【正文】 足國家和地方相關部門批復或備案的要求。再按相關規(guī)定估算工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息等，形成擬建建設項目總投資。 比例估算法。生產能力指數(shù)法是根據(jù)已建成的類似建設項目生產能力和投資額，進行粗略估算擬建建設項目相關投資額的方法。 預可行性研究（項目建議書）階段投資估算的編制，可參照本辦法可行性研究投資估算的有關內容和要求，在滿足投資決策需要的前提下適當簡化。5 投資估算質量控制 基本規(guī)定 咨詢人員可接受委托編制整個項目的投資估算、單項工程投資估算、單位工程投資估算或分部分項工程投資估算，也可接受委托進行投資估算的審核與調整，或配合設計人、項目決策人進行方案比選、優(yōu)化設計、限額設計等方面的投資估算工作，亦可進行決策階段的全過程造價控制等工作，具體工作內容應在造價咨詢合同中明確約定。 完成咨詢業(yè)務時，應按承接業(yè)務時對委托人的告知，將應歸還的資料交還委托人，并與委托人辦理相關資料交接單手續(xù)。2）校核咨詢使用的各種資料和咨詢依據(jù)是否正確合理，引用的技術經濟參數(shù)及計價方式是否正確。 本規(guī)程各章中準備階段規(guī)定的其他工作。 咨詢人員與委托人辦理相關資料交接手續(xù)時，應告知委托人，根據(jù)相關規(guī)定，明確哪些資料將不予退還。 對法院、仲裁或承發(fā)包雙方共同委托的未確定計價方法的工程結算審查或鑒定，受托人可根據(jù)國家法律、法規(guī)和建設行政主管部門的有關規(guī)定，以事實為依據(jù)，獨立選擇適用的計價方法。 咨詢質量方針的制定應符合下列要求：1 作為企業(yè)總體方針的組成部分，與企業(yè)有關的方針相協(xié)調并有機結合；2 體現(xiàn)滿足客戶要求且符合適用法律法規(guī)以及持續(xù)改進的承諾；3 為制定和評審企業(yè)的質量目標提供依據(jù)；4 通過質量目標的實現(xiàn)，保證質量方針的實現(xiàn)。 結算 承包人按照合同約定的內容完成全部工作，經發(fā)包人或有關機構驗收合格，承、發(fā)包雙方依據(jù)約定的合同價款和價款調整內容以及索賠事項，最終計算和確定實際工程造價的文件。 單位工程單項工程的組成部分，具有獨立的設計文件、可以單獨組織施工的工程項目，但不能獨立發(fā)揮生產能力或作用。 咨詢業(yè)務質量控制除應符合本規(guī)程外，尚應符合國家及上海市現(xiàn)行標準的規(guī)定。2 規(guī)范性引用文件 本規(guī)程依據(jù)下列規(guī)范性文件，結合我司造價咨詢業(yè)務技術實際制定。 分部工程 單位工程進一步分解的基本工程，按照工程部位、專業(yè)性質劃分。本規(guī)程中是指竣工結算和合同中止結算。 總師室應確保在企業(yè)的相關職能和層次上建立質量目標，以保證企業(yè)質量方針的實現(xiàn)。 承接咨詢業(yè)務的企業(yè)應與委托人簽定造價咨詢合同。 咨詢人員接受委托業(yè)務后，項目經理編制項目的《工程造價咨詢業(yè)務實施方案》，其基本內容為：1 工程項目概況。 業(yè)務承接質量控制：當業(yè)主方提出委托后，咨詢人員應對被審核單位及工程項目的基本情況充分了解，包括：業(yè)主方的意圖、工程項目的性質、類別、規(guī)模、結算方式、材料供應方式、工程價款結算方式、委托前是否被審核過，審核所需資料的可獲取性等。3）校核咨詢業(yè)務中的數(shù)據(jù)引用、計算方式、計算數(shù)量、軟件使用是否符合規(guī)定的咨詢原則和有關規(guī)定，計算數(shù)字是否正確無誤，咨詢成果文件的內容與深度是否符合規(guī)定，能否滿足使用要求，各分項內容是否一致，是否完整，有無漏項。 