【正文】 管理民主”。；，；，；，；，；，；，地方財(cái)政收入3億元。節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)全面完成。由于資源稟賦及發(fā)展條件等方面的差異性，各旗縣區(qū)發(fā)展不均衡情況較為突出，2012年地區(qū)生產(chǎn)總值最高的臨河區(qū)是最低的磴口縣的近5倍。（一）抓項(xiàng)目、育產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、支柱產(chǎn)業(yè)多元化堅(jiān)持?jǐn)U大總量與調(diào)整結(jié)構(gòu)并舉，以項(xiàng)目為抓手、園區(qū)為載體、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，爭(zhēng)取更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地扎根，推動(dòng)工業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效，加快推進(jìn)縣域新型工業(yè)化進(jìn)程。，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)緊緊抓住自治區(qū)實(shí)施“雙百億”工程和打造沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真落實(shí)支持園區(qū)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)項(xiàng)目、資金、土地供給向園區(qū)集中，重點(diǎn)加強(qiáng)給排水、電力、污水處理、綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善綜合配套服務(wù)，將園區(qū)打造為服務(wù)項(xiàng)目的平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)集群的載體、城鎮(zhèn)發(fā)展的新區(qū)、縣域經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極。推進(jìn)朔方區(qū)建設(shè),高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)雙河區(qū)，逐步拉大城市框架，全力打造環(huán)境優(yōu)美、特色突出、宜居宜業(yè)的區(qū)域性中心城市。暢通新舊區(qū)交通連接，加快發(fā)展縣域內(nèi)公共交通，推進(jìn)臨河與陜壩鎮(zhèn)之間交通公交化。推廣臨河區(qū)進(jìn)步村、五原縣響導(dǎo)村、杭錦后旗春光村、烏拉特前旗公田村、烏拉特后旗蒙漢中心村等新農(nóng)村建設(shè)模式，加快推進(jìn)第二批67個(gè)試點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)氣象、病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警、動(dòng)植物疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè)。到2017年，全市肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到3000萬(wàn)只以上，重點(diǎn)打造肉羊飼養(yǎng)量100萬(wàn)只以上養(yǎng)殖企業(yè)2家。到2017年，糧食面積穩(wěn)定在550萬(wàn)畝左右，其中優(yōu)質(zhì)小麥200萬(wàn)畝左右、玉米350萬(wàn)畝左右、糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在60億斤以上；向日葵面積穩(wěn)定在260萬(wàn)畝左右，其中花葵210萬(wàn)畝左右；加工型蔬菜穩(wěn)定在70萬(wàn)畝左右，其中番茄60萬(wàn)畝、脫水菜10萬(wàn)畝左右；優(yōu)質(zhì)牧草種植面積達(dá)到100萬(wàn)畝左右，西甜瓜20萬(wàn)畝左右，黑白瓜籽50萬(wàn)畝左右，果樹、枸杞等10萬(wàn)畝。（四）積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)把推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，加大政策支持和工作推進(jìn)力度，統(tǒng)籌發(fā)展各類服務(wù)業(yè)，不斷提高縣域服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。到2017年，努力把我市建成承東啟西、北開南聯(lián)的區(qū)域性物流基地和國(guó)際陸路物流基地。依托河套農(nóng)商行和烏拉特農(nóng)商行，加大農(nóng)村信貸機(jī)構(gòu)整合力度，發(fā)展壯大地方商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融服務(wù)組織。（五）堅(jiān)持生態(tài)文明，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展樹立綠色、低碳發(fā)展理念，以打造美麗巴彥淖爾、建設(shè)祖國(guó)北疆重要生態(tài)屏障為目標(biāo)，堅(jiān)持在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。大規(guī)模開展河套平原造林綠化，變一季造林為四季造林，突出抓好通道、村屯（種養(yǎng)殖園區(qū)）、廠礦園區(qū)、城鎮(zhèn)及周邊、黃河沿岸和農(nóng)田林網(wǎng)綠化，打造一批全國(guó)生態(tài)文明先進(jìn)縣（鎮(zhèn)村）。公路總里程達(dá)至20500公里，其中：%提升至15%；%提升至20%。全力推進(jìn)烏拉山大樺背北側(cè)至烏梁素海及烏梁素海環(huán)湖公路建設(shè)的各項(xiàng)前期工作，爭(zhēng)取2016年開工建設(shè)。（七）大力推進(jìn)信息化建設(shè)和科技創(chuàng)新，努力提升縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力堅(jiān)持以信息化建設(shè)為著力點(diǎn)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，全力服務(wù)“三農(nóng)”、企業(yè)、民生事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。搞好縣域物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)以建材工業(yè)、蔬菜加工、瓜果生產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的縣域物流公用信息平臺(tái)。加快推進(jìn)“數(shù)字巴彥淖爾”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)“三網(wǎng)”融合。到2017年，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才達(dá)到1000人。成立全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)調(diào)度，專項(xiàng)推進(jìn)。