【正文】 育評(píng)估起步較晚，1984近五十年來，世界高等教育評(píng)估（評(píng)價(jià)）的理論研究與評(píng)估實(shí)踐活動(dòng)發(fā)展很快，并逐漸成為一個(gè)新的獨(dú)立的專業(yè)領(lǐng)域，在許多國(guó)家推進(jìn)高等教育大眾化和普及化的過程中作為國(guó)家對(duì)高等教育宏觀管理的基本手段和政策工具，在保證與提高教育質(zhì)量方面發(fā)揮了重要作用。19851990由此可見，是否滿足社會(huì)、國(guó)家、學(xué)生的需要以及滿足程度的大小，是判斷教育效果的根本標(biāo)準(zhǔn)，也可以說是價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)成指標(biāo)體系的指標(biāo)對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)都有價(jià)值，權(quán)集則明確規(guī)定這些指標(biāo)的價(jià)值有多大。建立指標(biāo)體系是高等教育評(píng)估的核心問題。對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)工作水平的評(píng)估，實(shí)際上主要是對(duì)學(xué)校的教育服務(wù)過程和管理過程的評(píng)估，目標(biāo)績(jī)效的獲得在很大程度上取決于較好的教育水平和管理水平。這種教育更強(qiáng)調(diào)對(duì)職業(yè)的針對(duì)性和職業(yè)技能能力培訓(xùn)，是以社會(huì)人才市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的就業(yè)教育。所謂工作性質(zhì)，即一種職業(yè)區(qū)別于另一種職業(yè)的根本屬性，一般通過職業(yè)活動(dòng)的對(duì)象、從業(yè)方式等的不同予以體現(xiàn)。2003與入學(xué)條件高中畢業(yè)生，統(tǒng)考成績(jī)較高分?jǐn)?shù)段高中畢業(yè)生統(tǒng)考成績(jī)上錄取線者；中職畢業(yè)生地方統(tǒng)考合格者進(jìn)對(duì)口專業(yè)學(xué)習(xí)教師標(biāo)準(zhǔn)高學(xué)位，教學(xué)科研并重專業(yè)與實(shí)踐課教師教學(xué)與職業(yè)實(shí)踐并重，達(dá)到雙師型標(biāo)準(zhǔn)教師隊(duì)伍專任教師隊(duì)伍專任教師和來自企業(yè)的兼職教師兩支隊(duì)伍實(shí)踐訓(xùn)練設(shè)施年表所以，也要適當(dāng)注意兼顧學(xué)生終生學(xué)習(xí)以及適應(yīng)職業(yè)變化的需要。高等職業(yè)教育主要培養(yǎng)第一線的技術(shù)、管理人員或高技術(shù)領(lǐng)域的技能型人才，而不是造就專家、經(jīng)理人才，因而是大眾性高等教育。的重點(diǎn)重學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)分析問題解決問題能力學(xué)生必須參加，且必須通過國(guó)家職業(yè)資格所以產(chǎn)品觀與服務(wù)觀的差別是表面的，就其實(shí)質(zhì)來說卻是統(tǒng)一的。專業(yè)是高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的基本形式，是學(xué)校教育結(jié)構(gòu)的基本單元。技能、職業(yè)能力和知識(shí)結(jié)構(gòu)，專業(yè)就組織相關(guān)的課程來滿足。高職專業(yè)教育作為人力資源開發(fā)的教育培訓(xùn)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，必須以顧客為關(guān)注的焦點(diǎn)，把顧客要求作為人才培養(yǎng)過程的輸入，通過培養(yǎng)過程的實(shí)現(xiàn)使自己輸出的產(chǎn)品為顧客所滿意（畢業(yè)生順利就業(yè)和工作稱職），必須不斷強(qiáng)化專業(yè)建設(shè)與改革，精心培育自己的專業(yè)品牌，努力提高畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在學(xué)校的組織體系中，從人才培養(yǎng)的角度來看，按專業(yè)人才培養(yǎng)任務(wù)組織起來的實(shí)行專業(yè)帶頭人負(fù)責(zé)制的教學(xué)組織更具有實(shí)質(zhì)性的意義三、高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)框架高等教育評(píng)估的本質(zhì)是對(duì)高等教育滿足國(guó)家、社會(huì)（用人單位）、學(xué)生需要程度的價(jià)值判斷，而這個(gè)滿足需要的程度正是質(zhì)量概念的基本內(nèi)涵。多位質(zhì)量管理專家學(xué)者經(jīng)過ISO9000ISO9000年進(jìn)行了修訂，我國(guó)也及時(shí)發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等同采用修訂后的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。版中國(guó)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于版質(zhì)量管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GBryl900（k－－200《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)》、GBryl991—200《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)》、GBIT190042000《質(zhì)量管理體系業(yè)績(jī)改進(jìn)指南》）。