【正文】 評(píng)估，科學(xué)的提出對(duì)策措施，最大限度減少其造成的環(huán)境變化，改進(jìn)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)而進(jìn)行的環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作則愈顯重要。利用確定的權(quán)重和評(píng)價(jià)方法，通過實(shí)證分析，對(duì)東北郊熱電廠天津市東北郊熱電廠2300MW供熱機(jī)組項(xiàng)目供熱工程項(xiàng)目環(huán)境影響進(jìn)行綜合后評(píng)價(jià)，具體是對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告中的環(huán)境保護(hù)措施效果、資源綜合利用情況、生態(tài)及其它指標(biāo)進(jìn)行分析、比較，得出綜合評(píng)價(jià)結(jié)論，提出改進(jìn)的措施。而對(duì)于環(huán)境影響后評(píng)價(jià)多數(shù)學(xué)者認(rèn)為要圈定在項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響范圍內(nèi)，對(duì)具體建設(shè)項(xiàng)目而言是狹義的環(huán)境概念。雖然我國(guó)的項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作起步晚，但在電力建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)研究方面也取得了很大進(jìn)展，提出了許多不同的方法：如灰色聚類法、模糊綜合評(píng)價(jià)法、模糊灰色模型、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型等等[310,2530]。統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)法是以統(tǒng)計(jì)技術(shù)和預(yù)測(cè)技術(shù)原理為基礎(chǔ)對(duì)項(xiàng)目已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境事實(shí)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)項(xiàng)目未來環(huán)境發(fā)展前景做出預(yù)測(cè)，然后在此基礎(chǔ)上做出評(píng)價(jià)分析。隨著可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等理論的發(fā)展，環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的內(nèi)容也在不斷的豐富和發(fā)展。然而，電力行業(yè)的快速發(fā)展也給我國(guó)的生態(tài)環(huán)境和自然資源帶來了沉重的壓力。1990年，國(guó)家環(huán)?？偩峙c國(guó)際金融組織合作，開始對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)人員進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗制度。歐共體指令強(qiáng)調(diào)在所有技術(shù)、規(guī)劃和決策過程中，都要充分考慮環(huán)境的影響。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的研究現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指對(duì)擬議中的人類的重要決策和開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的物理性、化學(xué)性或生物性的作用及其造成的環(huán)境變化和對(duì)人類健康和福利的可能影響，進(jìn)行系統(tǒng)的分析和評(píng)估，并提出減少這些影響的對(duì)策措施。到了60年代在美國(guó)動(dòng)用巨額公共資金投入“向貧困宣戰(zhàn)”的計(jì)劃實(shí)施中，進(jìn)—步采用項(xiàng)目評(píng)估，特別是后評(píng)價(jià)的手段進(jìn)行有效的監(jiān)督，使項(xiàng)目評(píng)估和后評(píng)價(jià)的理論和方法得到發(fā)展和完善[11]。張冬日在《基于可持續(xù)發(fā)展理論的高速公路社會(huì)影響后評(píng)價(jià)體系分析》一文中，構(gòu)建了高速公路可持續(xù)發(fā)展的高速公路社會(huì)影響后評(píng)價(jià)體系，并通過系統(tǒng)分析、資料收集、評(píng)級(jí)指標(biāo)確立、評(píng)價(jià)方法選擇、評(píng)價(jià)值計(jì)算、結(jié)論分析的步驟完成整個(gè)社會(huì)影響后評(píng)價(jià)[1]。對(duì)電廠建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作的積極探索，不僅可以評(píng)估電廠運(yùn)行所產(chǎn)生的實(shí)際環(huán)境影響，有針對(duì)性地彌補(bǔ)或消減電廠對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利的影響，還可以評(píng)價(jià)環(huán)保措施的實(shí)際效果，為未來改進(jìn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)、方法、措施以及項(xiàng)目的決策吸取經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)教訓(xùn)，從而達(dá)到更好的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。另一方面，是評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目污染防治措施和生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程的有效性，提出補(bǔ)救方案或措施。