隱患企業(yè)等進(jìn)行重點(diǎn)檢查,還可以與具體分級(jí)監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè)相結(jié)合實(shí)施日常監(jiān)督檢查。目前,一些地區(qū)考核存在重控制指標(biāo)、輕基礎(chǔ)工作,重結(jié)果、輕過(guò)程的情況,不能充分反映日常實(shí)際工作情況,也不利于調(diào)動(dòng)安全生產(chǎn)工作的積極性。表 21 安全考核量化指標(biāo)18 / 186北京市順義區(qū)安全生產(chǎn)考核辦法及實(shí)施細(xì)則,每年必須經(jīng)過(guò)區(qū)政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)后,以安委會(huì)的名義下發(fā)到各被考核單位,同時(shí)安全生產(chǎn)考核占全區(qū)年終考核總分值的 10%。2022 年初市政府對(duì) 2022 年度各區(qū)政府和部門(mén)進(jìn)行職責(zé)考核時(shí),將 2022年度績(jī)效考核月平均分按功效系數(shù)法折算成各區(qū)政府和部門(mén)的日常考核得分(占年度考核總分值的 60%) ,加上指標(biāo)考核得分(占年度考核總分值的 40%) ,計(jì)算出總成績(jī),再按分?jǐn)?shù)高低評(píng)出年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。(二)廣東省珠海市的做法廣東省珠海市為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院 23 號(hào)文和廣東省委省政府關(guān)于 “一崗雙責(zé)”的 13 號(hào)文件精神,利用信息化手段,通過(guò)構(gòu)建企業(yè)基礎(chǔ)信息、安全隱患排查治理和職責(zé)量化績(jī)效考核三個(gè)平臺(tái)相對(duì)獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)運(yùn)作,從而構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、依法、動(dòng)態(tài)的安全監(jiān)管體系(“一體系三平臺(tái)” ) 。北京市順義區(qū)、廣東省珠海市等地在職責(zé)考核工作上做了有益探索。六、典型實(shí)例北京市順義區(qū)人民政府按照每年為行業(yè)管理部門(mén)和屬地管理部門(mén)下達(dá)的執(zhí)法檢查文書(shū)指標(biāo)數(shù)確定量化的核查指標(biāo)。第六節(jié) 分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管為實(shí)現(xiàn)對(duì)事故隱患排查治理企業(yè)的有效管理,各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)可以在企業(yè)分類(lèi)的基16 / 186礎(chǔ)上,根據(jù)企業(yè)隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況以及監(jiān)管工作實(shí)際,制定相應(yīng)的分類(lèi)分級(jí)管理辦法,實(shí)施差異化監(jiān)管,依據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)開(kāi)展日常執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)。對(duì)于一些自報(bào)零隱患的企業(yè),除了屬地安全監(jiān)管科要在 10 日內(nèi)上門(mén)核查外,區(qū)安全監(jiān)管局按照 5%的比例,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查,未據(jù)實(shí)上報(bào)的企業(yè)將進(jìn)行處罰。市(地)安全監(jiān)管部門(mén)除負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署、匯總分析工作外,親自負(fù)責(zé)督促組織轄區(qū)內(nèi)中央企業(yè)或省市級(jí)較大企業(yè)的隱患查報(bào)工作。第五節(jié) 組織隱患查報(bào)組織查報(bào)是推進(jìn)企業(yè)開(kāi)展隱患自查自報(bào)工作最重要的一項(xiàng)內(nèi)容,如何使企業(yè)做到真查、真改、真報(bào),是真正開(kāi)展好自查自報(bào)工作,使企業(yè)主體責(zé)任真正落實(shí)到位的關(guān)鍵一步。要開(kāi)展好隱患排查治理工作,提高企業(yè)安全意識(shí)和自覺(jué)意識(shí),僅靠一次培訓(xùn)是不夠的,各地要制定系統(tǒng)的教育培訓(xùn)方案,實(shí)施全員、全過(guò)程、全覆蓋持續(xù)的教育培訓(xùn),解決好為什么要開(kāi)展隱患自查自報(bào)、怎樣開(kāi)展隱患自查自報(bào)的問(wèn)題。第四節(jié) 教育培訓(xùn)一、培訓(xùn)內(nèi)容與對(duì)象(一)培訓(xùn)內(nèi)容1. 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理自查自報(bào)工作的目和意義、工作內(nèi)容、工作方法、職責(zé)要求等;;。 ”各地區(qū)要根據(jù)自身實(shí)際情況,采取多種形式充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)的積極性,將有關(guān)工作分解到不同行業(yè)管理部門(mén)。加大隱患排查治理力度,截至目前,全區(qū)共排查治理各類(lèi)隱患65121個(gè),落實(shí)安全隱患整改資金 ,全區(qū)安全監(jiān)管保障水平顯著提高。(4)負(fù)責(zé)依托市級(jí)系統(tǒng)逐級(jí)匯總、分析、上報(bào)隱患排查治理情況。(2)制定隱患排查治理實(shí)施方案,出臺(tái)規(guī)范性管理文件。(2)建立隱患排查治理信息系統(tǒng)。在事故隱患排查治理體系建設(shè)工作中主要承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等職責(zé)。重大隱患確認(rèn)要經(jīng)過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所在屬地、行業(yè)和區(qū)安委會(huì)辦公室三級(jí)現(xiàn)場(chǎng)審核確認(rèn)后,才最終確定為重大隱患進(jìn)行市區(qū)兩級(jí)掛銷(xiāo)賬管理。對(duì)尚無(wú)立法條件的地區(qū),可以以政府規(guī)范性文件的形式將隱患排查治理工作固化下來(lái),有利于工作的推進(jìn)。除?;?、建筑、交通三類(lèi)外的其他行業(yè)企業(yè),全部由 19 個(gè)鎮(zhèn)、6 個(gè)街道辦事處和 11 個(gè)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)作為小屬地,對(duì)照評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),采用看資料、查現(xiàn)場(chǎng)的方式,逐家進(jìn)行評(píng)級(jí)打分。國(guó)家安全監(jiān)管總局依據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》 (GB/47542022)確定全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)類(lèi)型劃分標(biāo)準(zhǔn),各省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)可以在統(tǒng)一企業(yè)類(lèi)型基礎(chǔ)上,結(jié)合自身實(shí)際,細(xì)分自己轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)類(lèi)型,并據(jù)此劃分行業(yè)管理部門(mén)和屬地管理部門(mén)職責(zé)分工。安全隱患排查治理體系作為一個(gè)具有依據(jù)明確、結(jié)構(gòu)完整、內(nèi)容充實(shí)和可操作性強(qiáng)的獨(dú)立運(yùn)行的系統(tǒng),為企業(yè)提供了隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展隱患排查治理工作,是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)一步細(xì)化和深化。順義區(qū)、珠海市所建立的隱患排查治理體系中,包含了不同類(lèi)型企業(yè)的隱患排查標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,是開(kāi)展安全培訓(xùn)教育的現(xiàn)成教材。 建立健全安全隱患排查治理體系,貫徹落實(shí)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,充分體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,是安全生產(chǎn)工作理念、監(jiān)管機(jī)制、監(jiān)管手段和方法的創(chuàng)新與發(fā)展,把隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作逐步納入了科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。企業(yè)端系統(tǒng)則對(duì)企業(yè)的隱患自查自報(bào)工作進(jìn)行了明確。其核心內(nèi)容概括為“各司其職,各負(fù)其責(zé),按類(lèi)分級(jí),依級(jí)監(jiān)管” ,明確了企業(yè)、行業(yè)、屬地、專(zhuān)項(xiàng)以及綜合監(jiān)管部門(mén)各方的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。對(duì)于一般事故隱患,由于其危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(車(chē)間、分廠、區(qū)隊(duì)等)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。第二節(jié) 基本概念一、安全生產(chǎn)事故隱患安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱(chēng)隱患、事故隱患或安全隱患) ,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。