【正文】 足國家和地方相關(guān)部門批復(fù)或備案的要求。再按相關(guān)規(guī)定估算工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息等，形成擬建建設(shè)項目總投資。 比例估算法。生產(chǎn)能力指數(shù)法是根據(jù)已建成的類似建設(shè)項目生產(chǎn)能力和投資額，進(jìn)行粗略估算擬建建設(shè)項目相關(guān)投資額的方法。 預(yù)可行性研究（項目建議書）階段投資估算的編制，可參照本辦法可行性研究投資估算的有關(guān)內(nèi)容和要求，在滿足投資決策需要的前提下適當(dāng)簡化。5 投資估算質(zhì)量控制 基本規(guī)定 咨詢?nèi)藛T可接受委托編制整個項目的投資估算、單項工程投資估算、單位工程投資估算或分部分項工程投資估算，也可接受委托進(jìn)行投資估算的審核與調(diào)整，或配合設(shè)計人、項目決策人進(jìn)行方案比選、優(yōu)化設(shè)計、限額設(shè)計等方面的投資估算工作，亦可進(jìn)行決策階段的全過程造價控制等工作，具體工作內(nèi)容應(yīng)在造價咨詢合同中明確約定。 完成咨詢業(yè)務(wù)時，應(yīng)按承接業(yè)務(wù)時對委托人的告知，將應(yīng)歸還的資料交還委托人，并與委托人辦理相關(guān)資料交接單手續(xù)。2）校核咨詢使用的各種資料和咨詢依據(jù)是否正確合理，引用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)及計價方式是否正確。 本規(guī)程各章中準(zhǔn)備階段規(guī)定的其他工作。 咨詢?nèi)藛T與委托人辦理相關(guān)資料交接手續(xù)時，應(yīng)告知委托人，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，明確哪些資料將不予退還。 對法院、仲裁或承發(fā)包雙方共同委托的未確定計價方法的工程結(jié)算審查或鑒定，受托人可根據(jù)國家法律、法規(guī)和建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，以事實為依據(jù)，獨(dú)立選擇適用的計價方法。 咨詢質(zhì)量方針的制定應(yīng)符合下列要求：1 作為企業(yè)總體方針的組成部分，與企業(yè)有關(guān)的方針相協(xié)調(diào)并有機(jī)結(jié)合；2 體現(xiàn)滿足客戶要求且符合適用法律法規(guī)以及持續(xù)改進(jìn)的承諾；3 為制定和評審企業(yè)的質(zhì)量目標(biāo)提供依據(jù)；4 通過質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)，保證質(zhì)量方針的實現(xiàn)。 結(jié)算 承包人按照合同約定的內(nèi)容完成全部工作，經(jīng)發(fā)包人或有關(guān)機(jī)構(gòu)驗收合格，承、發(fā)包雙方依據(jù)約定的合同價款和價款調(diào)整內(nèi)容以及索賠事項，最終計算和確定實際工程造價的文件。 單位工程單項工程的組成部分，具有獨(dú)立的設(shè)計文件、可以單獨(dú)組織施工的工程項目，但不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或作用。 咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量控制除應(yīng)符合本規(guī)程外，尚應(yīng)符合國家及上海市現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2 規(guī)范性引用文件 本規(guī)程依據(jù)下列規(guī)范性文件，結(jié)合我司造價咨詢業(yè)務(wù)技術(shù)實際制定。 分部工程 單位工程進(jìn)一步分解的基本工程，按照工程部位、專業(yè)性質(zhì)劃分。本規(guī)程中是指竣工結(jié)算和合同中止結(jié)算。 總師室應(yīng)確保在企業(yè)的相關(guān)職能和層次上建立質(zhì)量目標(biāo)，以保證企業(yè)質(zhì)量方針的實現(xiàn)。 承接咨詢業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)與委托人簽定造價咨詢合同。 