要改善環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)環(huán)境，必須重視新建項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響，必須對(duì)其將對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行客觀準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)，同時(shí)還要重視工程項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的后評(píng)價(jià)工作。隨著國(guó)家環(huán)保政策的不斷出臺(tái)以及人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)的逐漸提高，環(huán)境保護(hù)已成為電力工業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路的重中之重。1972年，聯(lián)合國(guó)通過了《人類環(huán)境宣言》，呼吁各國(guó)政府和人民為維護(hù)和改善環(huán)境、造福全體人類、造福子孫后代而共同努力?！敖ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)”是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后的環(huán)境影響以及防范措施的有效性進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和驗(yàn)證性評(píng)價(jià)，并提出補(bǔ)救方案或措施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境相協(xié)調(diào)的方法與制度。我國(guó)是以煤炭為主要一次能源的國(guó)家，煤電在我國(guó)發(fā)電行業(yè)中占據(jù)著主導(dǎo)地位，火力發(fā)電企業(yè)一直以來是我國(guó)環(huán)境的主要污染源之一。近年來，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)得到了有效的發(fā)展和壯大。馬振東在《建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架構(gòu)想》一文中從工程項(xiàng)目全壽命期管理的角度出發(fā),在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,根據(jù)“現(xiàn)代化社會(huì)”的評(píng)價(jià)理念,按現(xiàn)實(shí)性思維、理性思維、哲學(xué)思維三個(gè)層面,設(shè)計(jì)后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[6]。文獻(xiàn)介紹了美國(guó)學(xué)者在世紀(jì)年代初將模糊數(shù)學(xué)方法引入到項(xiàng)目后評(píng)價(jià)中,形成了模糊綜合評(píng)判法[1516]。1988年6月以來，歐共體法律規(guī)定：對(duì)于可能給環(huán)境造成重大影響的公共或私人項(xiàng)目必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。但是，因沒有相應(yīng)責(zé)任條款，因而無環(huán)境評(píng)價(jià)的，也就沒有責(zé)任。至今，我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度已經(jīng)從法律、法規(guī)依據(jù)，從業(yè)資質(zhì)管理，職業(yè)資格制度，項(xiàng)目分類管理等各方面建立起較完善的體系。（1）環(huán)境影響后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究現(xiàn)狀在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)是非常關(guān)鍵的，此項(xiàng)工作關(guān)系到環(huán)境影響評(píng)價(jià)與實(shí)際是否符合。而綜合評(píng)價(jià)是指指標(biāo)體系中所有指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)，反映的是整個(gè)項(xiàng)目的綜合影響情況。我國(guó)的項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作起步比較晚，開始于20世紀(jì)80年代，最初是在利用外資尤其是世界銀行貸款項(xiàng)目管理過程中學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上開始并發(fā)展起來的。但是總體來說，在我國(guó)對(duì)于電力建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)理論和方法的研究的發(fā)展還不是很成熟，仍存在一些問題，具體如下：（1）環(huán)境影響后評(píng)價(jià)制度體系仍不完善雖然一些行業(yè)在開展后評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)上制訂了有關(guān)規(guī)定，闡述了一些后評(píng)價(jià)的方法，但國(guó)家在此方面仍未出臺(tái)全國(guó)性的標(biāo)準(zhǔn)。第二部分，環(huán)境評(píng)價(jià)的相關(guān)理論依據(jù)，重點(diǎn)介紹了與環(huán)境影響后評(píng)價(jià)相關(guān)的理論，如環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、可持續(xù)發(fā)展理論、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論等?；痣娦袠I(yè)的快速發(fā)展也給我國(guó)的生態(tài)環(huán)境和自然資源帶來了沉重的壓力。從對(duì)象上來講，包括對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書的評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)。但是總有一些不確定性因素未在預(yù)測(cè)分析的系統(tǒng)之內(nèi)。