【正文】 過渡委員會草案做一個“總結(jié)論”，在表示接受的同時列出各方的意見，要求基金管理機(jī)構(gòu)成立后再予以解決。六、中國政府的態(tài)度和主張要明確發(fā)達(dá)國家在《京都議定書》第二承諾期進(jìn)行大幅度絕對量化減排的安排。六、會議目的：一是在《京都議定書》下，確定發(fā)達(dá)國家締約方在2012年后第二承諾期的減排指標(biāo)；二是在《公約》長期合作行動特設(shè)工作組下，沒有參加《京都議定書》的發(fā)達(dá)國家應(yīng)該承擔(dān)與其他發(fā)達(dá)國家可相比的減排指標(biāo)。（3）.透明度：規(guī)定發(fā)達(dá)國家改善其排放量和減排行動的報告（包括每年提交排放清單，報告援助發(fā)展中國家減排的資金情況等），同時也規(guī)定發(fā)展中國家每兩年進(jìn)行一次排放和減排報告。（4）中國：希望發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家本著“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，承擔(dān)各自的責(zé)任和義務(wù)，使坎昆達(dá)成廣泛均衡的一攬子決議。一是發(fā)達(dá)國家承諾在2012年前向發(fā)展中國家提供300億美元的快速啟動資金并承諾1000億美元的長期資金；二是技術(shù)轉(zhuǎn)讓，包括轉(zhuǎn)讓技術(shù)和促進(jìn)轉(zhuǎn)讓的原則安排。會議中存在的分歧會議分歧美國歐盟中國等發(fā)展中國家減排目標(biāo)美國要求中印等發(fā)展中排放大國“共進(jìn)共退”歐盟要求中美行動起來發(fā)展中國家要求發(fā)達(dá)國家大幅提高減排目標(biāo)資金援助美國沒有提出一個資金數(shù)額歐盟尚未給出具體的資助數(shù)額發(fā)展中國家要求發(fā)達(dá)國家資助領(lǐng)導(dǎo)地位美國期待恢復(fù)領(lǐng)導(dǎo)地位歐盟重申在氣候問題上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用專家：中國作為大國應(yīng)積極采取行動 碳關(guān)稅美國擬立法對進(jìn)口貨物征收碳關(guān)稅歐盟內(nèi)部對設(shè)立碳關(guān)稅分歧嚴(yán)重中國：堅決反對 碳關(guān)稅損害發(fā)展中國家利益九、我國政府的態(tài)度及主張：全球來講，共有192個國家參加了全球氣候保護(hù)協(xié)定《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，并于 1997年簽訂了《京都議定書》，承諾在2012年前共同削減溫室氣體排放、并幫助脆弱地區(qū)應(yīng)對變暖帶來的災(zāi)害。目前，國際社會正在就落實“巴厘路線圖”、加強(qiáng)公約及其京都議定書全面、有效和持續(xù)實施進(jìn)行談判，以于年底舉行的聯(lián)合國哥本哈根氣候變化會議取得積極成果，中國將在這一談判進(jìn)程中繼續(xù)發(fā)揮積極、建設(shè)性作用。其中包括啟動《京都議定書》新二階段溫室氣體減排談判。該協(xié)議為京都議定書附件一締約方批準(zhǔn)京都議定書并使其生效鋪平了道路。 11995年德國柏林世界氣候大會會議通過了《柏林授權(quán)書》等文件，同意立即開始談判，就2000年后應(yīng)該采取何種適當(dāng)?shù)男袆觼肀Ｗo(hù)氣候進(jìn)行磋商，以期最遲于1997年簽訂一項議定書，議定書應(yīng)明確規(guī)定在一定期限內(nèi)發(fā)達(dá)國家所應(yīng)限制和減少的溫室氣體排放量。但是，作為溫室氣體主要排放源的西方工業(yè)國家尤其對此負(fù)有特殊的責(zé)任，它們必須起帶頭作用，承諾采取行動，降低其在全球溫室氣體凈排放量中的比重?！倍鴼v屆氣候大會的召開都是為應(yīng)對全球氣候的變化，其中當(dāng)屬人為的溫室氣體的排放為主要因素。3．加劇洪澇、干旱及其他氣象災(zāi)害　　氣候變暖導(dǎo)致的氣候災(zāi)害增多可能是一個更為突出的問題。農(nóng)業(yè)是受影響最嚴(yán)重的部門。⑵、政策手段 ① 從各國政府可能采取的政策手段來看：一是實行直接控制，包括限制化石燃料的使用和溫室氣體的排放，限制砍伐森林；二是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)手段，包括征收污染稅費，實施排污權(quán)交易（包括各國之間的聯(lián)合履約），提供補(bǔ)助資金和開發(fā)援助；三是鼓勵公眾參與，包括向公眾提供信息，進(jìn)行教育、培訓(xùn)等。面對全球氣候變化問題，發(fā)達(dá)國家己把開發(fā)節(jié)能和新型能源技術(shù)列為能源戰(zhàn)略的重點。對草原畜牧業(yè)和漁業(yè)的影響總體上是不利的。有的科學(xué)家根據(jù)氣候變化的歷史數(shù)據(jù)，推測氣候變暖可能破壞海洋環(huán)流，引發(fā)新的冰河期，給高緯度地區(qū)造成可怕的氣候災(zāi)難。全球氣候變化的影響這要有海平面上升、影響農(nóng)業(yè)和自然生態(tài)系統(tǒng)、加劇洪澇、干旱及其他氣象災(zāi)害、影響人類健康，科學(xué)技術(shù)手段；從當(dāng)前溫室氣體產(chǎn)生的原因和人類掌握的科學(xué)技術(shù)手段來看，控制氣候變化及其影響的主要途徑是制定適當(dāng)?shù)哪茉窗l(fā)展戰(zhàn)略，逐步穩(wěn)定和削減排放量，增加吸收量，并采取必要的適應(yīng)氣候變化的措施。11979年瑞士日內(nèi)瓦世界氣候大會1９７９年在瑞士日內(nèi)瓦召開的第一次世界氣候大會，科學(xué)家提出了大氣二氧化碳濃度增加將導(dǎo)致地球升溫的警告，氣候變化首次作為一個受到國際社會關(guān)注的問題提上議事日程。本屆世界氣候大會是由世界氣象組織、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國糧農(nóng)組織和國際科學(xué)聯(lián)盟委員會聯(lián)合舉辦的。美國等少數(shù)