【正文】 管理民主”。；，；，；，；，；，；，地方財(cái)政收入3億元。節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)全面完成。由于資源稟賦及發(fā)展條件等方面的差異性，各旗縣區(qū)發(fā)展不均衡情況較為突出，2012年地區(qū)生產(chǎn)總值最高的臨河區(qū)是最低的磴口縣的近5倍。（一）抓項(xiàng)目、育產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、支柱產(chǎn)業(yè)多元化堅(jiān)持?jǐn)U大總量與調(diào)整結(jié)構(gòu)并舉，以項(xiàng)目為抓手、園區(qū)為載體、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，爭取更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地扎根，推動(dòng)工業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效，加快推進(jìn)縣域新型工業(yè)化進(jìn)程。，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)緊緊抓住自治區(qū)實(shí)施“雙百億”工程和打造沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真落實(shí)支持園區(qū)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)項(xiàng)目、資金、土地供給向園區(qū)集中，重點(diǎn)加強(qiáng)給排水、電力、污水處理、綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善綜合配套服務(wù)，將園區(qū)打造為服務(wù)項(xiàng)目的平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)集群的載體、城鎮(zhèn)發(fā)展的新區(qū)、縣域經(jīng)濟(jì)重要增長極。推進(jìn)朔方區(qū)建設(shè),高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)雙河區(qū)，逐步拉大城市框架，全力打造環(huán)境優(yōu)美、特色突出、宜居宜業(yè)的區(qū)域性中心城市。暢通新舊區(qū)交通連接，加快發(fā)展縣域內(nèi)公共交通，推進(jìn)臨河與陜壩鎮(zhèn)之間交通公交化。推廣臨河區(qū)進(jìn)步村、五原縣響導(dǎo)村、杭錦后旗春光村、烏拉特前旗公田村、烏拉特后旗蒙漢中心村等新農(nóng)村建設(shè)模式，加快推進(jìn)第二批67個(gè)試點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)氣象、病蟲害監(jiān)測預(yù)警、動(dòng)植物疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè)。到2017年，全市肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到3000萬只以上，重點(diǎn)打造肉羊飼養(yǎng)量100萬只以上養(yǎng)殖企業(yè)2家。到2017年，糧食面積穩(wěn)定在550萬畝左右，其中優(yōu)質(zhì)小麥200萬畝左右、玉米350萬畝左右、糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在60億斤以上；向日葵面積穩(wěn)定在260萬畝左右，其中花葵210萬畝左右；加工型蔬菜穩(wěn)定在70萬畝左右，其中番茄60萬畝、脫水菜10萬畝左右；優(yōu)質(zhì)牧草種植面積達(dá)到100萬畝左右，西甜瓜20萬畝左右，黑白瓜籽50萬畝左右，果樹、枸杞等10萬畝。（四）積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)把推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，加大政策支持和工作推進(jìn)力度，統(tǒng)籌發(fā)展各類服務(wù)業(yè)，不斷提高縣域服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。到2017年，努力把我市建成承東啟西、北開南聯(lián)的區(qū)域性物流基地和國際陸路物流基地。依托河套農(nóng)商行和烏拉特農(nóng)商行，加大農(nóng)村信貸機(jī)構(gòu)整合力度，發(fā)展壯大地方商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融服務(wù)組織。（五）堅(jiān)持生態(tài)文明，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展樹立綠色、低碳發(fā)展理念，以打造美麗巴彥淖爾、建設(shè)祖國北疆重要生態(tài)屏障為目標(biāo)，堅(jiān)持在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。大規(guī)模開展河套平原造林綠化，變一季造林為四季造林，突出抓好通道、村屯（種養(yǎng)殖園區(qū)）、廠礦園區(qū)、城鎮(zhèn)及周邊、黃河沿岸和農(nóng)田林網(wǎng)綠化，打造一批全國生態(tài)文明先進(jìn)縣（鎮(zhèn)村）。公路總里程達(dá)至20500公里，其中：%提升至15%；%提升至20%。全力推進(jìn)烏拉山大樺背北側(cè)至烏梁素海及烏梁素海環(huán)湖公路建設(shè)的各項(xiàng)前期工作，爭取2016年開工建設(shè)。（七）大力推進(jìn)信息化建設(shè)和科技創(chuàng)新，努力提升縣域經(jīng)濟(jì)競爭力堅(jiān)持以信息化建設(shè)為著力點(diǎn)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，全力服務(wù)“三農(nóng)”、企業(yè)、民生事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。搞好縣域物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)以建材工業(yè)、蔬菜加工、瓜果生產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的縣域物流公用信息平臺(tái)。加快推進(jìn)“數(shù)字巴彥淖爾”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)“三網(wǎng)”融合。到2017年，企業(yè)經(jīng)營管理人才達(dá)到1000人。成立全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)調(diào)度，專項(xiàng)推進(jìn)。全面落實(shí)國家、自治區(qū)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，研究制定《關(guān)于支持和鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，配套完善相關(guān)政策措施。