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云南廣西梧州市林業(yè)系統(tǒng)職務(wù)犯罪的調(diào)查分析(完整版)

  

【正文】 據(jù)不難看出,2003至2009年,林業(yè)系統(tǒng)瀆職犯罪案件平均增長(zhǎng)率高達(dá)90%以上,應(yīng)引起相關(guān)部門的重視。然而林業(yè)系統(tǒng)職務(wù)犯罪的發(fā)生不僅在社會(huì)上造成了極壞的影響,同時(shí)也阻礙著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。預(yù)防和減少此類犯罪的發(fā)生是擺在檢察機(jī)關(guān)面前的重大而緊迫的問(wèn)題,為此,梧州市檢察機(jī)關(guān)組織力量對(duì)林業(yè)系統(tǒng)職務(wù)犯罪進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計(jì),2003年至2009年全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)共查辦各類職務(wù)犯罪案件809件886人,屬于林業(yè)系統(tǒng)的職務(wù)犯罪案件64件66人。在03至09年查辦的64件66人林業(yè)系統(tǒng)案件中,在職林業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部有60人,占總數(shù)的93.75%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、林業(yè)所等基層"一把手"犯罪嫌疑人32人,占總數(shù)的50%?! 。ㄈ┯|犯罪名集中在貪污罪、濫用職權(quán)罪和玩忽職守罪  在查辦的64件案件中,主要罪名集中在與林業(yè)部門人員履行職責(zé)有關(guān)的方面,以貪污罪、玩忽職守罪和濫用職權(quán)罪居多。其中判處免予刑事處分27件,占42%,判處緩刑25件,占39%。犯罪嫌疑人通常利用林政管理、林業(yè)執(zhí)法的職務(wù)便利,向當(dāng)事人索取、收受好處費(fèi),或與當(dāng)事人合伙承包山場(chǎng)、入股木材加工企業(yè),以公權(quán)換取私利?! ∷模謽I(yè)系統(tǒng)職務(wù)犯罪的主要危害  (一)對(duì)自身和家庭的危害  從案卷中我們發(fā)現(xiàn),許多犯罪份子一開(kāi)始都奉公守法,也曾做出過(guò)積極的貢獻(xiàn),可一旦嘗到利用手中權(quán)利換取金錢的甜頭之后,立刻身陷泥潭而不能自拔,在自毀前途的同時(shí),也害了家人。生態(tài)環(huán)境惡化,給國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生產(chǎn)生活造成巨大危害。希望這些不見(jiàn)血的案例能警示其他人。所以對(duì)職務(wù)犯罪的打擊和預(yù)防是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的兩個(gè)組成部分,是相輔相成、不可分割、辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體。這里引用胡紹寶先生的幾點(diǎn)建議:  (1)因職務(wù)接受賄賂,無(wú)論事前、事后,無(wú)論是否謀利,均屬于侵犯國(guó)家工作人員職務(wù)廉潔性的受賄犯罪,均應(yīng)定罪處罰。  建議貪污罪受賄罪的最低量刑犯罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與盜竊罪持平。三是在領(lǐng)導(dǎo)干部和林業(yè)行政執(zhí)法人員中加強(qiáng)法制教育,增強(qiáng)法制意識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí),提升法律素養(yǎng)水平?! 。ㄋ模?qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,完善財(cái)務(wù)管理制度  要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則,明確職責(zé),對(duì)各項(xiàng)專項(xiàng)資金的調(diào)配和各種渠道的收入嚴(yán)格實(shí)行從上至下的財(cái)務(wù)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),防止"坐收坐支"、"自收自支"、"小金庫(kù)"、"帳外帳"等違法違規(guī)行為的發(fā)生?! 。ǎ常┝啃虣n次之間要完美銜接,避免交叉,以利操作。因此,機(jī)關(guān)在加大力度懲治腐敗的同時(shí),要更加注重治本,預(yù)防和制度建設(shè)。對(duì)于給國(guó)家森林資源和生態(tài)環(huán)境造成重大損失的,應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。 同時(shí),國(guó)家為了能保障農(nóng)民的合法權(quán)益??梢哉f(shuō),一個(gè)人犯罪,就等于毀掉了一個(gè)家庭。一是缺乏更為完善和細(xì)致的管理機(jī)制,如伐后跟蹤制度的缺失,導(dǎo)致一些林業(yè)人員濫用職違規(guī)放行超載、違章運(yùn)輸?shù)哪静?,或以罰代法,不追究木材來(lái)源,濫砍濫伐現(xiàn)象總得不到有效制止,至今仍有相當(dāng)一部分的林木去向不明?! ∪?、林業(yè)系統(tǒng)職務(wù)犯罪的主要原因分析 ?。ㄒ唬┎糠至终?zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,法律意識(shí)淡薄  林業(yè)方面的法律法規(guī)及政策很多
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