咨詢?nèi)藛T接受委托業(yè)務(wù)后，項目經(jīng)理編制項目的《工程造價咨詢業(yè)務(wù)實施方案》，其基本內(nèi)容為：1 工程項目概況。 業(yè)務(wù)承接質(zhì)量控制：當(dāng)業(yè)主方提出委托后，咨詢?nèi)藛T應(yīng)對被審核單位及工程項目的基本情況充分了解，包括：業(yè)主方的意圖、工程項目的性質(zhì)、類別、規(guī)模、結(jié)算方式、材料供應(yīng)方式、工程價款結(jié)算方式、委托前是否被審核過，審核所需資料的可獲取性等。3）校核咨詢業(yè)務(wù)中的數(shù)據(jù)引用、計算方式、計算數(shù)量、軟件使用是否符合規(guī)定的咨詢原則和有關(guān)規(guī)定，計算數(shù)字是否正確無誤，咨詢成果文件的內(nèi)容與深度是否符合規(guī)定，能否滿足使用要求，各分項內(nèi)容是否一致，是否完整，有無漏項。 完成咨詢業(yè)務(wù)后派員切實、認(rèn)真地進(jìn)行回訪與總結(jié)并填寫《造價咨詢項目征詢意見回訪記錄表》。 估算編制一般應(yīng)依據(jù)建設(shè)項目的特征、設(shè)計文件和相應(yīng)的工程造價計價依據(jù)或資料對建設(shè)項目總投資及其構(gòu)成進(jìn)行編制并對主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析。 準(zhǔn)備階段 造價咨詢合同應(yīng)從以下分類中明確委托內(nèi)容：工程項目投資估算、單項工程投資估算、單位工程投資估算或分部分項工程的投資估算編制、審核或調(diào)整；配合設(shè)計單位或決策單位進(jìn)行方案比選、優(yōu)化設(shè)計、限額設(shè)計；決策階段的全過程造價控制等。本辦法主要應(yīng)用于設(shè)計深度不足，擬建建設(shè)項目與類似建設(shè)項目的規(guī)模不同，設(shè)計定型并系列化，行業(yè)內(nèi)相關(guān)指數(shù)和系數(shù)等基礎(chǔ)資料完備的情況。比例估算法是根據(jù)已知的同類建設(shè)項目主要生產(chǎn)工藝設(shè)備投資占整個建設(shè)項目的投資比例，先逐項估算出擬建建設(shè)項目主要生產(chǎn)工藝設(shè)備投資，再按比例進(jìn)行估算擬建建設(shè)項目相關(guān)投資額的方法。 建設(shè)項目投資估算無論采用何種辦法，應(yīng)充分考慮擬建項目設(shè)計的技術(shù)參數(shù)和投資估算所采用的估算系數(shù)、估算指標(biāo)，在質(zhì)和量方面所綜合的內(nèi)容，應(yīng)遵循口徑一致的原則。 設(shè)備購置費(fèi)是指為建設(shè)項目購置或自制的達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種國產(chǎn)或進(jìn)口設(shè)備、工具、器具的購置費(fèi)用。3 分析影響投資的主要因素。 限額設(shè)計的投資估算編制要求嚴(yán)格按照基本建程序進(jìn)行，前期設(shè)計的投資估算應(yīng)準(zhǔn)確和合理，限額設(shè)計的投資估算編制應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)項目投資估算，按項目實施內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)合理分解投資額度和預(yù)留調(diào)節(jié)金。 建設(shè)項目的不確定性分析應(yīng)通過盈虧平衡分析、敏感性分析等方法來進(jìn)行定量分析。 設(shè)計概算投資一般應(yīng)控制在立項批準(zhǔn)的投資控制額以內(nèi)；如果設(shè)計概算值超過控制額，必須修改設(shè)計或重新立項審批；設(shè)計概算批準(zhǔn)后不得任意修改和調(diào)整；如需修改或調(diào)整時，須經(jīng)原批準(zhǔn)部門重新審批。當(dāng)接受本條分類不足以表達(dá)的概算工作時，可用委托人與造價咨詢?nèi)藛T共同認(rèn)可的文字表達(dá)委托內(nèi)容。 建筑工程概算的基本編制方法有：概算定額法、概算指標(biāo)法、類似工程預(yù)算法等；設(shè)備及安裝工程概算的基本編制方法有：預(yù)算單價法、擴(kuò)大單價法、設(shè)備價值百分比法和綜合噸位指標(biāo)法等。 建筑工程類似工程預(yù)算法是利用技術(shù)條件與設(shè)計對象相類似的已完工程或在建工程的工程造價資料來編制擬建工程設(shè)計概算的方法。