全面落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，研究制定《關(guān)于支持和鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，配套完善相關(guān)政策措施。加強(qiáng)對(duì)旗縣區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的能力。29。【參考文獻(xiàn)】曾忠祿 《產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展》 1997年楊保平 《關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題的思考》 2002年胡退 張宗和 《解讀“富陽(yáng)現(xiàn)象”—中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究》 2003年 凌耀初 《中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析》 2003年徐康寧《當(dāng)代西方產(chǎn)業(yè)集群理論的興起、發(fā)展和啟示》 2003年萬(wàn)存知 《縣域經(jīng)濟(jì)中的政府與市場(chǎng)》 2003年孔紅偉 《縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中若干問(wèn)題研究》 2004年王占國(guó) 《黑龍江省縣域經(jīng)濟(jì)與全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣比較研究》 2004年朱殿勇《縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展6種模式“凸現(xiàn)”》 2005年蘭國(guó)良 趙國(guó)杰《可持續(xù)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的多維視角》 2005年1陳志德 《吉林省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制與模式研究》 2006年1許開錄《 甘肅縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題剖析及對(duì)策研究》 2009年1杜華麗 《發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的困難與對(duì)策》 2010年1王君在山西省縣域經(jīng)濟(jì)暨農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 2011年1巴彥淖爾市第三次黨代會(huì)報(bào)告 2011年1巴彥淖爾市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃 2012年1王君在自治區(qū)黨委九屆五次全委會(huì)議上的講話 2012年1內(nèi)蒙古黨委、政府關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見 2013年1王君在全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 2013年1巴特爾在全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 2013年李佳在全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 2013年2烏蘭 《內(nèi)蒙古“8337”發(fā)展思路解讀》 2013年致 辭在本次論文起草過(guò)程中，非常感謝內(nèi)蒙古黨校和巴彥淖爾黨校領(lǐng)導(dǎo)和老師們的大力支持和精心指導(dǎo)。落實(shí)促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，加快臨河、杭后等旗縣區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。市直各部門要根據(jù)各自職能，制定扶持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施，在人才、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、重大項(xiàng)目等方面為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支持。深化與蒙古國(guó)的互利合作，發(fā)揮甘其毛都口岸優(yōu)勢(shì)，盡快開通達(dá)來(lái)毛都口岸，推進(jìn)資源通道建設(shè)，建成自治區(qū)向北開放的重要橋頭堡和沿邊開發(fā)開放經(jīng)濟(jì)帶。，加快人才開發(fā)加強(qiáng)科技創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè)。，提升政府服務(wù)能力加快建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心—電子政務(wù)云中心，建設(shè)地理信息、人口、法人、政務(wù)信息等基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。按照農(nóng)牧業(yè)特色區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局，逐步構(gòu)筑種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、瓜果業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等農(nóng)牧業(yè)特色網(wǎng)站，重點(diǎn)構(gòu)建肉羊、葵花電子交易平臺(tái)。依托機(jī)場(chǎng)發(fā)展航空貨運(yùn)物流，完善配套運(yùn)營(yíng)服務(wù)設(shè)施。建設(shè)國(guó)道242甘其毛都至臨河段、省道212甘其毛都至五原劉召黃河大橋和臨河黃河大橋，全面打通我市向南的運(yùn)輸出口道路。（六）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)按照適度超前、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化配套的總體思路，以打通連接周邊地區(qū)的資源、能源運(yùn)輸通道為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合交通運(yùn)輸、能源外送保障能力，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園，實(shí)現(xiàn)土地集約利用、基礎(chǔ)設(shè)施共享、廢物交換利用、能源梯級(jí)利用、廢水循環(huán)利用、污染物集中處理，使資源利用最大化和環(huán)境污染最小化。加大旅游資源的整合和開發(fā)力度，推進(jìn)旅游和文化融合發(fā)展，打造河套文化、黃河風(fēng)情、田園風(fēng)光、草原生態(tài)、民族民俗、口岸邊關(guān)等旅游品牌。各旗縣區(qū)在抓好原有特色商業(yè)街提升工作的同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)新的特色商業(yè)街，建成一批餐飲、文化、食品批發(fā)、娛樂(lè)休閑等特色商業(yè)街區(qū)?！耙恍摹?，就是把臨河打造成現(xiàn)代物流業(yè)的重點(diǎn)聚集區(qū)和輻射中心，主動(dòng)融入呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