族標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容和以前發(fā)布的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相比較，能更好地適用于所有產(chǎn)品類別，不同規(guī)模和各種類型的組織，具有廣泛的通用性。因此，在人才培養(yǎng)過程的質(zhì)量管理實(shí)踐中，我們必須實(shí)行如下一系列轉(zhuǎn)變：從把“質(zhì)量”作為教學(xué)管理的一項(xiàng)內(nèi)容，向把“質(zhì)量”提升為組織的獨(dú)立職能和自最高管理者到學(xué)校每一個(gè)工作人員的責(zé)任轉(zhuǎn)變；從滿足國(guó)家、學(xué)術(shù)發(fā)展需要，向滿足更加多樣化的國(guó)家、社會(huì)需要和學(xué)生需要，努力使自己的產(chǎn)品“適銷對(duì)路”轉(zhuǎn)變；從滿足既定標(biāo)準(zhǔn)為中心管理質(zhì)量，向追求持續(xù)改進(jìn)和不斷提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變；從輸入質(zhì)量和輸出質(zhì)量為主，向以活動(dòng)過程的改進(jìn)和質(zhì)量形成為主轉(zhuǎn)變；從官方、權(quán)威檢查到引導(dǎo)、激勵(lì)、幫助組織成員自覺為履行質(zhì)量管理職能實(shí)現(xiàn)職責(zé)而努力：從自我說明質(zhì)量向用事實(shí)展示質(zhì)量轉(zhuǎn)變；從行政性的教學(xué)檢查向建立健全專業(yè)性的評(píng)估制度，并使其成為組織學(xué)習(xí)的主要工具轉(zhuǎn)變；從建立一般的教學(xué)管理規(guī)章制度向建立教育質(zhì)量管理體系轉(zhuǎn)變。族標(biāo)準(zhǔn)為我們提供了質(zhì)量管理的過程方法和系統(tǒng)方法。項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)（另有一個(gè)附加指標(biāo)）、15個(gè)方面。學(xué)校定位與辦學(xué)思路”和“鑒于此，指標(biāo)體系把教師隊(duì)伍建設(shè)提到一級(jí)指標(biāo)的地位，下設(shè)兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)，即“ 2．l實(shí)踐教學(xué)條件一一對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技能和能力訓(xùn)練的具有職業(yè)氛圍的軟硬環(huán)境，因?yàn)樗谔岣呔蜆I(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面作用突出，所以作為一項(xiàng)重要指標(biāo)單獨(dú)列出。這是一個(gè)歷時(shí)最長(zhǎng)的過程網(wǎng)絡(luò)。職業(yè)素質(zhì)教育——公民基本素質(zhì)與職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)實(shí)施。（6）附加指標(biāo)（特色或創(chuàng)新項(xiàng)目）對(duì)合格學(xué)校不作要求，但對(duì)優(yōu)秀學(xué)校，特色又是必備的特控指標(biāo)。在辦學(xué)行為中得到落實(shí)的先進(jìn)的獨(dú)特的辦學(xué)指導(dǎo)思想（理念），是學(xué)校最寶貴的無(wú)形資產(chǎn)。二是看學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。研究教學(xué)工作中心地位的落實(shí)情況，一要看學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)是否重視教學(xué)工作，黨委書記和校長(zhǎng)作為學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量第一責(zé)任人的責(zé)任是怎樣承擔(dān)起來的，是否深入教學(xué)第一線了解情況，解決實(shí)際問題和定期召開專門會(huì)議研究教學(xué)工作：二看學(xué)校能否正確處理教學(xué)工作與其他工作的關(guān)系，在出現(xiàn)矛盾時(shí)到底是誰(shuí)服從誰(shuí)；三看教學(xué)經(jīng)費(fèi)支出在學(xué)校各方面工作支出中是否處于優(yōu)先地位；四看非教學(xué)部門及其干部職工是否主動(dòng)為教學(xué)育人服務(wù)；五看教師在學(xué)校教職工群體中的地位，學(xué)校各項(xiàng)政策是否向教學(xué)、教師傾斜，同時(shí)看教師是否全身心地投入教學(xué)，對(duì)教師的考核是否實(shí)行教學(xué)質(zhì)量考核一票否決制；六看學(xué)生在學(xué)校中的地位，學(xué)校各部門、教職工、校園環(huán)境、教學(xué)生活設(shè)施、各項(xiàng)工作是否為學(xué)生學(xué)習(xí)成長(zhǎng)成才服務(wù)，育人工作是否成為每個(gè)教職工的職責(zé)，關(guān)注學(xué)生就業(yè)、努力提高畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和就業(yè)率是否成為學(xué)校的輿論中心?！?、“每個(gè)專業(yè)至少配備副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上的專任教師3．