當(dāng)初步設(shè)計深度不夠，只有設(shè)備出廠價而無詳細(xì)規(guī)格、重量時，安裝費(fèi)可按占設(shè)備費(fèi)的百分比計算。 當(dāng)概算階段需要進(jìn)行限額設(shè)計的。 結(jié)尾階段 三級編制（總概算、綜合概算、單位工程概算）形式設(shè)計概算成果文件的組成：1 封面、簽署頁及目錄；2 編制說明；3 總概算表；4 其他費(fèi)用表；5 綜合概算表；6 單位工程概算表；7 附件：補(bǔ)充單位估價表。采用綜合單價法的建設(shè)工程造價由分部分項工程費(fèi)、措施項目費(fèi)、其他項目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。但兩種計價辦法不能在同一工程項目中混合使用。 預(yù)算、招標(biāo)文件或合同中應(yīng)明確風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）。 3 分部分項工程量清單的項目編碼，應(yīng)采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。工程量清單中需附有補(bǔ)充項目的名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則、工程內(nèi)容。 2 ，應(yīng)根據(jù)設(shè)區(qū)的市級政府或其有關(guān)權(quán)力部門的規(guī)定列項。 其他項目費(fèi)應(yīng)按下列規(guī)定計價： 1 暫列金額應(yīng)根據(jù)工程特點，按有關(guān)計價規(guī)定估算； 2 暫估價中的材料單價應(yīng)根據(jù)工程造價信息或參照市場價格估算；暫估價中的專業(yè)工程金額應(yīng)分不同專業(yè)，按有關(guān)計價規(guī)定估算； 3 計日工應(yīng)根據(jù)工程特點和有關(guān)計價依據(jù)計算； 4 總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件列出的內(nèi)容和要求估算。 分部分項工程費(fèi)應(yīng)依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB 505002008），按招標(biāo)文件中分部分項工程量清單項目的特征描述確定綜合單價計算。.Ⅳ 以工料單價法編制施工圖預(yù)算、標(biāo)底或投標(biāo)價的實施階段 以工料單價法編制施工圖預(yù)算（以下簡稱預(yù)算）、標(biāo)底或投標(biāo)價的重要依據(jù)是建設(shè)行政管理部門頒發(fā)的定額及價格信息，計價工作中的工程量計算規(guī)則、定額套用辦法、價格調(diào)整辦法應(yīng)嚴(yán)格按照定額管理規(guī)定執(zhí)行。招標(biāo)文件中提供了安裝工程設(shè)備與主材暫估單價的材料，以暫估單價按定額規(guī)定的方式計入報價。8 結(jié)算質(zhì)量控制 基本規(guī)定 工程結(jié)算編制和審查均應(yīng)按施工發(fā)承包合同的約定，完整、準(zhǔn)確地調(diào)整和反映影響工程價款變化的各項真實內(nèi)容。 準(zhǔn)備階段 造價咨詢合同應(yīng)從以下分類中明確委托業(yè)務(wù)內(nèi)容：結(jié)算編制、結(jié)算審查。8 工程預(yù)算書（含電子版）。 對工程結(jié)算與設(shè)計圖紙或事實不符的內(nèi)容，應(yīng)在掌握工程事實和真實情況的基礎(chǔ)上首先約請各方履行完善的確認(rèn)手續(xù)，然后對結(jié)算價款進(jìn)行調(diào)整。 工程實施過程中合同中止，對施工承發(fā)包合同中已完成且經(jīng)驗收合格的工程內(nèi)容，經(jīng)發(fā)包人、總承包人或有關(guān)機(jī)構(gòu)點交后，由承包人按原合同價格或合同約定的定價條款，參照有關(guān)計價規(guī)定確定已完工程價款。建設(shè)項目全部竣工后再編制竣工財務(wù)總決算。 建設(shè)項目在編制竣工財務(wù)決算前要認(rèn)真清理結(jié)余資金。 建筑安裝工程投資支出是指建設(shè)單位按項目概算內(nèi)容發(fā)生的建筑工程和安裝工程的實際成本，其中不包括被安裝設(shè)備本身的價值以及按照合同規(guī)定支付給施工企業(yè)的預(yù)付備料款和預(yù)付工程款。