【正文】 多個(gè)區(qū)域市場。 　　在低水平重復(fù)建設(shè)之下，賈保文認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)之間的整合、重組將會(huì)是未來一段時(shí)間的主要趨勢。早在2007年，證監(jiān)會(huì)研究中心就在一份名為《我國產(chǎn)權(quán)交易市場現(xiàn)狀分析》的調(diào)研報(bào)道中一針見血地指出，審批部門在設(shè)立時(shí)既缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，又沒有設(shè)置一定的“門檻”，其中不乏有些事由于地方利益、部門利益甚至個(gè)人利益而隨意設(shè)置。從大的范圍來講，各大金融機(jī)構(gòu)的總部都在北京，北京總部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯，但是交易類要素市場是缺乏的。 　　地方推動(dòng)在天津市政府主導(dǎo)下，一個(gè)集團(tuán)化的產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)——天津產(chǎn)權(quán)交易中心在濱海新區(qū)得以構(gòu)建。 　　巨大的生存壓力，使產(chǎn)交所不得不尋求新的業(yè)務(wù)擴(kuò)張。 　　以廣東省為例，廣東省有18家交易所，其中4家省級(jí)產(chǎn)權(quán)交易所，14家地級(jí)市產(chǎn)權(quán)交易所，這些產(chǎn)權(quán)交易所中大部分處于常年虧損狀態(tài)。王春霞 　　擴(kuò)張，成為不少產(chǎn)權(quán)交易所謀生的新戰(zhàn)略。此前，中國的產(chǎn)權(quán)交易所自上世紀(jì)90年代初誕生以來，一直維持在200多家。 　　“今年上半年，部分地方產(chǎn)權(quán)交易所的國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易甚至出現(xiàn)了零交易，其生存面臨極大挑戰(zhàn)。 　　產(chǎn)權(quán)交易所“遍地開花”，數(shù)量極其龐大。 　　目前，全國的320家產(chǎn)交所中，北京、上海、天津和重慶四地的產(chǎn)權(quán)交易所規(guī)模最大，被稱為“國家隊(duì)”?！吧踔脸霈F(xiàn)了零交易。截至1996年底，全國產(chǎn)權(quán)交易市場已經(jīng)達(dá)到260多家。不少地方政府發(fā)文，國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易只能在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)權(quán)交易所掛牌。 　　類似的情況也出現(xiàn)在天津和上海?！北本┦薪鹑诰值囊晃蝗耸扛嬖V《財(cái)經(jīng)國家周刊》，北京市委在2008年就定位北京要發(fā)展成為國家的金融決策中心、金融管理中心、金融信息中心和金融服務(wù)中心，其中有一條就是聚集各類新型金融機(jī)構(gòu)，“產(chǎn)權(quán)交易所肯定包含其中。”賈保文表示，深究各地大舉興建產(chǎn)權(quán)交易所的原因，不外乎就是希望借此能夠最大程度地匯集資源。雖然二者在起步階段的業(yè)務(wù)范圍有所不同，但都同樣“瞄準(zhǔn)”了保險(xiǎn)資產(chǎn)交易市場。“這是一個(gè)非常巨大的領(lǐng)域，包括金融資產(chǎn)交易所正在探索的信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，這些都將納入我們的業(yè)務(wù)視野之內(nèi)。王小波 　　這些交易所成立的初衷是進(jìn)行碳排放權(quán)交易，但在國內(nèi)碳交易市場并未開啟的情況下，它們只能擴(kuò)大交易對(duì)象，以各類環(huán)境權(quán)益為交易對(duì)象，包括節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)相關(guān)技術(shù)產(chǎn)權(quán)、排放權(quán)等，定位為綜合性環(huán)境權(quán)益交易機(jī)構(gòu)?！芭c總量控制的量化計(jì)算相比，只是加入一個(gè)分母。在多個(gè)地區(qū)環(huán)境交易所的股東名單上(如河北和昆明環(huán)境交易所)，北京環(huán)境交易所的名字赫然在列，不難發(fā)現(xiàn)北京環(huán)交所布局全國的雄心。 　　未來，是否能有足夠的交易市場？專家并不樂觀。 　　此外，專家指出，聯(lián)合國并沒有要求中國強(qiáng)制減排，因此減排的動(dòng)力不足會(huì)導(dǎo)致需求不足，而歐盟之所以能夠建立起相對(duì)成熟的碳交易市場，是因?yàn)橛袕?qiáng)制減排的要求。 　　碳排放權(quán)主管部門發(fā)改委面臨的難題是，如何制定一套具有可操作性的量化標(biāo)準(zhǔn)。 　　目前為止，盡管國有產(chǎn)權(quán)交易在不斷得到規(guī)范，但仍然存在一些問題。 　　同時(shí)，各地畫地為牢的產(chǎn)權(quán)交易市場需要整合，但在整合上面臨很大的難度。一是“空間”上分散。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，打破部門利益格局。二是體系上的混亂。各地的產(chǎn)權(quán)交易市場很大程度上是某一個(gè)地方封閉的交易平臺(tái)，各地方政府對(duì)該市場的管理和監(jiān)督?jīng)]有一個(gè)相同的體制和統(tǒng)一的辦法，有些地方疏于監(jiān)督與管理，市場運(yùn)作存在著相當(dāng)程度的盲目性和無序性。 　　首先是組織體系的不順。 　　明晰機(jī)構(gòu)定位、加快立法進(jìn)程、推動(dòng)運(yùn)營的市場化，已經(jīng)成為產(chǎn)交所改革的當(dāng)務(wù)之急呂學(xué)都也認(rèn)為：“這是一個(gè)有益的探索，應(yīng)該嘗試去做。交易所不能等政府將各項(xiàng)規(guī)則做好了，再去做。 　　“至少在2020年之前，這個(gè)市場都不會(huì)很大。但何時(shí)政策出臺(tái)，未有定論。原因有兩個(gè)：一是需求萎靡——主要發(fā)達(dá)國家在2012年之后的減排義務(wù)一直沒有達(dá)成；二是在金融危機(jī)后發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)受到影響，購買需求下降。如