【正文】 ...............................................................57 技技 術(shù)術(shù) 服服 務(wù)務(wù) 范范 圍圍 .....................................................................................................................59 硬件硬件 設(shè)備設(shè)備 和網(wǎng)和網(wǎng) 絡(luò)環(huán)絡(luò)環(huán) 境系境系 統(tǒng)統(tǒng) .................................................................................................60 備備 品品 備備 件承件承 諾諾 .....................................................................................................................61 培培 訓(xùn)訓(xùn) 方案方案 .............................................................................................................................614 / 66第一章 公司簡介 公司介紹湖南湘郵科技股份有限公司是在上海證券交易所掛牌上市的高科技企業(yè)，股票代碼是：600476，公司注冊資金 16107萬元，總資產(chǎn) 。先后有 l3個項目獲部、省科技成果獎，48 個規(guī)劃設(shè)計項目獲部、省優(yōu)秀設(shè)計獎，還有兩個項目進(jìn)入了國家 863計劃。2022年 1月 17日國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過了《中華人民共和國政府信息公開條例（草案） 》 ，該草案自 2022年 5月 1日起施行，確定了政府信息“公開為原則、不公開為例外” ，其中就行政許可做10 / 66了專門的規(guī)定，為在線行政許可提供了政策法規(guī)上的依據(jù)。我區(qū)各級行政許可在線辦理系統(tǒng)獨立運行，并通過郴州市業(yè)務(wù)調(diào)度平臺實現(xiàn)我區(qū)和市本審批系統(tǒng)聯(lián)動。系統(tǒng)能夠?qū)?shù)據(jù)和應(yīng)用提供良好的管理和維護(hù)支持。安全性：應(yīng)具有一定的數(shù)據(jù)安全防護(hù)措施，防止數(shù)據(jù)被非法篡改，保證各政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全。實現(xiàn)蘇仙區(qū) 100%的行政許可事項。4. 系統(tǒng)可維護(hù)性：應(yīng)用軟件的模塊化程度要高，對不同業(yè)務(wù)流程和管理方式的適應(yīng)能力要強(qiáng)，軟件維護(hù)方便。網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察等系統(tǒng)全部構(gòu)建于平臺之上。清晰、合理地分割三層結(jié)構(gòu)并使其獨立,可以使系統(tǒng)構(gòu)成的變更非常15 / 66簡單。Portal門戶管理模塊是一個可以在政府的所有應(yīng)用系統(tǒng)和資源集成起來的信息管理平臺。不同的服務(wù)可能采用不同的開發(fā)語言、組件模型、硬件環(huán)境、數(shù)據(jù)庫，而在這個架構(gòu)中它們無縫地集成在一起。未來新的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)建立在此構(gòu)件平臺上。B． 各委辦局審批系統(tǒng)與其他外圍系統(tǒng)；利用接口或數(shù)據(jù)交換方式實現(xiàn)行政審批系統(tǒng)等和各委辦局審批系統(tǒng)及外圍系統(tǒng)的信息共享。 業(yè)務(wù)整合平臺A．業(yè)務(wù)調(diào)度平臺19 / 66 基于 SOA的業(yè)務(wù)調(diào)度平臺，包括注冊中心，服務(wù)調(diào)用框架，服務(wù)總線，SOAP消息引擎。包括支撐各類應(yīng)用運行網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，基礎(chǔ)硬件設(shè)備等。辦事情況包括辦事項目基本信息、辦事者信息、審批記錄、收費信息、材料信息。項目審批，審批者可以給出自己的處理結(jié)果以及處理意見，并且補(bǔ)正材料信息。業(yè)務(wù)統(tǒng)計包括：許可項目統(tǒng)計表、辦結(jié)情況統(tǒng)計表、辦結(jié)效率統(tǒng)計表、處理結(jié)果統(tǒng)計、年度業(yè)務(wù)量統(tǒng)計、去年同期業(yè)務(wù)量統(tǒng)計、年度辦結(jié)效率對比統(tǒng)計等。? 辦件辦理情況查看系統(tǒng)允許前來辦事群眾根據(jù)密碼查看有關(guān)辦件辦理情況。 