平湖市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)(完整版)
【正文】 技術(shù)創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力，加快汽車(chē)、摩托車(chē)零部件企業(yè)的引進(jìn)和發(fā)展。對(duì)工業(yè)項(xiàng)目用地實(shí)行限期建設(shè)制度，工業(yè)項(xiàng)目取得土地使用權(quán)后，應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、獨(dú)山港區(qū)工業(yè)項(xiàng)目用地實(shí)際投入不得低于180萬(wàn)元/畝（人民幣，下同），其他工業(yè)區(qū)塊實(shí)際投入不得低于150萬(wàn)元/畝。按照上述布局功能定位確定的產(chǎn)業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)布局引進(jìn)、發(fā)展生產(chǎn)企業(yè)，限制其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)入。 黃姑工業(yè)功能區(qū)塊定位。 獨(dú)山港區(qū)功能定位。（三）重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)一步構(gòu)建制造業(yè)體系，形成“二三五”為主的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，其中光機(jī)電、臨港型兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)取成為全省重要的制造基地，服裝行業(yè)、高強(qiáng)度低克重牛皮箱板紙行業(yè)和出口箱包業(yè)爭(zhēng)取成為全國(guó)重要的特色產(chǎn)業(yè)基地，童車(chē)、潔具、醫(yī)藥、家具、金屬制品五個(gè)新興特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，特種紡織、汽車(chē)零部件、環(huán)保（型）、節(jié)能和資源再生（型）等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。二、發(fā)展目標(biāo)到2010年，工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局目標(biāo)完善區(qū)域生產(chǎn)力布局規(guī)劃，構(gòu)建以平湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、獨(dú)山港區(qū)和新倉(cāng)、新埭兩大工業(yè)組團(tuán)為核心的生產(chǎn)力發(fā)展布局，全面推進(jìn)工業(yè)企業(yè)向開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)塊集聚。 （三）布局功能定位 平湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)功能定位。以服裝產(chǎn)業(yè)提升、產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)為重點(diǎn)，加快平湖服裝制造業(yè)高地建設(shè)，以童車(chē)工業(yè)城為載體，加快新興產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快童車(chē)創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力，加大龍頭企業(yè)和品牌培育，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，大力引進(jìn)和培育汽車(chē)配件、印刷等高附加值產(chǎn)業(yè)。 林埭工業(yè)功能區(qū)塊定位。 （四）環(huán)境保護(hù) 區(qū)域內(nèi)污染物總量控制，建設(shè)項(xiàng)目必須同步按比例削減所在地原有污染物排放量，排放量與消減量的比例為1:，項(xiàng)目排污產(chǎn)出率高于平湖市各行業(yè)平均水平（兩個(gè)指標(biāo)：萬(wàn)元工業(yè)增加值/噸COD，萬(wàn)元工業(yè)增加值/ 噸SO2）。建筑容積率。2010年，兩大產(chǎn)業(yè)基地總銷(xiāo)售收入達(dá)到 300億元以上，占全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到35%；四年累計(jì)投入80億元以上，其中 5000萬(wàn)元、1億元、5億元以上項(xiàng)目分別達(dá)到40個(gè)、30個(gè)、4個(gè)以上。2010年，臨港型工業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到100億元以上，成為環(huán)杭州灣地區(qū)臨港型工業(yè)新城。建立服裝設(shè)計(jì)、研發(fā)中心，提高自主研發(fā)設(shè)計(jì)能力。提高紙及紙制品新產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品的研發(fā)能力，發(fā)展特種紙等高檔紙生產(chǎn)。2010年，全市箱包產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到60億元。潔具業(yè)。加大丹參注射液、新型胃藥等現(xiàn)代中藥產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，加快膜技術(shù)分離中藥有效成分技術(shù)項(xiàng)目的研究。發(fā)展高附加值鉸鏈、鋼結(jié)構(gòu)新型材料、特種鋼材、金屬工具和金屬加工生產(chǎn)。 節(jié)能和資源再生產(chǎn)業(yè)。 （一）細(xì)化工業(yè)功能區(qū)塊規(guī)劃 完善開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)塊規(guī)劃，制定實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展細(xì)化規(guī)劃，加快具有綜合服務(wù)功能的孵化區(qū)、特色創(chuàng)業(yè)中心或創(chuàng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與城鎮(zhèn)集城的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐。加快特色產(chǎn)業(yè)、塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型，推動(dòng)技術(shù)、產(chǎn)品類(lèi)同的中小企業(yè)走聯(lián)合重組之路，共同營(yíng)造特色品牌。（六）健全和完善中小企業(yè)服務(wù)體系 一是大力推進(jìn)中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，設(shè)立和完善擁有注冊(cè)資本1000萬(wàn)元、3000萬(wàn)元以上的中小企業(yè)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，提高擔(dān)保融資額在全部工業(yè)貸款中的比重，緩解中小企業(yè)融資困難。15 / 15。二是加快中小企業(yè)信用制度建設(shè)。二是抓住國(guó)際資本大量流入長(zhǎng)三角地區(qū)的機(jī)遇，把吸引世界跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)大企業(yè)作為制造業(yè)招商的重點(diǎn)?！ 。ㄈ┮?guī)范企業(yè)投資項(xiàng)目管理 建立企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制、備案制及相關(guān)行政許可配套聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施投資項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)制度，實(shí)施重大項(xiàng)目聯(lián)合評(píng)審，執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和平湖市重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)方向，把好行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格土地使用、企業(yè)布局、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)水平、能源消耗及節(jié)能措施、安全等前置條件管理?，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)加快向節(jié)能型發(fā)展，通過(guò)技術(shù)改造、設(shè)備更新不斷降低能耗水平，提高資源綜合利用水平。2010年，全市金屬制品行業(yè)銷(xiāo)售收入超30億元。 家具業(yè)。以天一、凱普諾、澳妮斯等潔具骨干生產(chǎn)企業(yè)為龍頭，建立健全行業(yè)或企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心，加強(qiáng)新產(chǎn)品的研發(fā)，不斷采用新技術(shù)、新材料、新工藝來(lái)提升潔具產(chǎn)品的質(zhì)量、功能和檔次。2010年，五個(gè)新興
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