【正文】 位執(zhí)業(yè)的；未能完成注冊咨詢工程師（投資）繼續(xù)教育學(xué)時規(guī)定的；允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的；申請過程中弄虛作假的；在工程咨詢工作中發(fā)生嚴(yán)重過失的；違反其他法規(guī)規(guī)定的。，按照下列程序辦理：（1）申請人填寫注冊變更申請表交新任職（聘用）單位；（2）新任職（聘用）單位審核有關(guān)上報材料，同意并簽字蓋章后，連同申請人與原注冊時所在單位已辦理的解聘手續(xù)證明材料，上報管轄的初審機(jī)構(gòu)；（3）初審機(jī)構(gòu)審查同意并簽字蓋章后，將注冊變更申請表和原注冊咨詢工程師（投資）注冊證、名章報送全國注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格管理委員會；（4）全國注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格管理委員會審核，并將變更情況通過《中國工程咨詢》雜志和中國工程咨詢網(wǎng)向社會公示。一、首次注冊：在工程咨詢單位工作恪守職業(yè)道德，取得注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格證書，身體健康，能在注冊咨詢工程師（投資）崗位上堅持工作，并有良好業(yè)績。注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格實(shí)行全國統(tǒng)一考試制度，原 則上每年舉行一次。國際上咨詢工程師是搞建設(shè)全過程咨詢的，屬于廣義咨詢工程師的范圍，除了項(xiàng)目前期咨詢之外，還包括設(shè)計、建造、監(jiān)理等全部工程咨詢的業(yè)務(wù)內(nèi)容?！墩少弲f(xié)議》確定了3非歧視原則、透明度原則和發(fā)展中國家差別待遇原則，其目的是為了加強(qiáng)和保證政府采購的公平性和非歧視性。（二）我國的工程咨詢機(jī)構(gòu)我國的工程咨詢機(jī)構(gòu)，從其性質(zhì)和工作范圍來看，大體上有以下幾種：4種這類工程咨詢機(jī)構(gòu)包括全國性和區(qū)域性兩類。一方面是由于企業(yè)功能的增加，另一方面是由于工程規(guī)模越來越大，對企業(yè)技術(shù)能力和抗風(fēng)險能力的要求越來越高 。二是向具有某一專業(yè)技術(shù)特長的小型化咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)展。工程咨詢的承擔(dān)方式5以公司方式和個人咨詢專家方式為主，還有聯(lián)合咨詢方式、分包方式等，以及施工和咨詢聯(lián)合方式。業(yè)主工程師的基本職能是提供工程所需的技術(shù)咨詢服務(wù)，或者代表業(yè)主對設(shè)計、施工中的質(zhì)量、進(jìn)度、造價等方面的工作進(jìn)行監(jiān)督和管理。（4）項(xiàng)目后評價，通過項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，重點(diǎn)評價目標(biāo)、效益和項(xiàng)目的可持續(xù)能力，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。項(xiàng)目決策管理主要是指項(xiàng)目投資者，貸款的銀行以及其他的資金來源提供者等對項(xiàng)目的管理。4）項(xiàng)目的約束性。（9）咨詢工作的程序，有的可以固定操作程序，有的不固定操作程序，允許有一定工作彈性。（2）咨詢?nèi)蝿?wù)彈性很大，可以全過程咨詢，也可以只就某一項(xiàng)工作進(jìn)行咨詢。二、工程咨詢業(yè)的原則和特點(diǎn)（一）工程咨詢業(yè)的含義工程咨詢業(yè)是智力服務(wù)性行業(yè)，運(yùn)用多種學(xué)科知識和經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)管理方法，遵循獨(dú)立、科學(xué)、公正的原則，為政府部門和投資者對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程項(xiàng)目的投資決策 與實(shí)施提供咨詢服務(wù)，以提高宏觀和微觀的經(jīng)濟(jì)效益。，以及工程咨詢與項(xiàng)目的關(guān)系。知識、經(jīng)驗(yàn)、能力和信譽(yù)是工程咨詢科學(xué)性的基本要素。（7）建設(shè)項(xiàng)目受有關(guān)條件的約束性較大。1）項(xiàng)目的相對性。