流程監(jiān) 察 圖形化還原流程進(jìn)展情況，對項目審批流程進(jìn)行監(jiān)察，能夠查看到項目在流程中的審批狀態(tài)，以及各審批環(huán)節(jié)信息。 投訴處 理 投訴處理子系統(tǒng)主要接受老百姓的投訴，包括投訴對象、投訴原因、如果有審辦批號，則還可以提供審辦批號，投訴者聯(lián)系資料，投訴反饋。監(jiān)控前端包括模擬攝像機(jī)、視頻編碼器、網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)、報警輸入/輸出設(shè)備等。監(jiān)控終端可采用普通的 PC機(jī)，使用標(biāo)準(zhǔn)瀏覽器訪問監(jiān)控管理服務(wù)器。因為所有的政務(wù)應(yīng)用和安全措施(包括防火墻、防病毒、 入侵檢測等)都依賴操作系統(tǒng)提供底層支持。一旦日常通信出現(xiàn)故障，他們必須能快速恢復(fù)話音和數(shù)據(jù)服務(wù)。? 建設(shè)原則的特點31 / 66電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)成為國際上新一輪公共行政管理改革和衡量國家競爭力水平的重要標(biāo)志之一。因此，必須根據(jù)電子政務(wù)系統(tǒng) 的實際要求做到恰到好處。b) 安全技術(shù)方案當(dāng)越來越多的重要應(yīng)用運行于郴州蘇仙區(qū)電子監(jiān)察與網(wǎng)上審批網(wǎng)絡(luò)平臺之后，勢32 / 66必需要網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)具備更高的安全性，因此我們根據(jù)對郴州蘇仙區(qū)電子監(jiān)察與網(wǎng)上審批網(wǎng)絡(luò)平臺的安全威脅分析、安全需求分析、安全策略分析的結(jié)果，建 議郴州蘇仙區(qū)政府重點考慮以下安全技術(shù)方案。? 完全內(nèi)容檢測 CCI內(nèi)容檢測技術(shù)發(fā)展至今，大致經(jīng)歷了三個階段，從早期的狀態(tài)檢測（Status Inspection）到后來的深度包 檢測（Deep Packet Inspection），現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到了最新的完全內(nèi)容檢測（CCI，Complete Content Inspection）?；谟脩舻陌踩呗愿`活、更廣泛地實現(xiàn)了用戶鑒別 和用戶授權(quán)的控制，并提供了豐富的安全日志來記錄用戶的安全事件。? 超強(qiáng)的防御功能高級的 Intelligent Guard 技術(shù)提供了強(qiáng)大的入侵防護(hù)功能，能抵御常見的各種攻擊，包括 Syn Flood、Smurf、TargaSyn Attack、ICMP flood、Ping of death、Ping 34 / 66Sweep、Land attack、Tear drop attack、IP address sweep option、Filter IP source route option、Syn fragments、No flags in TCP、ICMP 碎片、大包 ICMP 攻擊、不明協(xié)議攻擊、IP 欺騙、IP security options、IP source route、IP record route 、IP bad options、IP 碎片、端口掃描等幾十種攻擊，網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)士系列防火墻不但有內(nèi)置的攻擊檢測能力，還可以和IDS 產(chǎn)品 實現(xiàn)聯(lián)動。產(chǎn)品特點：? 自主安全操作系統(tǒng)平臺采用自主知識產(chǎn)權(quán)的安全操作系統(tǒng)TOS（Topsec Operating System），TOS 擁有優(yōu)秀的模塊化設(shè)計架構(gòu)，有效保障了防火墻、 VPN、防病毒、內(nèi)容 過濾、抗攻 擊、流量整形等模塊的優(yōu)異性能，其良好的擴(kuò)展性為未來迅速擴(kuò)展更多特性提供了無限可能。提高政府各項 工作的效率，真正把 該管的事情管好，把該做的事情做好。所以說，在對待電子政務(wù)的安全問題時，既要保證電子政務(wù)系統(tǒng)“足夠”的安全，又要堅持“ 適度”的安全，避免矯枉過正，以免使電子政務(wù)發(fā)展誤入歧途。任何廠商都不能保證其產(chǎn)品不發(fā)生故障，而發(fā)生故障時能否迅速切換到一個好設(shè)備上，是令人關(guān)心的問題。從許可證申請到頒發(fā)，從繳納稅款到提供社會服務(wù)，居民和供應(yīng)商都可以訪問政府機(jī)構(gòu)的門戶網(wǎng)站以及內(nèi)聯(lián)網(wǎng)或外聯(lián)網(wǎng)，以便檢索數(shù)據(jù)，執(zhí)行各種業(yè)務(wù)，并與政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行通信。 