完成咨詢業(yè)務后派員切實、認真地進行回訪與總結并填寫《造價咨詢項目征詢意見回訪記錄表》。 估算編制一般應依據(jù)建設項目的特征、設計文件和相應的工程造價計價依據(jù)或資料對建設項目總投資及其構成進行編制并對主要技術經濟指標進行分析。 準備階段 造價咨詢合同應從以下分類中明確委托內容：工程項目投資估算、單項工程投資估算、單位工程投資估算或分部分項工程的投資估算編制、審核或調整；配合設計單位或決策單位進行方案比選、優(yōu)化設計、限額設計；決策階段的全過程造價控制等。本辦法主要應用于設計深度不足，擬建建設項目與類似建設項目的規(guī)模不同，設計定型并系列化，行業(yè)內相關指數(shù)和系數(shù)等基礎資料完備的情況。比例估算法是根據(jù)已知的同類建設項目主要生產工藝設備投資占整個建設項目的投資比例，先逐項估算出擬建建設項目主要生產工藝設備投資，再按比例進行估算擬建建設項目相關投資額的方法。 建設項目投資估算無論采用何種辦法，應充分考慮擬建項目設計的技術參數(shù)和投資估算所采用的估算系數(shù)、估算指標，在質和量方面所綜合的內容，應遵循口徑一致的原則。 設備購置費是指為建設項目購置或自制的達到固定資產標準的各種國產或進口設備、工具、器具的購置費用。3 分析影響投資的主要因素。 限額設計的投資估算編制要求嚴格按照基本建程序進行，前期設計的投資估算應準確和合理，限額設計的投資估算編制應進一步細化建設項目投資估算，按項目實施內容和標準合理分解投資額度和預留調節(jié)金。 建設項目的不確定性分析應通過盈虧平衡分析、敏感性分析等方法來進行定量分析。 設計概算投資一般應控制在立項批準的投資控制額以內；如果設計概算值超過控制額，必須修改設計或重新立項審批；設計概算批準后不得任意修改和調整；如需修改或調整時，須經原批準部門重新審批。當接受本條分類不足以表達的概算工作時，可用委托人與造價咨詢人員共同認可的文字表達委托內容。 建筑工程概算的基本編制方法有：概算定額法、概算指標法、類似工程預算法等；設備及安裝工程概算的基本編制方法有：預算單價法、擴大單價法、設備價值百分比法和綜合噸位指標法等。 建筑工程類似工程預算法是利用技術條件與設計對象相類似的已完工程或在建工程的工程造價資料來編制擬建工程設計概算的方法。當初步設計深度不夠，只有設備出廠價而無詳細規(guī)格、重量時，安裝費可按占設備費的百分比計算。 當概算階段需要進行限額設計的。 結尾階段 三級編制（總概算、綜合概算、單位工程概算）形式設計概算成果文件的組成：1 封面、簽署頁及目錄；2 編制說明；3 總概算表；4 其他費用表；5 綜合概算表；6 單位工程概算表；7 附件：補充單位估價表。采用綜合單價法的建設工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成。但兩種計價辦法不能在同一工程項目中混合使用。 預算、招標文件或合同中應明確風險內容及其范圍（幅度），不得采用無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定風險內容及其范圍（幅度）。 3 分部分項工程量清單的項目編碼，應采用十二位阿拉伯數(shù)字表示。工程量清單中需附有補充項目的名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則、工程內容。 2 ，應根據(jù)設區(qū)的市級政府或其有關權力部門的規(guī)定列項。 