要在嚴(yán)格執(zhí)行已建立的重大隱患公示、督辦治理、效果評(píng)價(jià)和整改銷(xiāo)號(hào)等制度的同時(shí),把隱患排查、登記、檢測(cè)監(jiān)控、掛牌督辦、整改、評(píng)價(jià)、銷(xiāo)號(hào)、上報(bào)、統(tǒng)計(jì)、檢查和考核等工作,全部納入嚴(yán)格健全的制度規(guī)范。二要著眼于治大隱患、防大事故,在有效防范、堅(jiān)決遏制重特大事故上見(jiàn)到更切實(shí)的成效。廣東省珠海市在順義區(qū)的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合2 / 186本地實(shí)際,以企業(yè)基礎(chǔ)信息平臺(tái)、隱患排查治理平臺(tái)和績(jī)效考核平臺(tái)為基礎(chǔ),建立了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患自查自報(bào)系統(tǒng),明確了企業(yè)隱患排查治理主體責(zé)任和政府部門(mén)管理職責(zé),在隱患排查治理工作方面取得了良好效果。安全生產(chǎn)的理論和實(shí)踐證明,只有把安全生產(chǎn)的重點(diǎn)放在建立事故預(yù)防體系上,超前采取措施,才能有效防范和減少事故,最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。孫華山副局長(zhǎng)在總結(jié)講話(huà)中要求各地“深刻領(lǐng)會(huì)順義經(jīng)驗(yàn)的本質(zhì)特征,科學(xué)制定實(shí)施方案,狠抓工作落實(shí),把建立安全隱患排查治理體系工作抓實(shí)、抓好、抓出成效” 。1 / 186安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施指南國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室二〇一二年七月2 / 186前 言安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府形象和聲譽(yù)。2022 年 1 月,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室印發(fā)了《關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知》 (安委辦〔2022〕1 號(hào)) ,決定在全國(guó)推廣北京市順義區(qū)等地深入開(kāi)展安全隱患排查治理、有效防范事故的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,爭(zhēng)取用 23 年時(shí)間,在全國(guó)各地基本建立起先進(jìn)適用的安全隱患排查治理體系,逐步從根本上掌握事故防范和安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)。為指導(dǎo)和規(guī)范隱患排查治理工作的深入開(kāi)展,國(guó)家安全監(jiān)管總局先后頒布了《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》 (安監(jiān)總煤礦字〔2022〕133 號(hào)) 、 《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》 (安全監(jiān)管總局令 2022年第 16 號(hào))等辦法、規(guī)定。為總結(jié)推廣北京順義等地的經(jīng)驗(yàn)和做法,2022 年 10 月 26 日,全國(guó)安全隱患排查治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在北京市順義區(qū)召開(kāi)。要進(jìn)一步加大對(duì)道路長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛和駕駛?cè)藛T、渡船渡口、煤礦瓦斯與水害、危險(xiǎn)化學(xué)品管道和道路運(yùn)輸、冶金企業(yè)鐵水裝置和煤氣管道、易燃品倉(cāng)儲(chǔ)等方面的隱患排查治理,通過(guò)采取停產(chǎn)停業(yè)停運(yùn)、限期整改、依法關(guān)閉和嚴(yán)肅查處,以及嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患掛牌督辦、公示監(jiān)督制度等措施,提高隱患排查治理實(shí)效。五要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,搞好“五個(gè)結(jié)合” 。在事故隱患的三種表現(xiàn)中,物的危險(xiǎn)狀態(tài)是指生產(chǎn)過(guò)程或生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的物質(zhì)條件(如材料、工具、設(shè)備、設(shè)施、成品、半成品)處于危險(xiǎn)狀態(tài),人的不安全行為是指人在工作過(guò)程中的操作、指示或其他具體行為不符合安全規(guī)定,管理上的缺陷是指在開(kāi)展各種生產(chǎn)活動(dòng)中所必須的各種組織、協(xié)調(diào)等行動(dòng)存在缺陷。對(duì)于重大事故隱患,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。