當(dāng)前絕大多數(shù)的政務(wù)工程中，均是按照分別建設(shè)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)和公共網(wǎng)設(shè)計的，但政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、公共 服務(wù)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，都是采用 TCP/IP 協(xié)議而建立的，該協(xié)議以開放和自由為基礎(chǔ)，從 協(xié)議規(guī)劃、服 務(wù)模式、網(wǎng)絡(luò)管理等方面均缺乏安全性設(shè)計，所以電子政務(wù)信息系統(tǒng)就存在著先天的安全隱患。管理服務(wù)器由監(jiān)控管理軟件、服務(wù)器硬件、存儲服務(wù)器等組成。同時與媒體聯(lián)動，擴(kuò)大新聞媒體的監(jiān)督權(quán)，通過新聞媒體，對效能低下、作風(fēng)拖拉的人和事堅決曝光，營造輿論氛圍。 ? 行政效能考評27 / 66用于對各委辦局的審批情況進(jìn)行考評，通過對數(shù)據(jù)的分析及處理，計算出各委辦局在考核期內(nèi)的辦結(jié)率、辦結(jié)周轉(zhuǎn)率等主要指標(biāo)，并通過一些系統(tǒng)計算出各委辦局的行政效能分值。26 / 66 短信服務(wù) 短信服務(wù)可以確保政務(wù)中心可以及時發(fā)布業(yè)務(wù)辦理狀況和結(jié)果，無論辦事人員在任何地方，都能第一時間知道辦事結(jié)果。收費統(tǒng)計主要包括：月收費統(tǒng)計表、年收費統(tǒng)計表。歷史監(jiān)控：根據(jù)用戶權(quán)限查看在辦件的各種辦理狀態(tài)，所有辦理的歷史情況，并可以圖形化顯示，方便監(jiān)控。通過工作流技術(shù)實現(xiàn)內(nèi)部的行政審批管理，根據(jù)行政審批的相關(guān)制度和規(guī)定，實現(xiàn)集中控制下的具體任務(wù)的多人協(xié)作，參與審批的群體各成員針對具體的任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行協(xié)同工作，審批各環(huán)節(jié)有較強(qiáng)的時間限制。并將預(yù)審的結(jié)果反饋到門戶網(wǎng)站供申辦人查看。數(shù)據(jù)交換平臺基于數(shù)據(jù)抽取模塊和消息傳輸模塊及建模模塊構(gòu)建，數(shù)據(jù)抽取模塊和消息傳輸模塊以及建模模塊有機(jī)地整合起來，解決跨平臺異構(gòu)數(shù)據(jù)源之間數(shù)據(jù)集成問題；本平臺是一個用 Java編寫的純數(shù)據(jù)集成框架，基于 J2EE架構(gòu)。通過應(yīng)用支撐層，可以快速創(chuàng)建、組裝、部署和管理動態(tài)、健壯的應(yīng)用邏輯?？傮w技術(shù)架構(gòu)還涉及到“三個體系” ，即標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、管理體系和安全體系，其中安全體系包括安全平臺，為常德市行政審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)提供18 / 66安全防護(hù)；標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系提供行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；管理體系提供行業(yè)管理模式和運作模式。以及通過提供JMS接口來為客戶個性化消息發(fā)送服務(wù)。幫助人們在開發(fā)應(yīng)用的時候能夠?qū)ふ也⑹褂靡延械姆?wù)而不必重復(fù)開發(fā)某些功能；能夠方便集成異構(gòu)系統(tǒng)；能夠更容易地擴(kuò)展已有系統(tǒng)。在三層 B/S結(jié)構(gòu)中,識別用戶的機(jī)構(gòu)是按層來構(gòu)筑的,對應(yīng)用和數(shù)據(jù)的存取權(quán)限也可以按層進(jìn)行設(shè)定。在 J2EE體系結(jié)構(gòu)中，所有的技術(shù)都是開放的，得到業(yè)界主流支持的，所以統(tǒng)一使用 J2EE體系架構(gòu)，有利于系統(tǒng)之間的整合，避免重復(fù)投資，降低 IT的管理和建設(shè)成本。 設(shè)計 思想 基于 J2EEJ2EE是目前業(yè)界公認(rèn)的企業(yè)級信息系統(tǒng)的支撐體系結(jié)構(gòu)，是各個系統(tǒng)和系統(tǒng)內(nèi)部各個組成部分之間的粘合劑。系統(tǒng)中的軟硬件及信息資源要滿足可靠性設(shè)計要求。擴(kuò)展性：擴(kuò)展性體現(xiàn)在以下兩個方面：技術(shù)架構(gòu)的擴(kuò)展性—選用的技術(shù)架構(gòu)具有開放性和平臺性，系統(tǒng)設(shè)計模塊化、構(gòu)件化，并且能在統(tǒng)一的平臺上集成；需求變化的擴(kuò)展性——充分考慮應(yīng)用系統(tǒng)需求多變的特性，易于進(jìn)行功能擴(kuò)充，并為其他業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件提供靈活的接口，在用戶需求和系統(tǒng)運行環(huán)境變化時，最大限度的降低由此引發(fā)的系統(tǒng)維護(hù)。