加強(qiáng)對(duì)旗縣區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的能力。29?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】曾忠祿 《產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展》 1997年楊保平 《關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問題的思考》 2002年胡退 張宗和 《解讀“富陽現(xiàn)象”—中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究》 2003年 凌耀初 《中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析》 2003年徐康寧《當(dāng)代西方產(chǎn)業(yè)集群理論的興起、發(fā)展和啟示》 2003年萬存知 《縣域經(jīng)濟(jì)中的政府與市場》 2003年孔紅偉 《縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中若干問題研究》 2004年王占國 《黑龍江省縣域經(jīng)濟(jì)與全國百強(qiáng)縣比較研究》 2004年朱殿勇《縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展6種模式“凸現(xiàn)”》 2005年蘭國良 趙國杰《可持續(xù)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的多維視角》 2005年1陳志德 《吉林省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制與模式研究》 2006年1許開錄《 甘肅縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題剖析及對(duì)策研究》 2009年1杜華麗 《發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的困難與對(duì)策》 2010年1王君在山西省縣域經(jīng)濟(jì)暨農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 2011年1巴彥淖爾市第三次黨代會(huì)報(bào)告 2011年1巴彥淖爾市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃 2012年1王君在自治區(qū)黨委九屆五次全委會(huì)議上的講話 2012年1內(nèi)蒙古黨委、政府關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見 2013年1王君在全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 2013年1巴特爾在全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 2013年李佳在全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 2013年2烏蘭 《內(nèi)蒙古“8337”發(fā)展思路解讀》 2013年致 辭在本次論文起草過程中，非常感謝內(nèi)蒙古黨校和巴彥淖爾黨校領(lǐng)導(dǎo)和老師們的大力支持和精心指導(dǎo)。落實(shí)促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，加快臨河、杭后等旗縣區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。市直各部門要根據(jù)各自職能，制定扶持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施，在人才、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、重大項(xiàng)目等方面為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支持。深化與蒙古國的互利合作，發(fā)揮甘其毛都口岸優(yōu)勢，盡快開通達(dá)來毛都口岸，推進(jìn)資源通道建設(shè)，建成自治區(qū)向北開放的重要橋頭堡和沿邊開發(fā)開放經(jīng)濟(jì)帶。，加快人才開發(fā)加強(qiáng)科技創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè)。，提升政府服務(wù)能力加快建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心—電子政務(wù)云中心，建設(shè)地理信息、人口、法人、政務(wù)信息等基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。按照農(nóng)牧業(yè)特色區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局，逐步構(gòu)筑種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、瓜果業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等農(nóng)牧業(yè)特色網(wǎng)站，重點(diǎn)構(gòu)建肉羊、葵花電子交易平臺(tái)。依托機(jī)場發(fā)展航空貨運(yùn)物流，完善配套運(yùn)營服務(wù)設(shè)施。建設(shè)國道242甘其毛都至臨河段、省道212甘其毛都至五原劉召黃河大橋和臨河黃河大橋，全面打通我市向南的運(yùn)輸出口道路。（六）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)按照適度超前、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化配套的總體思路，以打通連接周邊地區(qū)的資源、能源運(yùn)輸通道為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合交通運(yùn)輸、能源外送保障能力，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園，實(shí)現(xiàn)土地集約利用、基礎(chǔ)設(shè)施共享、廢物交換利用、能源梯級(jí)利用、廢水循環(huán)利用、污染物集中處理，使資源利用最大化和環(huán)境污染最小化。加大旅游資源的整合和開發(fā)力度，推進(jìn)旅游和文化融合發(fā)展，打造河套文化、黃河風(fēng)情、田園風(fēng)光、草原生態(tài)、民族民俗、口岸邊關(guān)等旅游品牌。各旗縣區(qū)在抓好原有特色商業(yè)街提升工作的同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)新的特色商業(yè)街，建成一批餐飲、文化、食品批發(fā)、娛樂休閑等特色商業(yè)街區(qū)?！耙恍摹?，就是把臨河打造成現(xiàn)代物流業(yè)的重點(diǎn)聚集區(qū)和輻射中心，主動(dòng)融入呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