通過環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，將實(shí)際發(fā)生的環(huán)境影響與環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)成果相對(duì)照，可以驗(yàn)證評(píng)價(jià)方法的合理性和評(píng)價(jià)結(jié)論的正確性[19]。項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的方法總體上應(yīng)該是定量分析與定性分析相結(jié)合的方法，在項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的實(shí)踐過程中，國(guó)外常用的方法有統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)法、有無對(duì)比法等，而我國(guó)電力建設(shè)項(xiàng)目一般采用綜合對(duì)比的方法。（3）評(píng)價(jià)方法不理想。 環(huán)境生態(tài)學(xué)環(huán)境生態(tài)學(xué)，是指以生態(tài)學(xué)的基本原理為理論基礎(chǔ)，結(jié)合系統(tǒng)科學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、儀器分析、環(huán)境科學(xué)等學(xué)科的研究成果，研究生物與受人干預(yù)的環(huán)境相互之間的關(guān)系及其規(guī)律性的一門科學(xué)[29]。它是研究生態(tài)系統(tǒng)中的生物與污染的環(huán)境兩者之間作用與反作用、對(duì)立與統(tǒng)一、相互依賴與相互制約、物質(zhì)的循環(huán)與代謝等一系列相互作用的規(guī)律，以及支配這些規(guī)律的內(nèi)在機(jī)理。關(guān)于環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和資源經(jīng)濟(jì)學(xué)三者的關(guān)系，學(xué)術(shù)界還沒有一致的看法。因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)制度可將環(huán)境污染與資源配置內(nèi)在地聯(lián)系起來，而環(huán)境問題的分析和解決，必然要求將其置于自然、人工和社會(huì)的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的框架之中。（2）社會(huì)生產(chǎn)力的合理組織和環(huán)境資源的功能區(qū)劃環(huán)境污染和生態(tài)失調(diào)，很大程度上是對(duì)自然資源的不合理的開發(fā)和利用造成的。總體上看，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展可以沿著兩條路徑來追尋：第一是環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)作為獨(dú)立學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展，其中包括理論發(fā)展和學(xué)科教育的完善；第二是環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、環(huán)境保護(hù)政策和可持續(xù)發(fā)展政策的理論基礎(chǔ)多起的實(shí)際作用和效果。因此，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究和發(fā)展對(duì)改善環(huán)境管理，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，電力建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理的實(shí)踐也證明了環(huán)境管理越來越依賴于經(jīng)濟(jì)手段的完善與應(yīng)用。從生態(tài)學(xué)角度看,“可持續(xù)發(fā)展”是指，在發(fā)展中，始終保持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和多樣性，人類社會(huì)滿足發(fā)展需要的同時(shí)，不能超越資源的承載能力。十余年來，國(guó)外可持續(xù)發(fā)展理論建立與完善沿著三個(gè)方向揭示其內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，即經(jīng)濟(jì)學(xué)方向、社會(huì)學(xué)方向和生態(tài)學(xué)方向。因此，電力建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)必須符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念，學(xué)術(shù)界有不同的說法，我國(guó)學(xué)者吳季松是這樣表述的：“循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中，不斷提高資源利用效率，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗線性增加的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)”。這類概念強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“資源—產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)型的物質(zhì)流程，以物質(zhì)流動(dòng)在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中形成的閉合回路，來定義這一新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。由于減量化原則是要從源頭控制廢棄物的產(chǎn)生量，是最有效、最徹底的控制方法，而廢棄物的再生利用只是減少?gòu)U物最終處理量的方法之一，因此應(yīng)將減量化原則的優(yōu)先級(jí)設(shè)為最高，而后再依次遵循再利用、再循環(huán)原則。