【正文】 提交備案的招標(biāo)文件（或補(bǔ)遺書）已收悉。第一百〇八條 本辦法自2016年 月 日起施行，有效期2年。第一百條 投訴人故意捏造事實(shí)、偽造或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第九十四條 負(fù)責(zé)受理投訴的交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起30個工作日內(nèi)，對投訴事項做出處理決定，并以書面形式通知投訴人、被投訴人和其他與投訴處理結(jié)果有關(guān)的當(dāng)事人。第八十九條 在投訴處理過程中，交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)聽取被投訴人的陳述和申辯，必要時可通知投訴人和被投訴人進(jìn)行質(zhì)證。第八十四條 交通運(yùn)輸行政主管部門收到投訴書后，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，視情況分別做出以下處理決定：(一)不符合投訴處理條件的，決定不予受理，并將不予受理的理由書面告知投訴人；(二)對符合投訴處理條件，但不屬于本部門受理的投訴，書面告知投訴人向其他行政主管部門提出投訴。第八十條 投訴人向交通運(yùn)輸行政主管部門提出投訴，應(yīng)當(dāng)實(shí)名提交投訴書，投訴書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（一）投訴人和被投訴人的名稱、地址及有效通訊方式等；（二）明確投訴事項的基本事實(shí)；（三）相關(guān)請求及主張；（四）有效線索和相關(guān)證據(jù)材料；（五）投訴處理要求提供的其他補(bǔ)充材料。第七十五條 招標(biāo)人未在時限內(nèi)做出答復(fù)的，異議人可以向交通運(yùn)輸行政主管部門申訴，行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人依法做出答復(fù)。招標(biāo)人同意撤回的，異議程序終止。第六十八條 招標(biāo)人在對異議書進(jìn)行形式審查后，應(yīng)當(dāng)即時辦理簽收手續(xù)。第六十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法處理異議，配合交通運(yùn)輸行政主管部門處理投訴。重新招標(biāo)的，招標(biāo)文件和招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的規(guī)定重新報交通運(yùn)輸主管部門備案。第五十八條 中標(biāo)人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。第五十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。備案表格式詳見附件3。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)活動中的職責(zé)履行情況予以記錄，并在招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告中載明。第五十一條 評標(biāo)委員會標(biāo)準(zhǔn)評審步驟如下：（一）評標(biāo)委員會主任委員組織評標(biāo)委員會成員熟悉招標(biāo)文件及評標(biāo)工作程序，編制或?qū)彾ㄔu標(biāo)工作所需各種表格。(十)中標(biāo)候選人名單。(二)評標(biāo)委員會成員名單。投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定采用雙信封形式密封的，通過第一信封商務(wù)文件和技術(shù)文件評審的投標(biāo)人在3個以上的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則第三十六條規(guī)定的程序進(jìn)行第二信封報價文件開標(biāo)。根據(jù)前款規(guī)定被更換的評標(biāo)委員會成員如為評標(biāo)專家?guī)鞂＜?，招?biāo)人應(yīng)當(dāng)從原評標(biāo)專家?guī)熘邪凑赵绞匠槿「鼡Q后的評標(biāo)委員會成員，或者在符合法律規(guī)定的前提下相應(yīng)減少評標(biāo)委員會中招標(biāo)人代表數(shù)量。第四十四條 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、審慎地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德。值在開標(biāo)前由投標(biāo)人推選的代表隨機(jī)抽取確定。A），最高投標(biāo)限價為B，則:評標(biāo)基準(zhǔn)價技術(shù)特別復(fù)雜的特大橋梁和特長隧道項目主體工程，可以采用綜合評分法。綜合評估法包括合理低價法、技術(shù)評分最低標(biāo)價法和綜合評分法。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。第三十八條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)民主推薦一名主任委員，負(fù)責(zé)組織評標(biāo)委員會成員開展評標(biāo)工作。（九）確認(rèn)無誤后，簽字確認(rèn)第二信封開標(biāo)記錄。（三）主持人宣讀通過第一信封評審的投標(biāo)人名單。宣布會議議程及會場紀(jì)律。第三十五條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前撤回投標(biāo)文件且招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還其投標(biāo)保證金。招標(biāo)項目的合同條款中應(yīng)當(dāng)約定負(fù)責(zé)實(shí)施暫估價項目招標(biāo)的主體以及相應(yīng)的招標(biāo)程序。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)設(shè)置合理的價格調(diào)整條款，明確約定合同價款支付期限、利息計付標(biāo)準(zhǔn)和日期等，確保雙方主體地位平等。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。最高投標(biāo)限價不得超過同口徑批復(fù)預(yù)算。第二十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合招標(biāo)項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，合理確定對投標(biāo)人主要人員以及其他管理和技術(shù)人員的數(shù)量和資格要求。公路工程的交通安全設(shè)施、機(jī)電、綠化、房建等其他附屬工程可分別劃分獨(dú)立標(biāo)段。