【正文】 勢； 公安部關(guān)于建筑工地防火基本措施，無法適應目前建筑領(lǐng)域現(xiàn)狀； 以人為本，防消結(jié) 合。 建設工程施工現(xiàn)場火災案例及分析 主要引起建筑火災的原因為： 工人違章動火作業(yè)， 動火作業(yè)產(chǎn)生的火花、飛濺的高溫熔融物引燃可燃材料，線路老化引燃可燃材料，隨意扔棄的火源（煙頭等）， 違章燃放煙花爆竹（央視大火），員工在宿舍內(nèi)違規(guī)使用大功率電器或使用電器設備不當 。 二、標準編制依據(jù) 住建部【 2020】 88 號文： 2020 年工程建設標準規(guī)范制訂、修訂計劃； 《中華人民共和國消防法》、中華人民共和國國務院令第 393號《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、公安部第 61 號令《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等國家法律、法規(guī)、標準 ； 《國內(nèi)外建設工程施工現(xiàn)場消防法規(guī)研究報告》、《建設工程施工現(xiàn)場火災調(diào)研報告》、《施工現(xiàn)場主要臨時用房、臨時設施布置及其最小防火間距調(diào)研報告》 。 防火間距的確定： 充分 考慮了施工現(xiàn)場防火、滅火、應急疏散的需求； 充分考慮了我國不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況和自然條件； 參考了《公安部關(guān)于建筑工地防火基本措施》，借鑒并吸取了北京、上海、江蘇、山東、遼寧、香港、臺灣等我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)及國外如美國、歐盟、新加坡等國家或地區(qū)的相關(guān)規(guī)定、做法。施工區(qū)不得營業(yè)、使用和居??；非施工區(qū)繼續(xù)營業(yè)、使用和居住時，應符合下列要求； 施 工區(qū)和非施工區(qū) 之間應采用不開設門、窗、洞口的耐火極限不低于 3h 的不燃燒體隔墻進行防火分隔； 非施工區(qū)內(nèi)的消防設施應完好和有效，疏散通道應保持暢通，并應落實日常值班及消防安全管理制度； 施工區(qū)的消防安全應配有專人值守，發(fā)生火情應能立即處置； 施工單位應向居住和使用者進行消防宣傳教育、告知建筑消防設施、疏散通道 的位置及使用方法，同時應組織疏散演練。而初期火災未及時撲滅主要由于現(xiàn)場人員不作為或初期火災發(fā)生地點的附近既無滅火器，又無水。 燃燒性能等級不符合設計要求的建筑材料，不僅增大了在建工程投入使用后的火災風險，也增大了在建工程建造過程中的火災風險。上述強制性條款，也是從火災教訓中總結(jié)出來的。 安全目標：堅持 “安全第一、預防為主 ”的方針，本工程安全生產(chǎn)工作的總體目標是努力實現(xiàn)人身傷亡事故 “零目標 ”，杜絕以下事故： 杜絕人身死亡事故； 杜絕重大施工機械設備損壞事故； 杜絕重大 火災事故； 杜絕負主要責任的重大交通事故； 杜絕重大垮（坍）塌事故； 杜絕 3 人及以上重傷事故，千人輕傷負傷率 ≤6‰ ； 杜絕交叉跨（穿）越停電施工引起的人身傷亡和負主要責任的電網(wǎng)大面積停電事故； 安全管理職責 指揮部 指揮部應編制建設項目安全管理手冊，對工程建設的安全、文明施工進行總體監(jiān)督和管理，督促監(jiān)督施工承包商履行合同規(guī)定的有關(guān)安全職責和義務。 安全管理內(nèi)容 安全監(jiān)察機構(gòu) 施工承包商應根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求，成立施工安全監(jiān)察機構(gòu)，并于工程開工前，報監(jiān)理和指揮部備案。 安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應填寫 “安全施工問題通知書 ”送有關(guān)施工承包商限期整改。 施工承包商對施工期間發(fā)生的各種安全事故，按 “三不放過 ”原則認真進行調(diào)查、分析和處理。其它項目可參照執(zhí)行。 