淺析旅游業(yè)大發(fā)展對旅游立法的要求(完整版)
【正文】 國際旅行社：入境、出境、國內(nèi)旅 游業(yè)務(wù)? 國內(nèi)旅行社：國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量規(guī)制? 通過部門規(guī)章規(guī)定繳納質(zhì)量保證金價(jià)格規(guī)制? 市場調(diào)節(jié)價(jià)? 政府指導(dǎo)價(jià)? 政府定價(jià)中日旅行社管理法律比較（重點(diǎn)）六、中國旅行社制度環(huán)境建設(shè)的對策 過渡性的行業(yè)管理政策目標(biāo)是變“限制性規(guī)制”為“激勵性規(guī)制”。 關(guān)心健康167。? 立法影響? 旅游立法必須符合WTO規(guī)則要求? 必須為建立“平等”、“自由”、“開放”的旅游市場提供法律保障? 必須參考國際慣例和國際標(biāo)準(zhǔn)旅游法律關(guān)系：是法律關(guān)系的一種，是指被旅游法律規(guī)范所調(diào)整的，在旅游活動中形成于當(dāng)事人之間的，以旅游權(quán)利義務(wù)關(guān)系為內(nèi)容的社會關(guān)系。WTO對中國旅游法制建設(shè)的影響? 挑戰(zhàn)：? （1）是對發(fā)展觀念的挑戰(zhàn)。中國旅游法制建設(shè)存在的問題 （1）旅游立法的規(guī)格不高 （2）旅游立法欠成熟和穩(wěn)定 （3）旅游法制體系比較粗糙 （4）旅游法規(guī)內(nèi)容存在諸多問題中國法制建設(shè)的歷程及特點(diǎn)歷程：（1）無專項(xiàng)旅游法規(guī)階段（19491978） （2）旅游法規(guī)建設(shè)的初步發(fā)展階（19781980年代中期）（3）旅游法規(guī)建設(shè)的快速發(fā)展階段（1980年代中期 1990 年 代中期）（4）旅游法規(guī)建設(shè)體系發(fā)展階段（1990年代中期現(xiàn)在）特點(diǎn)： （1）旅游立法活動迅速 （2）博采國外旅游法之所長 （3）注意與國際慣例保持一致日本旅游基本法《旅游基本法》是日本旅行觀光業(yè)的大法。旅游法的產(chǎn)生?。ǎ常┓€(wěn)定性 立法相對滯后于現(xiàn)實(shí)的發(fā)展。中國的旅游法制建設(shè)的必然要求旅游業(yè)的概念及范圍界定 旅游業(yè)，通常是指憑借旅游資源和各種設(shè)施，直接或間接從事招徠、接待旅游者，為旅游者提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、娛樂等的綜合性服務(wù)產(chǎn)業(yè)。?。ǎ矗┮?guī)范性 一般法律條文包含假定、處理、制裁三部分邏輯結(jié)構(gòu)。徐霞客、馬可波羅（古代旅行）Thomas Cook（近現(xiàn)代旅游）比較結(jié)果參加者貴族、文人墨客大眾范圍擴(kuò)大活動內(nèi)容旅行綜合性旅游活動內(nèi)容擴(kuò)大產(chǎn)生的社會關(guān)系簡單復(fù)雜社會關(guān)系復(fù)雜化? 旅游法的淵源：旅游法律規(guī)范的各種表現(xiàn)形式。1963確立了旅游作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位。? （2）是對政府行為的挑戰(zhàn)。旅游法律關(guān)系的構(gòu)成要素1， 主體,（概念 類型 成立條件）2， 客體（概念 類型）3， 內(nèi)容（P28）中國旅行社的市場環(huán)境中國旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢167。 追求消費(fèi)的個性化167。 激勵性規(guī)制是以業(yè)績?yōu)榛A(chǔ)的規(guī)制方法。飯店與旅客之間的權(quán)利義務(wù) 飯店和旅客之間的法律關(guān)系，是平等主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，屬于民法的調(diào)整范疇，具體包括飯店和旅客之間的合同關(guān)系與侵權(quán)關(guān)系。飯店的義務(wù) 飯店享有合同約定的權(quán)利，相應(yīng)的也要承擔(dān)合同約定的義務(wù)，而且作為經(jīng)營者，飯店還要向消費(fèi)者承擔(dān)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》所要求的義務(wù)。 包括：故意過錯和過
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