表21環(huán)境影響后評(píng)價(jià)（PPA）的具體分類環(huán)境影響后評(píng)價(jià)分類分類的依據(jù)項(xiàng)目管理環(huán)境影響后評(píng)價(jià)是管理活動(dòng)的環(huán)境影響過程開發(fā)環(huán)境影響后評(píng)價(jià)目的從活動(dòng)中總結(jié)今后應(yīng)該吸取的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)科學(xué)和技術(shù)環(huán)境影響后評(píng)價(jià)處理影響預(yù)測(cè)的科學(xué)準(zhǔn)確性和緩解措施的技術(shù)適應(yīng)性程序和管理環(huán)境影響后評(píng)價(jià)處理EIA過程的有效性（或者是EIA過程，或者是實(shí)施的項(xiàng)目）注：表中的后另種環(huán)境影響后評(píng)價(jià)分類是從環(huán)境影響后評(píng)價(jià)研究的角度進(jìn)行劃分的 我國(guó)關(guān)于項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的法律規(guī)定1973年第一次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議后，環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概念開始引入我國(guó)。2002年10月28日，第九屆全國(guó)人大常委會(huì)通過《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，該法除了對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度進(jìn)行了重大拓展，將規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)納入其中以外，第二十七條規(guī)定“在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響的后評(píng)價(jià)，采取改進(jìn)措施，并報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門和建設(shè)項(xiàng)目審批部門備案；原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門也可以責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)境影響的后評(píng)價(jià)，采取改進(jìn)措施。進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和后評(píng)價(jià)的技術(shù)性法規(guī)包括：環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則。（6）環(huán)境保護(hù)儀器設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。（3）進(jìn)行評(píng)價(jià)。環(huán)境后評(píng)價(jià)則是站在項(xiàng)目完工的時(shí)點(diǎn)上，一方面檢查、總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施過程中的環(huán)境保護(hù)工作，找出問題，分析原因；另一方面，要以環(huán)境后評(píng)價(jià)的時(shí)點(diǎn)為基點(diǎn)，預(yù)測(cè)項(xiàng)目未來環(huán)境影響和環(huán)保效果的變化發(fā)展趨勢(shì)。從對(duì)象上來講，包括對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書的評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)。層次之間關(guān)系應(yīng)該明確、權(quán)重應(yīng)該合理，并與所選擇評(píng)價(jià)方法相容。評(píng)價(jià)應(yīng)表明，這樣的結(jié)果在有關(guān)決策機(jī)構(gòu)或權(quán)威們做出決定之前，能正確評(píng)估預(yù)計(jì)影響的重要性及輔助或緩和影響的措施。所以本研究認(rèn)為應(yīng)包括如下四個(gè)方面的指標(biāo)：（1）污染控制效果指標(biāo)，包括廢氣，廢水、噪聲和固體廢物。主要評(píng)價(jià)依據(jù)為：《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB30971997）、《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB1160789）、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB897896）。但是，項(xiàng)目建成后將在廠區(qū)及周圍實(shí)施綠化，故選取廠區(qū)綠化率指標(biāo)作為評(píng)價(jià)指標(biāo)。包括環(huán)保投資率和環(huán)保措施和制度。因此，依據(jù)以上文獻(xiàn)及法規(guī)規(guī)定，并對(duì)照《東北郊熱電廠天津市東北郊熱電廠2300MW燃煤供熱工程環(huán)境影響報(bào)告書》中選定的評(píng)價(jià)因子，本文確定了如下的項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)指標(biāo)，如表31所示。 (33)式中，λmax判斷矩陣A的最大特征根。由于人的認(rèn)識(shí)不可能窮盡客觀事物的各個(gè)方面，因而無法確切地表達(dá)客觀事物在人腦中的反映結(jié)果，只能以某種模糊的方式實(shí)施自己的判斷。作為定性分析和定量分析綜合集成的一種常用方法，模糊綜合評(píng)價(jià)己在工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)生活中得到廣泛應(yīng)用。 進(jìn)行單因素評(píng)價(jià)單因素的評(píng)價(jià)采用專家法進(jìn)行。模糊綜合評(píng)價(jià)模型為：式中bi是由A與R的第j列運(yùn)算得到的，表示被評(píng)事物從整體上看對(duì)vj等級(jí)模糊子集的隸屬程度。