在全國水利普查辦公室主任會議上的講話(完整版)
【正文】 深刻領會回良玉副總理的重要講話精神，把思想和行動統(tǒng)一到國務院的部署上來，提高認識，精心組織，扎實工作，把第一次全國水利普查工作推向深入。做好水利普查是深入貫徹落實中央關于加快水利發(fā)展戰(zhàn)略部署的迫切需要；是推動科學發(fā)展，促進經(jīng)濟結構調整的迫切需要；是推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，確保國家糧食安全的迫切需要；是加強水資源管理，強化水情教育的迫切需要。一是要依法依規(guī)普查。要把保證質量貫穿于普查的全過程，建立質量控制體系，確保普查數(shù)據(jù)真實可靠，經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。領導小組各成員單位要按照職責分工，各司其職，各負其責，通力協(xié)作，確保形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作、內(nèi)外統(tǒng)籌、高效運轉的工作機制?；亓加窀笨偫淼闹匾v話，是做好水利普查工作的綱領性文件。地方各級普查辦要對本地區(qū)水利普查的組織、推動負總責。省級普查辦要加強對地市級、縣級普查辦工作的跟蹤檢查，監(jiān)督基層普查機構落實責任；同時，做好調查研究，及時整改和解決存在的問題，確保試點工作的按時完成。普查機構、人員、經(jīng)費和技術支撐體系是水利普查順利開展的重要保障。一是普查辦工作制度，完善普查辦工作決策與管理、經(jīng)費和項目管理，以及公文、檔案、宣傳和保密等各項工作管理制度。要堅持全過程質量控制、全員質量控制，把普查質量控制落實到每個工作階段和環(huán)節(jié)。一是大局意識。要主動加強與相關部門的協(xié)調、溝通，密切協(xié)作，互通有無，實現(xiàn)資源共享，共同做好水利普查各項工作。各級普查辦一定要高度重視，結合本地區(qū)工作特點，按照《第一次全國水利普查普查員和普查指導員工作細則》的要求，認真分析確定普查員和普查指導員的配置需求，嚴格選聘程序，嚴格條件審核，務必于年底前全面完成普查員和普查指導員選聘，并將普查員和普查指導員名單送上一級普查辦備案。各省級普查辦要加強對河湖對象清查工作的組織和協(xié)調，理順工作分工，明確水文單位作為該項工作的技術支撐單位，落實必要的工作經(jīng)費，加快工作推進，務必于12月中旬前將河湖對象清查成果提交國務院水利普查辦公室河湖組。第七，全力抓好經(jīng)費落實。關于明年水利普查的具體工作安排，國務院水利普查辦公室還將于今年年底印發(fā)詳細的工作安排。第二，做好臺賬建設。其中，4月份，縣級普查辦依據(jù)普查工作底圖和對象基礎名錄，開展對象清查；4月底，縣級普查辦完成縣級清查名錄的審核、匯總與上報；5月底，省級、地市級普查辦完成清查名錄的審核、匯總并上報流域普查辦和國務院水利普查辦公室；6月份，流域普查辦要完成流域內(nèi)清查名錄的審核、匯總與上報；6月底，省級普查辦將經(jīng)國務院水利普查辦公室最終確定的清查名錄返回各地市級、縣級普查辦。對于空間數(shù)據(jù)采集與處理，省級普查辦要根據(jù)全國統(tǒng)一下發(fā)的電子底圖和有關技術要求，組織好空間數(shù)據(jù)的外業(yè)采集與標繪，要落實好數(shù)據(jù)處理技術單位，做好技術人員培訓。組織實施好水利普查工作，是對各級水利部門工作態(tài)度、工作作風的重大考驗，也是對各位普查辦公室主任工作能力和工作水平的全面檢驗。根據(jù)工作實際進展情況，國務院水利普查辦公室還將下發(fā)具體工作方案，對部分普查數(shù)據(jù)的分期分批登記工作進行安排。在清查過程中，省級普查辦要對清查工作進行組織推動、監(jiān)督檢查和技術指導；增補和下發(fā)普查對象基礎名錄；審核、匯總、驗收本地區(qū)清查成果，上報國務院水利普查辦公室；協(xié)調跨地級行政區(qū)的普查對象的清查工作。臺賬建設工作具體由縣級普查辦負責，省級普查辦要做好臺賬建設的組織工作。在今年年底前高質量完成第一階段國家級培訓和省級培訓的基礎上，明年1月份，各省級普查辦要組織指導地市級、縣級普查辦，完成第一階段縣級培訓。目前，要抓緊將今年的普查經(jīng)費切實落實到位，并盡早完成2011年經(jīng)費預算的編報工作。明年1 月，水利普查將全面進入清查登記階段。各級普查辦要根據(jù)《第一次全國水利普查培訓工作方案》的統(tǒng)一要求，抓緊制定詳細的培訓方案，切實做好培訓工作。大家要全力抓好下階段的各項工作。二是責任意識。七是抓部門協(xié)調。三是溝通機制，建立健全各級普查機構的溝通渠道。大家要高度重視，抓緊督促完成普查機構組建，抓緊做
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