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正文內(nèi)容

云南省貫徹黨政機關(guān)公文處理工作條例實施細(xì)則(完整版)

2025-07-31 06:39上一頁面

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【正文】 事。第十三條 公文使用二維條碼的,二維條碼位于公文末頁右下角,與版記的最后一條分隔線空開5mm 。公文頁數(shù)順序號。 (十六)抄送機關(guān)。(十四)附注。 (十二)成文日期。公文首頁必須顯示正文,一般公文的首個蓋章頁也應(yīng)當(dāng)同時顯示正文。標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、扼要概括公文的主要內(nèi)容,正確選用文種。由發(fā)文機關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號組成。根據(jù)緊急程度,緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”,需在2日之內(nèi)辦理的公文標(biāo)注“特急”, 3日之內(nèi)辦理的公文標(biāo)注“加急”;電報應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”,十分緊急、需即刻辦理的電報標(biāo)注“特提”, 2日之內(nèi)辦理的電報標(biāo)注“特急”, 4日之內(nèi)辦理的電報標(biāo)注“加急”, 6日之內(nèi)辦理的電報標(biāo)注“平急”。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號。 (十四)函。 (十)報告。 (六)通告。 (二)決定。第四條 公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。第五條 公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況,回復(fù)上級機關(guān)的詢問。適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。 (二)密級和保密期限。 (四)發(fā)文機關(guān)標(biāo)志。聯(lián)合行文時,使用主辦機關(guān)的發(fā)文字號。3個以上機關(guān)聯(lián)合行文時,標(biāo)題中發(fā)文機關(guān)名稱可簡略。 (十)附件說明。署會議通過或者發(fā)文機關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說明的事項。除主送機關(guān)以外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機關(guān),可以是上級、平級、下級及不相隸屬機關(guān)。公文的版記頁前有空白頁的,空白頁和版記頁均不編排頁碼。第四章 行文規(guī)則第十四條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要,講求實效,注重針對性和可操作性,提高公文效能。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。未經(jīng)黨委、政府批準(zhǔn),黨委、政府的其他部門和單位不得向下級黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。黨委、政府的部門依據(jù)職權(quán)可以相互行文。歸口管理的事業(yè)單位不得直接向黨委、政府行文,因工作需要,應(yīng)當(dāng)向其主管部門行文,再由其主管部門向黨委、政府行文。 (二)一切從實際出發(fā),全面、準(zhǔn)確地反映客觀實際,分析問題實事求是,所提政策措施和辦法切實可行。審核的重點是: (一)行文理由是否充分,行文依據(jù)是否準(zhǔn)確,行文形式是否恰當(dāng),發(fā)文范圍是否適當(dāng)。其中內(nèi)容重要、涉及面廣、對全局工作有普遍指導(dǎo)意義的重要公文和上行文由機關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。第二十六條 公文辦理應(yīng)當(dāng)注意時效,嚴(yán)格遵循運轉(zhuǎn)程序,并認(rèn)真履行登記編號和簽字交接手續(xù)。初審的重點是:是否應(yīng)當(dāng)由本機關(guān)辦理,是否符合行文規(guī)則,文種、格式是否符合要求,涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項是否已經(jīng)協(xié)商、會簽,是否符合公文起草的其他要求。如經(jīng)協(xié)調(diào)后意見仍不統(tǒng)一,應(yīng)當(dāng)將情況如實反映,并提出傾向性意見,報請領(lǐng)導(dǎo)審定。 (六)催辦。對復(fù)核后的公文,應(yīng)當(dāng)確定發(fā)文字號、分送范圍和印制份數(shù),連同標(biāo)題、密級、緊急程度、簽發(fā)人、主送單位、成文日期、印發(fā)日期一并詳細(xì)記載。堅持密來密往,杜絕密來明往。檔案整理應(yīng)當(dāng)按照“遵循文件的形成規(guī)律,保持文件之間的有機聯(lián)系,區(qū)分不同價值,便于保管和利用”原則。公文密級的確定應(yīng)當(dāng)按照《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》執(zhí)行。公開發(fā)布的時間、形式和渠道,由發(fā)文機關(guān)確定。翻印件應(yīng)當(dāng)注明翻印機關(guān)和翻印日期。涉密公文使用完畢后,除留存或者存檔外,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行清退和銷毀。第四十一條 機關(guān)合并時,全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理;機關(guān)撤銷時,需要歸檔的公文經(jīng)整理后按照有關(guān)規(guī)定移交檔案管理部門。電報的管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十六條 本細(xì)則由中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。第四十二條 新設(shè)立的機關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級黨委、政府的辦公廳(室)提出發(fā)文立戶申請。第三十九條 不具備歸檔和保存價值的公文,經(jīng)批準(zhǔn)后可以進(jìn)行銷毀。匯編本應(yīng)當(dāng)對各獨立公文的密級和保密期限分別標(biāo)注。第三十六條 翻印上級機關(guān)公文需經(jīng)該上級機關(guān)授權(quán)。公文的密級、保密期限和知悉范圍的變更,由原確定密級的機關(guān)或者其上級機關(guān)決定。第七章 公文管理第三十一條 各級黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全本機關(guān)收文辦理、發(fā)文辦理、保密、登記、傳閱、借閱、復(fù)制、匯編、歸檔、清退、銷毀等公文管理制度,確保管理嚴(yán)格規(guī)范,充分發(fā)揮公文效用。兩個以上機關(guān)聯(lián)合辦理的公文,原件由主辦機關(guān)歸檔,相關(guān)機關(guān)保存復(fù)制件。公文印制應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行排版、校對、制版、印刷、裝訂
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