1 基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表，主要有以下報表：1） 封面；2） 基本建設(shè)項目概況表；3） 基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算表；4） 基本建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)總表；5） 基本建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表。案件當(dāng)事人及利害關(guān)系人認(rèn)為鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定人員應(yīng)當(dāng)回避的，應(yīng)由回避要求的提出人向委托人提出申請及其理由，由案件鑒定委托人決定。 勘驗現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)制作勘驗記錄、筆錄或勘驗圖表，記錄勘驗的時間、地點、參加人員、勘驗經(jīng)過、結(jié)果，所有參加人員簽名或者蓋章。當(dāng)事人不愿意核對或?qū)﹄A段性成果不肯簽字認(rèn)可的，請委托人決定處理辦法。 2）委托日期：即委托書的出具日期。 3）分析（或計算）依據(jù)：主要指相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、定額、圖紙、合同、簽證、變更單、紀(jì)要、勘查及測量資料、價格信息來源等。 承接全過程造價咨詢業(yè)務(wù)的項目階段、服務(wù)內(nèi)容、范圍、深度或參與程度、責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)應(yīng)在造價咨詢合同中詳細(xì)約定、全面履行，尤其是有控制目標(biāo)的全過程造價咨詢項目，應(yīng)主動要求和配合設(shè)計人員使用方案比選、優(yōu)化設(shè)計、限額設(shè)計等方法促使全過程造價咨詢工作達(dá)到控制目標(biāo)。 當(dāng)咨詢合同含有草擬工程施工招標(biāo)文件及合同條款的約定時，在實施過程中應(yīng)明確下列問題，然后開展計價活動：1 預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時限及抵扣方式；2 工程計量與支付工程進(jìn)度款的方式、數(shù)額及時間；3 工程價款的調(diào)整因素、方法、程序及支付時間；4 索賠與現(xiàn)場簽證的程序、金額確認(rèn)與支付時間；5 發(fā)生工程價款糾紛的解決方式和時間；6 承擔(dān)風(fēng)險的內(nèi)容、范圍以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法；7 工程竣工價款結(jié)算編制與核對、支付及時間；8 工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時間；9 與履行合同、支付款項有關(guān)的其他內(nèi)容等。 受托人應(yīng)建立與合同委托內(nèi)容相應(yīng)的質(zhì)量管理體系，各階段工程造價咨詢成果文件質(zhì)量應(yīng)符合本規(guī)程的要求。 鑒定結(jié)論 特殊說明 凡對鑒定結(jié)論有必要加以提示、說明的內(nèi)容，均在特殊說明中加以詳細(xì)表述。鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定報告上對案件鑒定委托人提出的鑒定內(nèi)容不得在文字上作出任何增刪、修改、解釋。一般情況下，超時等待當(dāng)事人遞交或補(bǔ)交、質(zhì)證舉證資料所需的時間不計入鑒定期限。必要時鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)拍照或攝像取證。 鑒定人員應(yīng)認(rèn)真閱讀委托人的鑒定委托書或轉(zhuǎn)辦單等委托文書，及時與案件委托人聯(lián)系，明確案件鑒定范圍、鑒定依據(jù)、鑒定內(nèi)容和鑒定要求。 決算成果文件報告格式應(yīng)符合財政部關(guān)于基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定的相關(guān)要求?！　? 經(jīng)營性項目的結(jié)余資金，相應(yīng)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的有關(guān)資產(chǎn)。