監(jiān)理單位（監(jiān)理項目部） 根據(jù)建設單位（業(yè)主項目部）確定的安全文明施工方案，制定相應的目標和控制措施； 審查設計、施工單位安全文明施工工作方案并監(jiān)督實施； 監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)解決工程項目建設中遇到的安全文明施工問題； 定期開展安全文明施工檢查評價工作。 辦公、生活區(qū)與施工作業(yè)區(qū)必 須明顯劃分，并采取相應全封閉的隔離措施。 食堂、廚房應符合衛(wèi)生要求；炊事人員應有衛(wèi)生部門頒發(fā)的健康合格證。 進入施工現(xiàn)場的管理人員和作業(yè)人員應該在胸前佩戴工作卡，必須正確配戴合格的安全帽。 施工現(xiàn)場入口處須設置 “五牌一圖”（工程施工牌、施工組織機構(gòu)牌、安全紀律牌、防火須知牌、文明施工管理牌、施工現(xiàn)場平面布置圖）及公司標志牌、工程鳥瞰圖，可增設施工單位簡介、業(yè)績牌等內(nèi)容。 道路交通類：含路樁、指示警示牌、限速標志、減速坎、禁行標識等。施工現(xiàn)場必須設有保證施工安全要求的夜間照明。 合理規(guī)劃開挖土方的堆放，余土應及時清理運走。 基礎施工，土石方、機具、材料 應實現(xiàn)定置堆放。 標示牌應設置在明顯的位置，不受障礙物的遮擋。防止誤觸碰或誤解、接設備。 設備、材料等成品、半成品堆放時底部應有墊襯。 砼路面、溝道、樓梯等強度不滿足要求前，采取隔離措施，禁止通行，防止受損。 積極推廣新材料、新技術(shù)的應用，改進施工工藝。 對已安裝好的易發(fā)生二次污染的設備，采取必要的防護措施。 使用發(fā)電機等用油機械、設備，應有防止油污染周邊水土的措施。 檢查與評價 公司基建部每年至少組織一次安全文明施工檢查評價工作。 公司 (或分、省公司 )及各供電企業(yè)可根據(jù)檢查評價目的和情況，在檢查評價工作結(jié)束后，公布檢查評價報告和排序結(jié)果，并提出整改要求。 約談時，約談人聽取被約談人工作情況匯報，包括：機構(gòu)人員、管理規(guī)章、原因分析、改進措施和整改落實等情況。 本規(guī)定的輸變電工程安全文明施工設施詳見《電網(wǎng)建設工程安全和環(huán)境管理設施規(guī)范應用手冊》（ CSG/MS09122020）。 本規(guī)定由公司基建部負責解釋。約談組織單位要安排專人記錄，形成書面約談備忘錄或會議紀要，并發(fā)送有關(guān)單位和領(lǐng)導。 各單位可結(jié)合季節(jié)、氣候、地域、節(jié)假日、施工階段重點和特點，不定期組織開展安全文明施工、施工機械、施工用電、消防、防臺防汛、防風防雨等專項檢查與評價。 施工單位每年開展兩次及以上安全文明施工檢查評價工作。 線路施工開挖出來的土石方應合理堆放，宜采取轉(zhuǎn)運到合適的地點或培土植草皮的方式解決。 施工場地、道路定期灑水，以防止粉塵飛揚造成二次污染。線路工程導地線、光纜應采用張力放線技術(shù)，保護作業(yè)范圍自然生態(tài)環(huán)境。若受條件限制，需采取有效的隔離措 施。防止砼基礎表面污染和棱角受損。工作負責人、安全員應佩帶相應的標志。 施工過程中造成的坑洞，包括敷設電纜過程中掀開的電纜溝蓋板位置，在無人看守的情況下，或工作超過一天時，應在坑洞四周設置隔離措施，并設置“當心坑洞”標示牌；如坑洞處于通道必經(jīng)之處，應用足夠強度的蓋板遮蓋。 桿塔組立施工，機料（機具、工具、材料）應定置堆放，高處作業(yè)時螺栓、墊片等應放在專用袋內(nèi)。 線路工程（配網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)工程） 施工現(xiàn)場通過施工總平面規(guī)劃及規(guī)范工棚、安全設施、標志、標識牌等的設置，形成良好的安全文明施工氛圍。 消防設施：按施工平面布置圖規(guī)劃配置合格、有效的消防器材，并使用消防器材架、箱。 廢料垃圾回收類：含各類廢品回收設施、垃圾箱等。施工現(xiàn)場必須道路暢通，設置連續(xù)，通暢的排水，場地內(nèi)不得大面積積水，泥漿、污水，道路兩側(cè)修筑臨時排水溝，并定期維護，交通安全標志齊 全。 主體工程開工前，宜