第十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，提出質(zhì)量、安全目標(biāo)要求，并在招標(biāo)文件中載明。招標(biāo)人自行審定招標(biāo)文件后，方可發(fā)布招標(biāo)公告，并同時將招標(biāo)文件報送具體負(fù)責(zé)監(jiān)督的交通運(yùn)輸行政主管部門備案。第十條 我省公路工程建設(shè)項目采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)采用資格后審辦法對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。第八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照項目審批（核準(zhǔn)）部門核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等招標(biāo)事項組織招標(biāo)。、監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)活動，并處理由交通運(yùn)輸行政主管部門受理的招標(biāo)投標(biāo)活動過程中的投訴。第三條 全省公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督管理工作按管理權(quán)限分別由省、市（州）、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)。具體如下:(一)管理權(quán)限，并具體負(fù)責(zé)高速公路新(改)建項目的招投標(biāo)行業(yè)監(jiān)管工作。省政府或市(州)人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。公路工程建設(shè)項目履行項目審批或者核準(zhǔn)手續(xù)后，方可開展勘察設(shè)計招標(biāo)；初步設(shè)計文件批準(zhǔn)后，方可開展施工監(jiān)理、設(shè)計施工總承包招標(biāo)；施工圖設(shè)計文件批準(zhǔn)后，方可開展施工招標(biāo)。第十一條 公路工程建設(shè)項目公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：（一）核準(zhǔn)招標(biāo)事項；（二）核準(zhǔn)為委托招標(biāo)的，按規(guī)定選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；（三）編制招標(biāo)文件；（四）發(fā)布公告并備案招標(biāo)文件；（五）接收投標(biāo)文件，公開開標(biāo)；（六）組建評標(biāo)委員會評標(biāo)，評標(biāo)委員會編寫評標(biāo)報告、推薦中標(biāo)候選人；（七）公示中標(biāo)候選人相關(guān)信息；（八）確定中標(biāo)人；（九）編制招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告；（十）向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人；（十一）與中標(biāo)人訂立合同，公告合同簽訂主要情況。第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者招標(biāo)文件的澄清和修改發(fā)布的同時，將招標(biāo)文件或者招標(biāo)文件澄清和修改送有關(guān)交通運(yùn)輸行政主管部門備案。標(biāo)段的劃分應(yīng)當(dāng)有利于項目組織和施工管理、各專業(yè)的銜接與配合，不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)、限制或者排斥潛在投標(biāo)人。公路工程建設(shè)項目設(shè)計施工總承包招標(biāo)，標(biāo)段劃分高速公路宜以長度不超過50公里或造價在35億元以內(nèi)為標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)人擬投入的主要人員、其他管理和技術(shù)人員的具體人選由招標(biāo)人和中標(biāo)人在合同簽訂階段確定。設(shè)計施工總承包招標(biāo)，總承包費(fèi)用包含施工圖勘察設(shè)計費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、缺陷責(zé)任期維修費(fèi)、保險費(fèi)等。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程建設(shè)項目的投標(biāo)人，以現(xiàn)金或者支票形式提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出；以銀行保函形式提交的，應(yīng)當(dāng)由基本帳戶開戶銀行出具。第二十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的具體特點(diǎn)以及本細(xì)則的相關(guān)規(guī)定，在招標(biāo)文件中合理設(shè)定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。第三章 投 標(biāo)第二十九條 投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。（五）監(jiān)督人員和投標(biāo)人的代表共同檢查各投標(biāo)文件密封情況，檢查無異議后進(jìn)入下一步程序。（四）招標(biāo)人、監(jiān)督人員和投標(biāo)人的代表共同檢查第二信封密封情況檢查。（十）主持人宣布開標(biāo)會結(jié)束。評標(biāo)委員會主任委員與評標(biāo)委員會的其他成員享有同等權(quán)利與義務(wù)。第四十一條 公路工程勘察設(shè)計和施工監(jiān)理招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)采用綜合評估法進(jìn)行評標(biāo)。合理低價法：對通過初步評審的投標(biāo)人，不再對其施工組織設(shè)計、項目管理機(jī)構(gòu)、技術(shù)能力等因素進(jìn)行評分，僅依據(jù)評標(biāo)基準(zhǔn)價對評標(biāo)價評分，按照得分由高到低排序，推薦中標(biāo)候選人。工程規(guī)模較小、技術(shù)含量較低的工程，可以采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。=AK1Q1+BK2Q2Q2=1Q1,K2在招標(biāo)文件中明確。