其他項目費應按下列規(guī)定計價： 1 暫列金額應根據(jù)工程特點，按有關計價規(guī)定估算； 2 暫估價中的材料單價應根據(jù)工程造價信息或參照市場價格估算；暫估價中的專業(yè)工程金額應分不同專業(yè)，按有關計價規(guī)定估算； 3 計日工應根據(jù)工程特點和有關計價依據(jù)計算； 4 總承包服務費應根據(jù)招標文件列出的內容和要求估算。 分部分項工程費應依據(jù)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB 505002008），按招標文件中分部分項工程量清單項目的特征描述確定綜合單價計算。.Ⅳ 以工料單價法編制施工圖預算、標底或投標價的實施階段 以工料單價法編制施工圖預算（以下簡稱預算）、標底或投標價的重要依據(jù)是建設行政管理部門頒發(fā)的定額及價格信息，計價工作中的工程量計算規(guī)則、定額套用辦法、價格調整辦法應嚴格按照定額管理規(guī)定執(zhí)行。招標文件中提供了安裝工程設備與主材暫估單價的材料，以暫估單價按定額規(guī)定的方式計入報價。8 結算質量控制 基本規(guī)定 工程結算編制和審查均應按施工發(fā)承包合同的約定，完整、準確地調整和反映影響工程價款變化的各項真實內容。 準備階段 造價咨詢合同應從以下分類中明確委托業(yè)務內容：結算編制、結算審查。8 工程預算書（含電子版）。 對工程結算與設計圖紙或事實不符的內容，應在掌握工程事實和真實情況的基礎上首先約請各方履行完善的確認手續(xù)，然后對結算價款進行調整。 工程實施過程中合同中止，對施工承發(fā)包合同中已完成且經驗收合格的工程內容，經發(fā)包人、總承包人或有關機構點交后，由承包人按原合同價格或合同約定的定價條款，參照有關計價規(guī)定確定已完工程價款。建設項目全部竣工后再編制竣工財務總決算。 建設項目在編制竣工財務決算前要認真清理結余資金。 建筑安裝工程投資支出是指建設單位按項目概算內容發(fā)生的建筑工程和安裝工程的實際成本，其中不包括被安裝設備本身的價值以及按照合同規(guī)定支付給施工企業(yè)的預付備料款和預付工程款。1 基本建設項目竣工財務決算報表，主要有以下報表：1） 封面；2） 基本建設項目概況表；3） 基本建設項目竣工財務決算表；4） 基本建設項目交付使用資產總表；5） 基本建設項目交付使用資產明細表。案件當事人及利害關系人認為鑒定機構或鑒定人員應當回避的，應由回避要求的提出人向委托人提出申請及其理由，由案件鑒定委托人決定。 勘驗現(xiàn)場應當制作勘驗記錄、筆錄或勘驗圖表，記錄勘驗的時間、地點、參加人員、勘驗經過、結果，所有參加人員簽名或者蓋章。當事人不愿意核對或對階段性成果不肯簽字認可的，請委托人決定處理辦法。 2）委托日期：即委托書的出具日期。 3）分析（或計算）依據(jù)：主要指相關技術標準、規(guī)范、規(guī)程、定額、圖紙、合同、簽證、變更單、紀要、勘查及測量資料、價格信息來源等。 承接全過程造價咨詢業(yè)務的項目階段、服務內容、范圍、深度或參與程度、責任、權利、義務應在造價咨詢合同中詳細約定、全面履行，尤其是有控制目標的全過程造價咨詢項目，應主動要求和配合設計人員使用方案比選、優(yōu)化設計、限額設計等方法促使全過程造價咨詢工作達到控制目標。 當咨詢合同含有草擬工程施工招標文件及合同條款的約定時，在實施過程中應明確下列問題，然后開展計價活動：1 預付工程款的數(shù)額、支付時限及抵扣方式；2 工程計量與支付工程進度款的方式、數(shù)額及時間；3 工程價款的調整因素、方法、程序及支付時間；4 索賠與現(xiàn)場簽證的程序、金額確認與支付時間；5 發(fā)生工程價款糾紛的解決方式和時間；6 承擔風險的內容、范圍以及超出約定范圍和幅度的調整辦法；7 工程竣工價款結算編制與核對、支付及時間；8 工程質量保證（保修）金的數(shù)額、預扣方式及時間；9 與履行合同、支付款項有關的其他內容等。 