平湖市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見(完整版)
【正文】 技術創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力，加快汽車、摩托車零部件企業(yè)的引進和發(fā)展。對工業(yè)項目用地實行限期建設制度，工業(yè)項目取得土地使用權后，應在6個月內開工建設。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、獨山港區(qū)工業(yè)項目用地實際投入不得低于180萬元/畝（人民幣，下同），其他工業(yè)區(qū)塊實際投入不得低于150萬元/畝。按照上述布局功能定位確定的產(chǎn)業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)布局引進、發(fā)展生產(chǎn)企業(yè)，限制其他產(chǎn)業(yè)進入。 黃姑工業(yè)功能區(qū)塊定位。 獨山港區(qū)功能定位。（三）重點培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標進一步構建制造業(yè)體系，形成“二三五”為主的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，其中光機電、臨港型兩大主導產(chǎn)業(yè)爭取成為全省重要的制造基地，服裝行業(yè)、高強度低克重牛皮箱板紙行業(yè)和出口箱包業(yè)爭取成為全國重要的特色產(chǎn)業(yè)基地，童車、潔具、醫(yī)藥、家具、金屬制品五個新興特色產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大，特種紡織、汽車零部件、環(huán)保（型）、節(jié)能和資源再生（型）等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。二、發(fā)展目標到2010年，工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標是：（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局目標完善區(qū)域生產(chǎn)力布局規(guī)劃，構建以平湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、獨山港區(qū)和新倉、新埭兩大工業(yè)組團為核心的生產(chǎn)力發(fā)展布局，全面推進工業(yè)企業(yè)向開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)塊集聚。 （三）布局功能定位 平湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)功能定位。以服裝產(chǎn)業(yè)提升、產(chǎn)業(yè)鏈延長為重點，加快平湖服裝制造業(yè)高地建設，以童車工業(yè)城為載體，加快新興產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快童車創(chuàng)業(yè)中心建設，提高自主創(chuàng)新能力，加大龍頭企業(yè)和品牌培育，提高產(chǎn)品市場占有率，大力引進和培育汽車配件、印刷等高附加值產(chǎn)業(yè)。 林埭工業(yè)功能區(qū)塊定位。 （四）環(huán)境保護 區(qū)域內污染物總量控制，建設項目必須同步按比例削減所在地原有污染物排放量，排放量與消減量的比例為1:，項目排污產(chǎn)出率高于平湖市各行業(yè)平均水平（兩個指標：萬元工業(yè)增加值/噸COD，萬元工業(yè)增加值/ 噸SO2）。建筑容積率。2010年，兩大產(chǎn)業(yè)基地總銷售收入達到 300億元以上，占全市工業(yè)總產(chǎn)值達到35%；四年累計投入80億元以上，其中 5000萬元、1億元、5億元以上項目分別達到40個、30個、4個以上。2010年，臨港型工業(yè)銷售收入達到100億元以上，成為環(huán)杭州灣地區(qū)臨港型工業(yè)新城。建立服裝設計、研發(fā)中心，提高自主研發(fā)設計能力。提高紙及紙制品新產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品的研發(fā)能力，發(fā)展特種紙等高檔紙生產(chǎn)。2010年，全市箱包產(chǎn)業(yè)銷售收入達到60億元。潔具業(yè)。加大丹參注射液、新型胃藥等現(xiàn)代中藥產(chǎn)品的開發(fā)，加快膜技術分離中藥有效成分技術項目的研究。發(fā)展高附加值鉸鏈、鋼結構新型材料、特種鋼材、金屬工具和金屬加工生產(chǎn)。 節(jié)能和資源再生產(chǎn)業(yè)。 （一）細化工業(yè)功能區(qū)塊規(guī)劃 完善開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)塊規(guī)劃，制定實施重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展細化規(guī)劃，加快具有綜合服務功能的孵化區(qū)、特色創(chuàng)業(yè)中心或創(chuàng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃發(fā)展，實現(xiàn)與城鎮(zhèn)集城的協(xié)調發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐。加快特色產(chǎn)業(yè)、塊狀經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)集群轉型，推動技術、產(chǎn)品類同的中小企業(yè)走聯(lián)合重組之路，共同營造特色品牌。（六）健全和完善中小企業(yè)服務體系 一是大力推進中小企業(yè)擔保體系建設，設立和完善擁有注冊資本1000萬元、3000萬元以上的中小企業(yè)政策性融資擔保機構，提高擔保融資額在全部工業(yè)貸款中的比重，緩解中小企業(yè)融資困難。15 / 15。二是加快中小企業(yè)信用制度建設。二是抓住國際資本大量流入長三角地區(qū)的機遇，把吸引世界跨國公司、國內大企業(yè)作為制造業(yè)招商的重點?！ 。ㄈ┮?guī)范企業(yè)投資項目管理 建立企業(yè)投資項目核準制、備案制及相關行政許可配套聯(lián)動機制，實施投資項目預評價制度，實施重大項目聯(lián)合評審，執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和平湖市重點培育產(chǎn)業(yè)方向，把好行業(yè)準入標準，嚴格土地使用、企業(yè)布局、環(huán)境保護、技術水平、能源消耗及節(jié)能措施、安全等前置條件管理?，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)加快向節(jié)能型發(fā)展，通過技術改造、設備更新不斷降低能耗水平，提高資源綜合利用水平。2010年，全市金屬制品行業(yè)銷售收入超30億元。 家具業(yè)。以天一、凱普諾、澳妮斯等潔具骨干生產(chǎn)企業(yè)為龍頭，建立健全行業(yè)或企業(yè)技術（研發(fā)）中心，加強新產(chǎn)品的研發(fā)，不斷采用新技術、新材料、新工藝來提升潔具產(chǎn)品的質量、功能和檔次。2010年，五個新興
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