：是從投資銀行的管理角度劃分的，包括以下六個階段：（1）項(xiàng)目立項(xiàng)；（2）項(xiàng)目準(zhǔn)備；（3）項(xiàng)目評估；（4）談判與董事會批準(zhǔn)；（5）項(xiàng)目執(zhí)行和監(jiān)督；（6）項(xiàng)目后評價。（一）為投資項(xiàng)目出資者（政府，貸款銀行，國際金融組織）服務(wù)，包括：（1）規(guī)劃咨詢。工程咨詢的參與方式也有兩種：以咨詢公司名義和以個人咨詢專家名義。（五）為項(xiàng)目融資服務(wù)為了降低項(xiàng)目的風(fēng)險和融資成本，業(yè)主往往需要工程咨詢公司參與項(xiàng)目的決策和實(shí)施過程。二、國際工程咨詢業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢（一）現(xiàn)狀和特點(diǎn)綜合考察世界各國工程咨詢業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，可概括為下述4個特點(diǎn)。（3）國際工程咨詢業(yè)務(wù)出現(xiàn)新的趨勢和特點(diǎn)。三、中國工程咨詢業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展（一）我國工程咨詢業(yè)的歷史回顧我國工程咨詢業(yè)大體經(jīng)歷了兩個歷史階段：一是計劃經(jīng)濟(jì)時期，國家成立了一大批工程勘察設(shè)計單位，從事新中國的大中型工程勘察設(shè)計。三）我國工程咨詢業(yè)的發(fā)展前景6個我國工程咨詢業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展將著重強(qiáng)調(diào)以下幾個方面：，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的工程咨詢業(yè)，提高工程咨詢質(zhì)量，擴(kuò)大技術(shù)和市場信息來源，提高工程咨詢業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)國際市場競爭能力，大力發(fā)展國際工程咨詢、 外向型，開拓型的國際工程管理人才。第一節(jié) 注冊咨詢工程師（投資）的概念（了解）一、注冊咨詢工程師概述國家人事部和國家發(fā)展計劃委員會于2001年12月頒發(fā)了《注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法》，正式確定了“注冊咨詢工程師（投資）”的名稱和制度。不論學(xué)歷多高，報名者至少需要有兩年以上從事工程咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)的工作經(jīng)歷。二、注冊咨詢工程師（投資）考試科目考試以3年為一個周期，參加全部科目考試的人員須在3個考試年度內(nèi)通過應(yīng)試科目考試。（5）公示30天后頒發(fā)注冊咨詢工程師（投資）注冊證和名章。三、繼續(xù)注冊注冊咨詢工程師（投資）注冊有效期為3年，有效期滿需要繼續(xù)注冊的，須申請辦理繼續(xù)注冊手續(xù)。五、處罰條款對注冊咨詢工程師：全國注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格管理委員會和初審機(jī)構(gòu)將對注冊咨詢工程師（投資）的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢查，有下列情形的，視情節(jié)輕重，分別給予警告、停止執(zhí)業(yè)、注銷注冊、收回執(zhí)業(yè)人名章的處分，并及時登記存檔。（6）接受繼續(xù)教育的義務(wù)第五節(jié) 注冊咨詢工程師（投資）必備的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)一、注冊咨詢工程師（投資）必備的業(yè)務(wù)素質(zhì)（掌握）（一）注冊咨詢工程師（投資）的業(yè)務(wù)知識（知識結(jié)構(gòu)，應(yīng)用知識的熟練程度）（投資）的知識結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是一專多能的復(fù)合型知識結(jié)構(gòu)。還要經(jīng)常與政府官員、金融組織的工作人員及設(shè)備材料供應(yīng)商和施工單位的人員打交道。（8）回避（9）負(fù)有保密義務(wù)。（4）項(xiàng)目完工階段的a編制開車運(yùn)營方案，制訂運(yùn)營管理的規(guī)章制度；b進(jìn)行竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備；c進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)營效益測算，項(xiàng)目總結(jié)評價，包括項(xiàng)目診斷評價等。