其他建設(shè)單位可參照執(zhí)行。 工程結(jié)算審查成果文件一般由封面、簽署頁、結(jié)算審查報告書、目錄、結(jié)算審定簽署表、工程結(jié)算審查匯總表、單項工程結(jié)算審查匯總表、單位工程結(jié)算審查匯總表、分部分項（措施、其他、零星）工程結(jié)算審查表、必要的相關(guān)表格、必要的附件等內(nèi)容組成。 工程結(jié)算中涉及索賠或工程單價調(diào)整時，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1 合同中已有適用于變更工程、新增工程單價的，按已有的單價結(jié)算；2 合同中有類似變更工程、新增工程單價的，參照類似工程單價作為結(jié)算依據(jù)；3 合同中沒有適用或類似變更工程、新增工程單價的，由承包人提出單價，結(jié)算編制受托人可商洽發(fā)包人，經(jīng)對方確認(rèn)后，報當(dāng)?shù)卦靸r管理部門備案，作為結(jié)算依據(jù)。 收集審查結(jié)算的基本依據(jù)：1 由委托方認(rèn)可的完整、有效的工程結(jié)算文件。2 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門以及各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門發(fā)布的工程造價計價依據(jù)、計價辦法、有關(guān)規(guī)定及相關(guān)解釋。 咨詢?nèi)藛T承擔(dān)的工程結(jié)算編制，其成果文件應(yīng)得到委托人認(rèn)可。 總價應(yīng)與直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤與稅金的合計金額一致，直接費(fèi)應(yīng)與直接工程費(fèi)、措施費(fèi)的合計金額一致，直接工程費(fèi)應(yīng)與分部分項工程費(fèi)及構(gòu)件增值稅的合計金額一致，措施費(fèi)應(yīng)與技術(shù)措施費(fèi)、組織措施費(fèi)的合計金額一致，間接費(fèi)應(yīng)與規(guī)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)的合計金額一致。以預(yù)算為基礎(chǔ)，投標(biāo)人可以根據(jù)自身的經(jīng)營狀況及生產(chǎn)能力提出投標(biāo)價。招標(biāo)文件中提供了暫估單價的材料，按暫估的單價計入綜合單價。 國有資金投資項目的招標(biāo)控制價應(yīng)在法規(guī)規(guī)定的開標(biāo)時間前若干天公布，不應(yīng)上調(diào)或下浮，咨詢?nèi)藛T應(yīng)提請招標(biāo)人將招標(biāo)控制價及有關(guān)資料報送工程所在地工程造價管理機(jī)構(gòu)備查。.Ⅱ 以綜合單價法編制招標(biāo)控制價的實施階段 國有資金投資的工程建設(shè)項目應(yīng)實行工程量清單招標(biāo)，并應(yīng)編制招標(biāo)控制價。通用措施項目可按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB 505002008），專業(yè)工程的措施項目可按附錄中規(guī)定的項目選擇列項。 4 分部分項工程量清單的項目名稱應(yīng)按附錄的項目名稱結(jié)合擬建工程的實際確定。當(dāng)接受本條分類不足以表達(dá)的預(yù)算工作時，可用委托人與造價咨詢?nèi)藛T共同認(rèn)可的文字表達(dá)委托內(nèi)容。 采用工程量清單計價，建設(shè)工程造價由分部分項工程費(fèi)、措施項目費(fèi)、其他項目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。綜合單價含完成分部分項工程所發(fā)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤及要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險費(fèi)用。 報告格式要求應(yīng)符合《建設(shè)項目設(shè)計概算編審規(guī)程》（CECA/GC 22007）的相關(guān)要求。 當(dāng)概算采用工程量清單方式編制時，編制深度可參照《建筑安裝工程工程量清單計價規(guī)范》(GB 50500—2008)深度執(zhí)行。該法可用于價格波動不大的定型