(二) 制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)碾[患排查治理標(biāo)準(zhǔn)按照科學(xué)性、全面性和系統(tǒng)性的原則,考慮不同類(lèi)別的企業(yè)可能存在隱患的區(qū)別,將隱患特點(diǎn)相近的企業(yè)歸為一類(lèi),制定隱患排查標(biāo)準(zhǔn)。(六)開(kāi)展隱患自查自報(bào)企業(yè)應(yīng)逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理責(zé)任制、隱患治理登記及隱患治理專(zhuān)項(xiàng)資金使用等制度,并明確自查自報(bào)管理機(jī)構(gòu)和責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人。(一)建立安全隱患排查治理體系有助于落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,理所當(dāng)然地也是隱患排查治理的主體。他們舉辦了大量安全隱患知識(shí)培訓(xùn)班,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行全覆蓋的培訓(xùn),既保證了隱患自查自報(bào)系統(tǒng)的順利推行,又推動(dòng)了安全教育培訓(xùn)工作。(二)安全隱患排查治理體系反映了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的動(dòng)態(tài)過(guò)程建立安全隱患排查治理體系可以更好地促進(jìn)企業(yè)全面、深入地做好隱患排查治理工作,使政府有關(guān)監(jiān)管部門(mén)能及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握其安全生產(chǎn)狀況,為政府及其有關(guān)部門(mén)為企業(yè)做好服務(wù)工作提供了保證。二、采集企業(yè)基礎(chǔ)信息(一)企業(yè)基礎(chǔ)信息采集項(xiàng)目:國(guó)家安全監(jiān)管總局確定基本采集項(xiàng)目,各省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)可以進(jìn)一步細(xì)化,確定本省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集項(xiàng)目,各地區(qū)也可以進(jìn)一步細(xì)化。三是實(shí)施周期復(fù)評(píng),動(dòng)8 / 186態(tài)管理。在評(píng)級(jí)之初,將工商注冊(cè)的企業(yè)名錄按照不同屬地進(jìn)行劃分,屬地政府對(duì)照名錄逐一進(jìn)行評(píng)級(jí)打分。如:北京市順義區(qū)政府出臺(tái)了《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分類(lèi)分級(jí)管理辦法》 、 《事故隱患排查治理自查自報(bào)管理辦法》和《安全生產(chǎn)責(zé)任考核管理辦法》等規(guī)范性文件;廣東省廣州市起草了隱患排查治理、績(jī)效考核和分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管制度等。9 / 186(二)典型實(shí)例北京市順義區(qū)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)審議出臺(tái)了《關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理自查自報(bào)管理辦法》 , 《辦法》中明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、行業(yè)、屬地、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管和綜合監(jiān)管的工作職責(zé);制定了工作內(nèi)容和程序。第三節(jié) 政府部門(mén)的職責(zé)建立隱患排查治理體系,組織好隱患排查治理工作,最重要一點(diǎn)是理順生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、行業(yè)、屬地、專(zhuān)項(xiàng)以及綜合監(jiān)管部門(mén)的安全生產(chǎn)工作職責(zé),明確履行安全職責(zé)的范圍、內(nèi)容和要求,解決職責(zé)空缺、職責(zé)不清、職能交叉等問(wèn)題,從而形成“分工負(fù)責(zé)、齊抓共管”的安全監(jiān)管工作格局,實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理監(jiān)管工作的全覆蓋和無(wú)縫化管理。(一)具體職責(zé)(自治區(qū)、直轄市)級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)職責(zé)(1)制定適用全省統(tǒng)一的事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)。原則上,省級(jí)系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯總分析
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