三、工程咨詢公司的組織和管理（一）工程咨詢公司的組織機(jī)構(gòu)綜合分析國際上咨詢公司的組織結(jié)構(gòu)，一般來說，工程咨詢公司的組織形式主要由公司的發(fā)展目標(biāo)和項(xiàng)目組織管理要求來決定。專業(yè)負(fù)責(zé)人直接參加項(xiàng)目組，擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目組專業(yè)負(fù)責(zé)人。有些工程咨詢公司除了設(shè)置項(xiàng)目組之外，還為一些大型復(fù)雜項(xiàng)目組成項(xiàng)目支持組，與項(xiàng)目組一起完成工作任務(wù)。采取一事一聘的方式。，將逐步放開，基本原則：“誰投資，誰決策，誰收益誰承擔(dān)風(fēng)險”。規(guī)劃咨詢就是為制訂規(guī)劃而提供的咨詢服務(wù)，其目的就是為國家及其行業(yè)和地方投資決策服務(wù)，提高投資效益，搞好區(qū)域或行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展目標(biāo)一般包括經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會、環(huán)境、管理等5個方面的目標(biāo)。（三）規(guī)劃評估咨詢規(guī)劃評估就是咨詢機(jī)構(gòu)接受委托，對區(qū)域或行業(yè)提出的規(guī)劃進(jìn)行分析論證，提出意見和建議。編制規(guī)劃咨詢的邏輯框架4個層次：①要研究規(guī)劃目標(biāo)，即規(guī)劃的中長遠(yuǎn)目標(biāo)和對全局的影響；②確定實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)需要直接實(shí)現(xiàn)的目的；③明確規(guī)劃的主要任務(wù)，即規(guī)劃的產(chǎn)出；④提出規(guī)劃應(yīng)采取的措施，即規(guī)劃投入。第二節(jié) 項(xiàng)目前期的工程咨詢（掌握）一、項(xiàng)目前期工程咨詢的概念項(xiàng)目前期工作包括投資機(jī)會研究、項(xiàng)目建議書、可行性研究、項(xiàng)目評估和決策等內(nèi)容。 （2）自身優(yōu)勢項(xiàng)目。 （10）對某些由于人口或購買力增長而具有增長潛力的消費(fèi)品以及具有較強(qiáng)需求潛力的新研制產(chǎn)品。未來10年內(nèi)，中國政府的基建和技改投資重心將是1支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和2大中型企業(yè)的技術(shù)改造。（五）項(xiàng)目建設(shè)方案初步論證方案初步論證的重點(diǎn)是市場分析，并對項(xiàng)目建設(shè)方案進(jìn)行初步評價，主要從宏觀分析項(xiàng)目建設(shè)的必要性、主要建設(shè)條件和經(jīng)濟(jì)、社會效益。（2）可行性研究報告的內(nèi)容深度必須達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 （7）社會可行性。通過建設(shè)投資的比較，對廠址方案進(jìn)行優(yōu)選。（3）工廠布置。即應(yīng)用成本——效益分析的原理對環(huán)境影響的可量化部分進(jìn)行定量分析。項(xiàng)目評估應(yīng)堅持系統(tǒng)分析的原則。（3）技術(shù)評估。（二） 工程勘察的目的、內(nèi)容和質(zhì)量要求工程勘察的目的是為工程建設(shè)單位及工程設(shè)計單位提供地質(zhì)、測量、水文、地震等勘察文件，以滿足建設(shè)工程規(guī)劃、選址、設(shè)計、巖土治理和施工的需要。一般工程設(shè)計分為“初步設(shè)計”和“施工圖設(shè)計”兩個階段；大型工程或技術(shù)程度高難的工程，分為“初步設(shè)計”、“技術(shù)設(shè)計”和“施工圖設(shè)計”三個階段。重點(diǎn)是要預(yù)測項(xiàng)目計算期內(nèi)基于融資主體的完整的現(xiàn)金流量。（二）合同管理在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中，合同雙方都要進(jìn)行合同管理。 合同管理和工程信息管理。3對沒有繼續(xù)建設(shè)條件的項(xiàng)目可以提出終止建設(shè)的意見，防止造成更大的浪費(fèi)。