教學(xué)條件與利用本項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)主要是考察學(xué)校的硬件條件及其使用效益。5．教學(xué)管理高職高專院校教育管理中，最核心的管理就是教育質(zhì)量管理，其關(guān)注的焦點(diǎn)是保證與持續(xù)改進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量，增進(jìn)顧客滿意。6．教學(xué)效果這項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)實(shí)質(zhì)上是考察評(píng)估學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。由于它是人們價(jià)值認(rèn)識(shí)的凝結(jié)物，受主觀因素的影響比較大，確定工作又比較繁雜，因而需要通過評(píng)估實(shí)踐檢驗(yàn)不斷加以調(diào)整和完善。個(gè)一般指標(biāo)。所以，對(duì)任何一所未通過合格評(píng)估的學(xué)校的評(píng)估，在按指標(biāo)觀測(cè)學(xué)校的實(shí)際情況時(shí)，都要先對(duì)照合格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析判斷，只有在達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，才能判斷其是否達(dá)到良好或優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。由于個(gè)人水平所限，一些理解和看法的不當(dāng)之處一定很多，敬請(qǐng)課題組的同仁和廣大高職高專院校同行不吝指教。經(jīng)過對(duì)一所學(xué)校的試評(píng)進(jìn)行一些修改后，教育部高教司決定用來作為在這樣做的目的主要是力求評(píng)價(jià)公正客觀，絕不說明這個(gè)指標(biāo)“不重要”。在列入指標(biāo)體系的指標(biāo)都應(yīng)作為評(píng)價(jià)依據(jù)的前提下，根據(jù)指標(biāo)在實(shí)現(xiàn)教育效果中的作用和評(píng)估中收集證據(jù)工作和可測(cè)性的難易程度的不同，指標(biāo)體系將“社會(huì)聲譽(yù)”則是從社會(huì)對(duì)學(xué)生的選擇和評(píng)價(jià)來判斷質(zhì)量。(1)完善的教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控體系。評(píng)估時(shí)，再注意學(xué)校的校園占地面積、教學(xué)儀器設(shè)備總值、圖書資料是否達(dá)到《指南》附件中所引用的有關(guān)規(guī)定要求。人，中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上的本專業(yè)的雙師型專任教師依靠行業(yè)、企業(yè)辦學(xué)，學(xué)校與企業(yè)以產(chǎn)學(xué)研為紐帶合作培養(yǎng)人才，努力使更多的社會(huì)用人單位成為學(xué)校的合作伙伴、訂單教育的預(yù)訂者，甚至發(fā)展成為和學(xué)校相輔相成的辦學(xué)主體之一，是高等職業(yè)院校生存發(fā)展、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和畢業(yè)生就業(yè)率的必由之路。要看有沒有規(guī)劃，規(guī)劃對(duì)學(xué)校定位的表述，辦學(xué)目標(biāo)的確定，發(fā)展戰(zhàn)略的選擇和各項(xiàng)措施的安排是否全面實(shí)際，更重要的是每年的工作計(jì)劃是否和規(guī)劃相銜接，每年的工作總結(jié)所反映的計(jì)劃（規(guī)劃）的實(shí)際執(zhí)行情況所體現(xiàn)的辦學(xué)指導(dǎo)思想是否正確，有沒有偏離高等職業(yè)院校“提高學(xué)生就業(yè)能力、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、就業(yè)率”的辦學(xué)宗旨。因此，在評(píng)估過程中對(duì)辦學(xué)指導(dǎo)思想必須給予特殊重視。作為評(píng)估工作直接依據(jù)的《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）已經(jīng)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的內(nèi)涵和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)作了明確的揭示，這里僅就評(píng)估實(shí)際工作中一些值得注意的問題作一些說明。一是組織結(jié)構(gòu)與管理職責(zé)，指標(biāo)體系表述為“ 6．l3教學(xué)經(jīng)費(fèi)——學(xué)校人才培養(yǎng)過程必不可少的資金投入，用以保證教育培訓(xùn)和質(zhì)量管理活動(dòng)的開支。二是物力財(cái)力資源指標(biāo)（指標(biāo)體系表述為“3．教學(xué)條件與利用”）。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”。所以，該項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)下設(shè)兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)，分別為“6．1個(gè)主要觀測(cè)點(diǎn)構(gòu)成的樹