評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)依據(jù)評標(biāo)辦法規(guī)定的評審順序和內(nèi)容逐項完成評標(biāo)工作，對本人提出的評審意見以及評分的公正性、客觀性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第四十六條 除農(nóng)村公路建設(shè)項目招標(biāo)外，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)查詢交通運(yùn)輸主管部門的公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)，對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、信用等級等信息進(jìn)行核實(shí)。在對報價文件進(jìn)行評審后，有效投標(biāo)不足3個的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定執(zhí)行。(三)監(jiān)督人員名單。(十一)澄清、說明事項紀(jì)要。（二）評標(biāo)委員會嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定對所有投標(biāo)人第一信封投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。第五十二條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程建設(shè)項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)，在具體負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程建設(shè)項目的交通運(yùn)輸行政主管部門政府網(wǎng)站和公共資源交易信息發(fā)布網(wǎng)站上公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日，公示內(nèi)容詳見附件4。前款所稱書面報告至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)招標(biāo)項目基本情況。第五十六條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，確定履約人員和投入的設(shè)施設(shè)備，合同的標(biāo)的、價格、質(zhì)量、安全、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與上述文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人重新確定中標(biāo)人或決定重新招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)投標(biāo)情況補(bǔ)充報告報具體負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程建設(shè)項目的交通運(yùn)輸行政主管部門備案。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個的，屬于按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程建設(shè)項目，報經(jīng)項目審批、核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)。具體負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程建設(shè)項目的交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照公平、公正和高效原則處理投訴，維護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人合法權(quán)益。招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒絕簽收的，異議人可依據(jù)其曾向招標(biāo)人提交異議書的照片、異議書快遞存根等證明材料向行政主管部門申訴，交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人簽收。異議人撤回異議的，不得以同一理由再次提出異議和投訴。異議人對答復(fù)不滿意的，可以提起投訴。對應(yīng)先提出異議的事項進(jìn)行投訴的，應(yīng)當(dāng)附提出異議的證明文件以及招標(biāo)人異議處理、答復(fù)材料。對于符合投訴處理條件并決定受理的,收到投訴書之日即為正式受理。第九十條 交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)處理投訴的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，對于在投訴處理過程中所接觸到的國家秘密、商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)予以保密，不得將投訴事項透露給與投訴無關(guān)的其他單位和個人。需要檢驗(yàn)、檢測、鑒定、專家評審的，所需時間不計算在內(nèi)。第一百〇一條 交通運(yùn)輸行政主管部門工作人員在投訴處理過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！端拇ㄊ〗煌ㄖ攸c(diǎn)建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動異議和投訴處理辦法》（川交函﹝2015﹞854號）同時廢止。根據(jù)國家、省關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)及規(guī)章等的規(guī)定，對招標(biāo)文件予以備案。招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)對中標(biāo)候選人公示內(nèi)容的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和一致性負(fù)責(zé)。附件6（受理單位名稱）投訴（異議）不予受理通知書（格式）編號：（投訴或異議單位或轉(zhuǎn)交單位） ：你單位 年 月 日遞交（或轉(zhuǎn)交）我單位關(guān)于 （招標(biāo)項目名稱 ） 的材料收悉。如對本答復(fù)有不滿意之處，可以在答復(fù)之日起10日內(nèi)向（對本項目具有招標(biāo)監(jiān)督職責(zé)的交通運(yùn)輸行政主管部門）提起投訴。被投訴人： ，住所地： 。我單位決定不予受理。表中的“類似業(yè)績”應(yīng)填寫投標(biāo)人在投標(biāo)文件中所附所有業(yè)績。備案補(bǔ)遺書時，隨表附擬發(fā)布補(bǔ)遺書（加蓋招標(biāo)人公章）?，F(xiàn)將招標(biāo)文件提交監(jiān)督部門備案，并申請在監(jiān)督部門