【正文】 深刻領(lǐng)會回良玉副總理的重要講話精神，把思想和行動統(tǒng)一到國務(wù)院的部署上來，提高認(rèn)識，精心組織，扎實(shí)工作，把第一次全國水利普查工作推向深入。做好水利普查是深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快水利發(fā)展戰(zhàn)略部署的迫切需要；是推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需要；是推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，確保國家糧食安全的迫切需要；是加強(qiáng)水資源管理，強(qiáng)化水情教育的迫切需要。一是要依法依規(guī)普查。要把保證質(zhì)量貫穿于普查的全過程，建立質(zhì)量控制體系，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，確保形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作、內(nèi)外統(tǒng)籌、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。回良玉副總理的重要講話，是做好水利普查工作的綱領(lǐng)性文件。地方各級普查辦要對本地區(qū)水利普查的組織、推動負(fù)總責(zé)。省級普查辦要加強(qiáng)對地市級、縣級普查辦工作的跟蹤檢查，監(jiān)督基層普查機(jī)構(gòu)落實(shí)責(zé)任；同時，做好調(diào)查研究，及時整改和解決存在的問題，確保試點(diǎn)工作的按時完成。普查機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和技術(shù)支撐體系是水利普查順利開展的重要保障。一是普查辦工作制度，完善普查辦工作決策與管理、經(jīng)費(fèi)和項目管理，以及公文、檔案、宣傳和保密等各項工作管理制度。要堅持全過程質(zhì)量控制、全員質(zhì)量控制，把普查質(zhì)量控制落實(shí)到每個工作階段和環(huán)節(jié)。一是大局意識。要主動加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)、溝通，密切協(xié)作，互通有無，實(shí)現(xiàn)資源共享，共同做好水利普查各項工作。各級普查辦一定要高度重視，結(jié)合本地區(qū)工作特點(diǎn)，按照《第一次全國水利普查普查員和普查指導(dǎo)員工作細(xì)則》的要求，認(rèn)真分析確定普查員和普查指導(dǎo)員的配置需求，嚴(yán)格選聘程序，嚴(yán)格條件審核，務(wù)必于年底前全面完成普查員和普查指導(dǎo)員選聘，并將普查員和普查指導(dǎo)員名單送上一級普查辦備案。各省級普查辦要加強(qiáng)對河湖對象清查工作的組織和協(xié)調(diào)，理順工作分工，明確水文單位作為該項工作的技術(shù)支撐單位，落實(shí)必要的工作經(jīng)費(fèi)，加快工作推進(jìn)，務(wù)必于12月中旬前將河湖對象清查成果提交國務(wù)院水利普查辦公室河湖組。第七，全力抓好經(jīng)費(fèi)落實(shí)。關(guān)于明年水利普查的具體工作安排，國務(wù)院水利普查辦公室還將于今年年底印發(fā)詳細(xì)的工作安排。第二，做好臺賬建設(shè)。其中，4月份，縣級普查辦依據(jù)普查工作底圖和對象基礎(chǔ)名錄，開展對象清查；4月底，縣級普查辦完成縣級清查名錄的審核、匯總與上報；5月底，省級、地市級普查辦完成清查名錄的審核、匯總并上報流域普查辦和國務(wù)院水利普查辦公室；6月份，流域普查辦要完成流域內(nèi)清查名錄的審核、匯總與上報；6月底，省級普查辦將經(jīng)國務(wù)院水利普查辦公室最終確定的清查名錄返回各地市級、縣級普查辦。對于空間數(shù)據(jù)采集與處理，省級普查辦要根據(jù)全國統(tǒng)一下發(fā)的電子底圖和有關(guān)技術(shù)要求，組織好空間數(shù)據(jù)的外業(yè)采集與標(biāo)繪，要落實(shí)好數(shù)據(jù)處理技術(shù)單位，做好技術(shù)人員培訓(xùn)。組織實(shí)施好水利普查工作，是對各級水利部門工作態(tài)度、工作作風(fēng)的重大考驗(yàn)，也是對各位普查辦公室主任工作能力和工作水平的全面檢驗(yàn)。根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)展情況，國務(wù)院水利普查辦公室還將下發(fā)具體工作方案，對部分普查數(shù)據(jù)的分期分批登記工作進(jìn)行安排。在清查過程中，省級普查辦要對清查工作進(jìn)行組織推動、監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)；增補(bǔ)和下發(fā)普查對象基礎(chǔ)名錄；審核、匯總、驗(yàn)收本地區(qū)清查成果，上報國務(wù)院水利普查辦公室；協(xié)調(diào)跨地級行政區(qū)的普查對象的清查工作。臺賬建設(shè)工作具體由縣級普查辦負(fù)責(zé)，省級普查辦要做好臺賬建設(shè)的組織工作。在今年年底前高質(zhì)量完成第一階段國家級培訓(xùn)和省級培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，明年1月份，各省級普查辦要組織指導(dǎo)地市級、縣級普查辦，完成第一階段縣級培訓(xùn)。目前，要抓緊將今年的普查經(jīng)費(fèi)切實(shí)落實(shí)到位，并盡早完成2011年經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編報工作。明年1 月，水利普查將全面進(jìn)入清查登記階段。各級普查辦要根據(jù)《第一次全國水利普查培訓(xùn)工作方案》的統(tǒng)一要求，抓緊制定詳細(xì)的培訓(xùn)方案，切實(shí)做好培訓(xùn)工作。大家要全力抓好下階段的各項工作。二是責(zé)任意識。七是抓部門協(xié)調(diào)。三是溝通機(jī)制，建立健全各級普查機(jī)構(gòu)的溝通渠道。大家要高度重視，抓緊督促完成普查機(jī)構(gòu)組建，抓緊做