兼容性：選用國內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)，充分預(yù)計到系統(tǒng)未來發(fā)展的需求并吸收國內(nèi)外潛在新技術(shù)的可能性，使蘇仙區(qū)信息化建設(shè)一開始就有一個比較高的起點，并在未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)保持技術(shù)上的領(lǐng)先性。11 / 66應(yīng)用支撐平臺的建設(shè)是本次項目建設(shè)的核心指導(dǎo)思想，通過本項目而建設(shè)的蘇仙區(qū)應(yīng)用支撐平臺和業(yè)務(wù)調(diào)度平臺，作為本次建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，將為后續(xù)其他電子監(jiān)察與網(wǎng)上審批提供強(qiáng)大和靈活的支持。二○○五年九月， 二○○六年四月中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部、國信辦和審改辦舉辦的兩次全國會議以及二○○六年七月四部委發(fā)出通知要求在全國開展行政審批電子監(jiān)察工作?！　」灸壳肮苍趰弳T工總數(shù) 390人，公司員工本科及大專以上學(xué)歷 323人，其中碩士及以上學(xué)歷 23人。公司2022年被科技部認(rèn)定為國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地長沙軟件園骨干企業(yè)；2022年獲湖南省科學(xué)技術(shù)廳頒發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書，獲湖南省信息產(chǎn)業(yè)廳頒發(fā)的軟件企業(yè)認(rèn)定證書 ，CCIC質(zhì)量認(rèn)證中心頒發(fā)的ISO90012022版質(zhì)量體系認(rèn)證證書；2022年獲信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)建設(shè)部認(rèn)定的國家通信設(shè)計甲級資質(zhì)，被評為長沙高新區(qū)十強(qiáng)企業(yè)，2022年至2022年被國家計委、工業(yè)和信息化部、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合認(rèn)定為國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)， 2022年獲第一屆中國技術(shù)市場金橋獎； 2022年獲中國企業(yè)管理創(chuàng)新成果獎，2022年至2022年被評為長沙國家高新區(qū)納稅過1000萬元企業(yè), 2022至2022年 被湖南省工商行政管理局認(rèn)定為重合同守信用單位；2022年被商務(wù)部國際經(jīng)貿(mào)合作研究院認(rèn)定為AAA①誠信企業(yè)，被國家郵政局授予中國郵政儲蓄統(tǒng)一版本工程建設(shè)最佳合作伙伴榮譽(yù)稱號；2022年被中共湖南省直屬機(jī)關(guān)工作委員會評為省直機(jī)關(guān)39。十佳39。湘郵科技園占地面積 50畝，總建筑面積 27222平米，配套員工生活小區(qū)占地 32畝，總建筑面積 40000平米。建設(shè)電子監(jiān)察系統(tǒng)，對全部行政許可事項的實施情況進(jìn)行實時、全程和自動監(jiān)控，對行政許可行為進(jìn)行有效約束，對行政許可效能進(jìn)行綜合考核和評價，使監(jiān)察方式由事后監(jiān)察變?yōu)槭虑?、事中、事后監(jiān)察相結(jié)合，使監(jiān)察內(nèi)容由以公務(wù)員個人行為為主變?yōu)閭€人行為與行政程序并重，使行政許可行為由隱蔽變?yōu)楣_，促進(jìn)廉潔、高效、為民政府的建設(shè)，達(dá)到“看得見，管得住”的監(jiān)察目標(biāo)。覆蓋范圍之內(nèi)的部門，其內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程均可以借助應(yīng)用支撐平臺進(jìn)行開發(fā)，已有異構(gòu)系統(tǒng)，只要符合相關(guān)技術(shù)要求，均可以方便地借助業(yè)務(wù)調(diào)度平臺進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)動，對我區(qū)在今后的電子政務(wù)建設(shè)中整合資源、實現(xiàn)資源共享提供強(qiáng)有力的支持。易用性：充分考慮用戶計算機(jī)水平、操作習(xí)慣，采用人性化的設(shè)計理念，提供形化界面，保證操作簡單易懂；提供多種輸入方法（如手寫筆、鼠標(biāo)、鍵盤等） ，力求滿足不同層次用戶的輸入要求。 建 設(shè)范 圍蘇仙區(qū)行政許可在線辦理系統(tǒng)建設(shè)范圍如下：應(yīng)用支撐平臺：為蘇仙區(qū)行政許可在線辦理系統(tǒng)提供基礎(chǔ)性平臺支持。2. 系統(tǒng)先進(jìn)性和實用性：系統(tǒng)的設(shè)計開發(fā)采用目前比較先進(jìn)的建設(shè)理念，計算機(jī)軟硬件技術(shù)、信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)通信技