由項(xiàng)目業(yè)主編制的項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)，主要從工程質(zhì)量、進(jìn)度和造價方面總結(jié)項(xiàng)目的建設(shè)工作。運(yùn)營準(zhǔn)備的內(nèi)容主要有9個：1機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備；2經(jīng)營規(guī)劃和運(yùn)營計劃的制訂；3人力資源的開發(fā)和培訓(xùn)；4技術(shù)準(zhǔn)備和設(shè)備試車驗(yàn)收；5規(guī)章制度的建立；6外部條件的落實(shí)；7物資供應(yīng)準(zhǔn)備；8流動資金的準(zhǔn)備；9經(jīng)營管理體系的建立。（二）國際金融組織的完工評價報告旨在通過世行和借款人雙方回顧和評價項(xiàng)目執(zhí)行、效益情況，總結(jié)項(xiàng)目準(zhǔn)備和執(zhí)行中存在的問題，經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，為項(xiàng)目本身今后的持續(xù)發(fā)展做準(zhǔn)備，更為雙方今后準(zhǔn)備其他項(xiàng)目提供借鑒。（2）對項(xiàng)目的效果和效益進(jìn)行分析評價。（二）項(xiàng)目后評價的范圍和內(nèi)容一般分4個階段：1項(xiàng)目前期決策、2項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備、3項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施、4項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營等。4開工準(zhǔn)備的評價。項(xiàng)目后評價的工作包括兩個方面，一是對項(xiàng)目評價時點(diǎn)以前已經(jīng)完成的部分進(jìn)行總結(jié)，二是對項(xiàng)目評價時點(diǎn)以后的工作進(jìn)行預(yù)測在項(xiàng)目投入運(yùn)營后的評價預(yù)測包括4個：1達(dá)到設(shè)計能力狀況及預(yù)測；2市場需求狀況及未來預(yù)測；3項(xiàng)目競爭能力現(xiàn)狀及預(yù)測；4項(xiàng)目運(yùn)營外部條件現(xiàn)狀及預(yù)測等。環(huán)境影響后評價一般包括五部份內(nèi)容：項(xiàng)目的污染控制、區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量、自然資源的利用、區(qū)域的生態(tài)平衡和環(huán)境管理能力。7婦女、民族和宗教信仰。目標(biāo)評價一般要根據(jù)項(xiàng)目的投入產(chǎn)出關(guān)系，分析層次目標(biāo)提出和實(shí)現(xiàn)的合理性和可能性，以定性和定量相結(jié)合的方法，用量化指標(biāo)進(jìn)行表述。項(xiàng)目可持續(xù)的必要措施和建議：提出內(nèi)部措施實(shí)施和外部條件創(chuàng)造的意見，重點(diǎn)是業(yè)主無法控制的外部條件，如：（3）項(xiàng)目成功度評價。（4）閱讀文件、收集資料。2工程項(xiàng)目采購管理（P P M）包括采購計劃、招標(biāo)準(zhǔn)備、招標(biāo)評標(biāo)、合同管理等。四、項(xiàng)目監(jiān)督管理（掌握）項(xiàng)目監(jiān)督是指出資者和。4工程項(xiàng)目費(fèi)用管理，包括工程項(xiàng)目費(fèi)用構(gòu)成、資源計劃、費(fèi)用估算、費(fèi)用計劃和費(fèi)用控制等。（6）分析資料、形成報告。項(xiàng)目評價的成功度可分為五個等級：（見課本P89）等級 項(xiàng)目的目標(biāo) 相對成本而言，項(xiàng)目完全成功的 全面實(shí)現(xiàn)或超過 巨大的效益和影響基本成功的 大部份 預(yù)期的效益和影響部份成功的 原定的部份 一定的效益和影響不成功的 非常有限 幾乎沒有產(chǎn)生什么正效益和影響失敗的 無法實(shí)現(xiàn) 不得不終止②項(xiàng)目成功度的測定。項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度評價主要通過項(xiàng)目的投入產(chǎn)出目標(biāo)進(jìn)行分析，要點(diǎn)有：1項(xiàng)目投入、2項(xiàng)目產(chǎn)出、3項(xiàng)目直接目的、4項(xiàng)目宏觀目標(biāo)項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度評價可以按照工程建成、技術(shù)建成、經(jīng)濟(jì)建成和長遠(yuǎn)效益實(shí)現(xiàn)四個層面來判斷。