本文從污染控制效果指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境影響指標(biāo)、資源利用指標(biāo)和環(huán)境管理指標(biāo)四個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)從而構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如表1所示。投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年發(fā)電33億度，供熱量542萬吉焦，供熱面積達(dá)1300萬平方米，不僅能滿足本市日益增長(zhǎng)的電力需求，而且為城區(qū)居民采暖供熱提供充足的保障。該項(xiàng)目建設(shè)2套330MW超臨界發(fā)電供熱機(jī)組，符合天津市建設(shè)低碳城市發(fā)展定位要求。電力接入系統(tǒng)按220KV電壓等級(jí)、出線2回，接入東北郊熱電廠220kV變電所；接入系統(tǒng)單獨(dú)立項(xiàng)。項(xiàng)目屬于擴(kuò)建項(xiàng)目。此外，項(xiàng)目投產(chǎn)后有利于優(yōu)化華北電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高華北電網(wǎng)運(yùn)行的安全可靠性。作為定性分析和定量分析綜合集成的一種常用方法，模糊綜合評(píng)價(jià)己在工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)生活中得到廣泛應(yīng)用。如果同時(shí)出現(xiàn)多個(gè)最大隸屬度分量，可以采用第二種原則進(jìn)行區(qū)分。如對(duì)于某一因素，有20名專家打分，打分結(jié)果為：12名專家認(rèn)為是優(yōu)；6名專家認(rèn)為是良；2名專家認(rèn)為是中。模糊綜合評(píng)價(jià)的步驟如下。但由于我們主觀判斷隨機(jī)性的存在，主觀判斷的結(jié)果往往不能客觀反映評(píng)價(jià)主體的內(nèi)在規(guī)律。定義一致性指標(biāo)CR為(35).——隨機(jī)性指標(biāo)。關(guān)于指標(biāo)權(quán)重的獲得方式有很多，其中最為常用的是特征向量法，故本文選擇特征向量法作為指標(biāo)權(quán)重的確定方法。環(huán)保措施和制度主要包括電廠環(huán)保管理機(jī)構(gòu)和環(huán)境監(jiān)測(cè)體系是否健全，以及環(huán)保規(guī)章制度完善性和執(zhí)行情況。本項(xiàng)目用地為填海造地產(chǎn)生，造地區(qū)域海洋生物必然受到影響，其中對(duì)底棲生物的影響將是不可逆轉(zhuǎn)的；項(xiàng)目運(yùn)行后所用冷卻水為利用海水冷卻后再排海，造成排?？谔幒Ｋ幸欢厣绻L(zhǎng)期持續(xù)也必將造成對(duì)海洋生態(tài)的影響?；痣姀S噪聲產(chǎn)生源主要是鍋爐、汽機(jī)、磨煤機(jī)，以及送引風(fēng)機(jī)等?；痣姀S的主要燃料是煤炭，煤中基本成份為碳（C）、氫（H）、氧（O）、氮（N）、揮發(fā)性硫（S）等元素。要評(píng)價(jià)這一復(fù)雜的體系，必須有一套相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。只有遵循了系統(tǒng)、層次性原則，才能在指標(biāo)選取的基礎(chǔ)上建立指標(biāo)體系。項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的方法總體上應(yīng)該是定量分析與定性分析相結(jié)合的方法，在項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的實(shí)踐過程中，國(guó)外常用的方法有統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)法、有無對(duì)比法等，而我國(guó)電力建設(shè)項(xiàng)目一般采用綜合對(duì)比的方法。第三，環(huán)境影響評(píng)價(jià)直接作用于項(xiàng)目的可行性決策，而環(huán)境后評(píng)價(jià)則是間接作用于項(xiàng)目的決策，是項(xiàng)目決策的信息反饋。（4）編寫環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告書。為統(tǒng)一和規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)的原則、方法、內(nèi)容及要求，國(guó)家環(huán)?？偩肿?993年以來陸續(xù)發(fā)布了如：《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ/）、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ/）、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境》（HJ/）、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（HJ/）、《開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T1312003）、《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（HJ/T1302003）和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ192011）等22項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則。兩級(jí)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系為國(guó)家級(jí)與地方級(jí)（包括行業(yè)管理）。我國(guó)關(guān)于環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的研究始于20世紀(jì)90年代，后評(píng)價(jià)概念的提出是緣于環(huán)評(píng)制度的執(zhí)行和實(shí)施過程中存在一些問題，影響了環(huán)評(píng)制度的深入貫徹及環(huán)評(píng)的實(shí)際效果和作用，認(rèn)為后評(píng)價(jià)可以作為一種對(duì)原評(píng)價(jià)的驗(yàn)證和補(bǔ)充。在1979年頒布的《中華