受托人應建立與合同委托內容相應的質量管理體系，各階段工程造價咨詢成果文件質量應符合本規(guī)程的要求。 鑒定結論 特殊說明 凡對鑒定結論有必要加以提示、說明的內容，均在特殊說明中加以詳細表述。鑒定機構的鑒定報告上對案件鑒定委托人提出的鑒定內容不得在文字上作出任何增刪、修改、解釋。一般情況下，超時等待當事人遞交或補交、質證舉證資料所需的時間不計入鑒定期限。必要時鑒定機構應拍照或攝像取證。 鑒定人員應認真閱讀委托人的鑒定委托書或轉辦單等委托文書，及時與案件委托人聯(lián)系，明確案件鑒定范圍、鑒定依據(jù)、鑒定內容和鑒定要求。 決算成果文件報告格式應符合財政部關于基本建設財務管理規(guī)定的相關要求?！　? 經營性項目的結余資金，相應轉入生產經營企業(yè)的有關資產。其他建設單位可參照執(zhí)行。 工程結算審查成果文件一般由封面、簽署頁、結算審查報告書、目錄、結算審定簽署表、工程結算審查匯總表、單項工程結算審查匯總表、單位工程結算審查匯總表、分部分項（措施、其他、零星）工程結算審查表、必要的相關表格、必要的附件等內容組成。 工程結算中涉及索賠或工程單價調整時，應當遵循以下原則：1 合同中已有適用于變更工程、新增工程單價的，按已有的單價結算；2 合同中有類似變更工程、新增工程單價的，參照類似工程單價作為結算依據(jù)；3 合同中沒有適用或類似變更工程、新增工程單價的，由承包人提出單價，結算編制受托人可商洽發(fā)包人，經對方確認后，報當?shù)卦靸r管理部門備案，作為結算依據(jù)。 收集審查結算的基本依據(jù)：1 由委托方認可的完整、有效的工程結算文件。2 國務院建設行政主管部門以及各省、自治區(qū)、直轄市和有關部門發(fā)布的工程造價計價依據(jù)、計價辦法、有關規(guī)定及相關解釋。 咨詢人員承擔的工程結算編制，其成果文件應得到委托人認可。 總價應與直接費、間接費、利潤與稅金的合計金額一致，直接費應與直接工程費、措施費的合計金額一致，直接工程費應與分部分項工程費及構件增值稅的合計金額一致，措施費應與技術措施費、組織措施費的合計金額一致，間接費應與規(guī)費、企業(yè)管理費的合計金額一致。以預算為基礎，投標人可以根據(jù)自身的經營狀況及生產能力提出投標價。招標文件中提供了暫估單價的材料，按暫估的單價計入綜合單價。 國有資金投資項目的招標控制價應在法規(guī)規(guī)定的開標時間前若干天公布，不應上調或下浮，咨詢人員應提請招標人將招標控制價及有關資料報送工程所在地工程造價管理機構備查。.Ⅱ 以綜合單價法編制招標控制價的實施階段 國有資金投資的工程建設項目應實行工程量清單招標，并應編制招標控制價。通用措施項目可按《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB 505002008），專業(yè)工程的措施項目可按附錄中規(guī)定的項目選擇列項。 4 分部分項工程量清單的項目名稱應按附錄的項目名稱結合擬建工程的實際確定。當接受本條分類不足以表達的預算工作時，可用委托人與造價咨詢人員共同認可的文字表達委托內容。 采用工程量清單計價，建設工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成。綜合單價含完成分部分項工程所發(fā)生的人工費、材料費、機械費、管理費、利潤及要求投標人承擔的風險費用。 報告格式要求應符合《建設項目設計概算編審規(guī)程》（CECA/GC 22007）的相關要求。 當概算采用工程量清單方式編制時，編制深度可參照《建筑安裝工程工程量清單計價規(guī)范》(GB 50500—2008)深度執(zhí)行。該法可用于價格波動不大的定型