重點(diǎn)是分析評價項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營中，組織結(jié)構(gòu)及能力。社會效益評價的內(nèi)容有如下七個方面：1就業(yè)影響。（1）項(xiàng)目的技術(shù)效果評價。執(zhí)行合同是項(xiàng)目實(shí)施階段的核心工作；②工程實(shí)施及管理評價。（可行性研究報告、評估報告、決策）對項(xiàng)目可行性研究報告后評價的重點(diǎn)是：①項(xiàng)目的目的和目標(biāo)是否明確、合理；②項(xiàng)目是否進(jìn)行了多方案比較，是否選擇了正確的方案；③項(xiàng)目的效果和效益是否可能實(shí)現(xiàn)；④項(xiàng)目是否可能產(chǎn)生預(yù)期的作用和影響。（4）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出對策建議。從報告的結(jié)構(gòu)看，分為三部分：第一部分，項(xiàng)目實(shí)施評價，由世行項(xiàng)目管理人員負(fù)責(zé)編寫；第二部分，主要包含報告分析、評價所用的有關(guān)項(xiàng)目及執(zhí)行方面的數(shù)據(jù)及資料；第三部分，為報告的附件，由借款人對項(xiàng)目執(zhí)行和起始運(yùn)營情況進(jìn)行總結(jié)。評價建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營前的準(zhǔn)備工作的主要內(nèi)容有6個：①生產(chǎn)經(jīng)營組織。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報告應(yīng)全面總結(jié)工程實(shí)施的過程，確定項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工期和投資決算。項(xiàng)目跟蹤評價以項(xiàng)目業(yè)主日常的監(jiān)測資料和項(xiàng)目績效管理數(shù)據(jù)庫的信息為基礎(chǔ)，以調(diào)查研究的結(jié)果為依據(jù)進(jìn)行分析評價，通常應(yīng)由獨(dú)立的咨詢機(jī)構(gòu)來完成。（二）監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施是指導(dǎo)工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的實(shí)施方案。特別注意對執(zhí)行過程中發(fā)生的變更索賠等進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。（二）設(shè)備采購設(shè)備采購咨詢包括設(shè)備采購招標(biāo)和合同管理兩大內(nèi)容。施工圖設(shè)計（詳細(xì)設(shè)計），繪制出正確、完整和盡可能詳細(xì)的建筑、安裝圖紙?？辈靻挝灰?確保其勘察成果符合國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，特別是要嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。（5）項(xiàng)目財務(wù)評估。二）項(xiàng)目評估的內(nèi)容和方法：A政府部門委托的評估項(xiàng)目，一般側(cè)重于項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境影響評價，分析論證資源配置的合理性；B銀行等金融機(jī)構(gòu)委托的評估項(xiàng)目，主要側(cè)重于融資主體的清償能力評價；C個人或機(jī)構(gòu)投資者委托的評估項(xiàng)目，將重點(diǎn)評估項(xiàng)目本身的盈利能力、資金的流動性和財務(wù)風(fēng)險。（1）項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量預(yù)測。 主要工作有3：（1）項(xiàng)目運(yùn)營組織。對工藝路線的技術(shù)評價重點(diǎn)為4原則：①先進(jìn)性原則。應(yīng)按照下列步驟開展咨詢工作：①了解業(yè)主意圖；②明確研究范圍；③組成項(xiàng)目小組；④搜集資料；⑤現(xiàn)場調(diào)研；⑥方案比選和評價；⑦編寫報告。：8個（1）投資必要性。研究重點(diǎn)包括7個：（